Решение № 2-10/2020 2-10/2020(2-283/2019;)~М-103/2019 2-283/2019 М-103/2019 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-10/2020

Дело 2-10/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Беляева В.М.,

с участием помощника Буйского межрайонного прокурора Иманалиева Р.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ФИО1 и ФИО3 об устранении нарушения прав собственника в отношении помещения, прекращении права пользования жилым помещением и выселении и снятии с регистрационного учета;

у с т а н о в и л:

Министерство обороны РФ обратилось в Буйский районный суд с иском к ФИО1 и ФИО3 об устранении нарушения прав собственника в отношении помещения, прекращении права пользования жилым помещением и выселении.

В заявлении указано, что из документов, поступивших из ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (Далее ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) следует, что ответчики незаконно удерживают помещение по адресу: <адрес>, военный городок 1, <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации и относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации.

Квартира была предоставлена ФИО2 на период работы в должности стрелка ВОХР в войсковой части 42713.

Актом проверки фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчики проживают в спорном жилом помещении, в трудовых отношениях с истцом не состоят.

Учитывая, что Министерство обороны РФ лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у Ответчиков.

На основании изложенного, Министерство обороны РФ просит суд устранить нарушение прав собственника в отношении помещения по адресу: <адрес>, военный городок - 1, <адрес> признать ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, выселить ответчиков и снять с регистрационного учета по указанному адресу, а именно выселить ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, прекратив их регистрацию по указанному адресу.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще. Представили заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствии представителя Министерства, свои исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО1, о месте, времени и дне рассмотрения дела уведомлена надлежаще, в суд не явилась.

Её представитель по доверенности ФИО4 (л.д. 53) в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ иск не признала, пояснив, что ФИО2 была служащей в/ч 42713, получила, служебное жилье по адресу: <адрес>, военный городок - 1, <адрес>. ФИО1 была членом семьи ФИО2. После выхода на пенсию ФИО2 умерла. ФИО1 осталась проживать в квартире, и она, как член семьи умершего работника, сохранила право проживания в спорном жилье. Ходатайствовала о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в части выселения из жилья, если суд удовлетворит требования истца (л.д.56-57, 161- 162, 191-193)

Ответчик ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО5 иск не признал, пояснив, что между истцом и ответчиком ФИО1 заключен договор бессрочного найма служебного жилья № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент заключения договора спорное жилье находилось на территории закрытого военного городка, по этой причине ФИО1 и ФИО3 имели право на обеспечение жильем от Министерства обороны РФ при переселении из закрытого военного городка. ФИО3 и ФИО1 не имеют в собственности жилья, по этой причине по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлись нуждающимися в получении жилья. Кроме того, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела двоих несовершеннолетних детей, по этой причине она не может быть выселена из спорного жилья. В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ в суд не явился, извещены надлежаще.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Представитель третьего лица ФГКУ «Департамент имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Представитель третьего лица - войсковой части № в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Представитель третьего лица –администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Согласно ст. ст. 19,45 Конституции РФ государство не только защищает права и свободы человека и гражданина в РФ, но и гарантирует равенство этих прав и свобод.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. ст. 294, 296 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

В силу ч. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п. 12 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. ст. 214, 125 ГК РФ Министерство обороны РФ осуществляет от имени Российской Федерации права собственника.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, который установлены ЖК РФ.

«ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДЬЮ В СОВЕТСКОЙ ФИО8 И ВОЕННО-МОРСКОМ ФЛОТЕ», введённое в действие приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 285, действовавшее на момент предоставления жилья ФИО2 устанавливало, что (п.7) Рабочие и служащие Советской ФИО8 и Военно-Морского Флота, проживающие в городах, обеспечиваются жилой площадью исполкомами местных ФИО8 депутатов. Выделение жилой площади для обеспечения указанных рабочих и служащих в отдельных случаях может производиться также за счет жилого фонда Министерства обороны СССР по решениям командира войсковой части 00000, п.11 Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебную жилую площадь, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения в судебном порядке.

