Решение № 2-1567/2020 2-1567/2020~М-1265/2020 М-1265/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1567/2020

№ 2-1567/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Бадмаевой А.А., помощнике судьи Цыдыповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1567/2020 по иску ФИО3 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

в суд обратился истец ФИО3 с названным иском, в обоснование указав, что ответчиком отказано в удовлетворении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ об установлении досрочной пенсии по старости, в специальный стаж его работы не включены, в том числе, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии шофера на автомобиля БелАЗ поливочный в автотранспортном цехе Управления карьера «Татарский ключ» в связи с неподтверждением занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии машиниста мельницы опытно-промышленной установки по производству наполнителей Управления курьера «Татарский ключ» в связи с неподтверждением занятости на работах по профессии машиниста мельницы на обогащении руды, угля, сланца, других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности;

Не произведена оценка пенсионных прав за период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии рабочего по выжигу извести кооператива «Строитель». При требуемой продолжительности специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев, ответчиком включено 06 лет 11 месяцев 19 дней.

Просил с учетом уточнений требований, включить в льготный стаж периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общей продолжительностью 03 года 07 месяцев 02 дня.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении в свое отсутствие, его представитель по доверенности ФИО4 требования, с учетом уточнений, поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется, ссылаясь на письменные возражения, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с имеющимся стажем на соответствующих видах работ, дающим право на досрочное пенсионное обепечение.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии отказано. Страховой стаж истца, при требуемой продолжительности не менее 25 лет, составил 39 лет 01 месяц 07 дней. При необходимом специальном стаже работы не менее 12 лет 06 месяцев, специальный стаж истца ответском включены периоды, продолжительность которых составила 06 лет 11 месяцев 19 дней. Ответчиком, в том числе, не включены в специальный стаж истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии шофера на автомобиля БелАЗ поливочный в автотранспортном цехе Управления карьера «Татарский ключ» в связи с неподтверждением занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии машиниста мельницы опытно-промышленной установки по производству наполнителей Управления курьера «Татарский ключ» в связи с неподтверждением занятости на работах по профессии машиниста мельницы на обогащении руды, угля, сланца, других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Оценка пенсионных прав истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии рабочего по выжигу извести кооператива «Строитель» не произведена в связи с непредоставлением документов, подтверждающих характер работы.

Право на досрочную страховую пенсию по старости определяется в соответствии с ч.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями второй, третьей, четвертой названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, поименованы шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел I "Горные работы").

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442).

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ ..., а также приказом Минтопэнерго от ДД.ММ.ГГГГ ... транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами -6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что автомобили модели БелАЗ являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

Технические характеристики автомобилей БелАЗ относят указанные автомобили к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.).

Согласно архивным справкам МО «...» ..., ... от ДД.ММ.ГГГГ документы по основной деятельности ОАО « » - личные дела, должностные инструкции, приказы, сведения о работе истца в кооперативе «Строитель» на хранение в архив не сданы.

Из трудовой книжки истца и архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал в автотранспортном цехе ОАО «Карьер Татарский ключ» водителем автомобиля БелАЗ-540 на вывозке известняка и пустой породы из карьера, с указанной должности в этом же цехе переведен и работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автомобиля БелАЗ (поливочный).

Из исторической справки МО «...» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что созданное в 1959 году Карьероуправление «Татарский ключ» переименовано в 1977 году в Управление «Татарский ключ», в состав которого входили управление, ОТК, железная дорога, Билютинский рудник, дробильно-сортировочная фабрика, АТМ, РММ, электроцех и.т.д. В 1990 году «Управление Карьера Татарский ключ» переименовано в «Карьер Татарский ключ», в 1996 году реорганизовано в АО «Карьер Татарский ключ», которое в 2003 году решением Арбитражного суда Республики Бурятия ликвидировано.

Факт наличия в Управлении основных средств, в том числе автомобилей БелАЗ, и факт работы истца в спорный период в указанной должности подтвержден представленными суду ведомостями по учету рабочего времени за май, июль, июль 1987 года, из которых видно, что автомобиль БелАЗ был закреплен за истцом, местом работы истца являлся карьер.

Согласно справке ООО «Горная компания» основным видом деятельности ОАО «Татарский ключ» являлось добыча и первичная обработка известняков. Опытно-промышленная установка (ОПУ) по производству карбонатных наполнителей введена в эксплуатацию в ОАО «Татарский ключ» в 1988 году, в октябре 1992 года переименована в участок дробления и обогащения горного цеха карьера «Татарский ключ».

Из трудовой книжки и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., выданной на основании лицевых счетов по заработной плате за период с января 1987-июль 1991 г.г., следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста мельницы опытно-промышленной установки (ОПУ) по производству наполнителей Управления «Карьер Татарский ключ».

Разделом II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" Списка N 1, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены машинисты мельниц ( код позиции 1020100а-1753б).

Как следует из представленной копии приказа по карьеру «Татарский ключ» ...-к от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ... уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности машиниста мельницы ОПУ по производству наполнителей Управления «Карьер Татарский ключ», как следует из справки ООО «Горная компания» от ДД.ММ.ГГГГ в технологической линии по переработке известняка была задействована шаровая мельница МШ-2,7*5, которую обслуживал машинист мельницы.

На основании представленных доказательств, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения указанных спорных периодов в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях, поскольку в спорные периоды истец выполнял работу, предусмотренную Списками N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 и от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом суд, принимая во внимание, что до ДД.ММ.ГГГГ работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, учитывает, что дополнительная проверка постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды не представляется возможной, в связи с тем, что на хранение в архив документы не сданы.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из трудовой книжки следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал к должности рабочего по выжигу извести кооператива «Строитель».

Из исследованных судом материального отчета за 1990г., ведомостей учета материальных запасов 1991г., актов на списание дров на обжиг извести от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ кооператива «Строитель», калькуляции на производство выжигаемой извести по кооперативу, по переработке и изготовлению извести 1991 г., табелей учета рабочего времени в сентябрь - декабрь 1991, январь 1992, февраль 1992г. видно, что кооператив осуществлял деятельность по выжигу извести, осуществлял реализацию готовой продукции, осуществлял закуп дров и кирпича для печей, в составе оборудования кооператива имелась печь, бензопилы.

Разделом ХVII «Производство строительных материалов» Списка N 2, (ДД.ММ.ГГГГ), «Производство извести (доломита) и силикатного кирпича» предусмотрены обжигальщики извести ( код позиции 2180700а-15167).

Согласно п. 22 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда ДД.ММ.ГГГГ-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны".

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нем данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