Без предоставления другого жилого помещения в этом случае не могут быть выселены лица, указанные в абзаце втором статьи 40 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, а именно лица проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; пенсионеры по старости, члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Согласно ст.13 Федерального Закона РФДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действе Жилищного кодекса Россий1ФИО8 Федерации» Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что <адрес> военный городок 1 <адрес> решением Буйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана служебным жильем.(гр. дело 2-41/2017 л.д.179-186)

Жилое помещение <адрес> военный городок 1 <адрес> было предоставлено ФИО2 на семью из трех человек: её мужа ФИО6 и дочери ФИО7 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 после вступления в брак изменила фамилию на ФИО9. Проживала с сыном по адресу <адрес>.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (гр. дело2-41/2017 л.д.60)

После смерти ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с сыном ФИО3 вселились в спорное жилье. (т.1 л.д.11, 189)

Отец ФИО1 - ФИО6, проживавший в <адрес> военный городок 1 <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ. (гр. дело2-41/2017 л.д.61)

Приведенные доказательства указывают на то, что ни ФИО1. ни ФИО3 не были членами семьи ФИО2, которой предоставлялось служебное жилье, поскольку до дня смерти ФИО2 проживали отдельно от неё, иных доказательств суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ служащими в/ч 42713 составлен акт о том, что в <адрес> военный городок фактически проживают ФИО1, ФИО3. (т. 1 л.д. 12)

В акте проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилого фонда Министерства обороны указано, что жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ФИО2 занимают с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО1, внук ФИО3. (т.1 л.д. 13) На момент проверки в квартире находился муж ФИО1- ФИО5, который представить копию ордера отказался. (т.1 л.д. 13)

В договоре найма № служебного жилого помещения отДД.ММ.ГГГГ гр. дело (2-41/2017 л.д.12-13), указано, что договор заключается с ФИО1 на постоянный срок для регистрации по месту жительства мужа ФИО5.

Согласно выписке из протокола заседаний межведомственной жилищной комиссии администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи ФИО3 входят мать ФИО1, отец ФИО5. У ФИО5 в собственности находятся две квартиры по адресам <адрес> общей площадью52,1 кв.м. и в <адрес>, пл. Революции <адрес> общей площадью 62,6 кв.м. На каждого члена семьи приходится по 38,2 кв.м.. ФИО3 является инвали<адрес> группы по общему заболеванию (справка МЭС от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ) При исчислении на 2-х человек ФИО3 и ФИО1 среднемесячный доход составляет 22916 руб.30 коп. на ФИО5 сведения о доходах не представлены. Учитывая приведенные обстоятельства ФИО3 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещение.(л.д. 2,3)

Распоряжением № главы администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения межведомственной комиссии ФИО3 состав семьи 3 человека отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. (л.д. 6)

О принятом решении ФИО3 направлено уведомление. (л.д. 5)

Решением Буйского районного суда <адрес> по жалобе ФИО3, решение Межведомственной комиссии администрации городского округа <адрес> оставлено без изменения. (л.д. 85)

ФИО3 является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, и получателем страховой пенсии по инвалидности (л.д.212) в результате травмы, полученной во время ДТП (л.д.221, 188). При рассмотрении дела ответчиками суду не представлено доказательств, подтверждающих законность их вселения и проживания в служебное жилье - <адрес>, военный городок-1 <адрес>, Они не состоят в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации.

Ответчики не относятся к категории лиц, которые согласно ч.2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из специализированного жилья без предоставления другого жилья.

Договор найма служебного жилья от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Костромской КЭЧ и ФИО1 для регистрации мужа ФИО5 на постоянный срок не может быть доказательством права проживания Д-вых в служебном жилье, поскольку договор противоречит требованиям жилищного законодательства РФ, устанавливающего срок и порядок предоставления служебного жилья.

В силу положений ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке, о рассрочке исполнения (ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд считает ходатайство ФИО4, представляющей интересы ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда необоснованным. Поскольку согласно сведений, содержащихся в протоколе заседания межведомственной комиссии администрации городского округе <адрес> у ФИО5, члена семьи ответчиков в собственности находятся две квартиры по адресам <адрес> общей площадью 52,1 кв.м. и <адрес>, пл. Революции <адрес> общей площадью 62,6 кв.м. На каждого члена семьи, в том числе на ФИО1 и ФИО3, приходится по 38,2 кв.м.. Среднемесячный доход ФИО1 и ФИО3 составляет 22916 руб.30 коп.

При указанных обстоятельствах, препятствий для исполнения решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны РФ - удовлетворить.

Устранить нарушения прав собственника в отношении помещения по адресу: военный городок-1, <адрес> и признать ФИО1 и ФИО3 утратившими право пользования указанным жилым помещением.

Выселить ФИО1 и ФИО3 из служебного жилого помещения по адресу: военный городок-1, <адрес> без предоставления другого жилого помещения, сняв их с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца содня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.М. Беляев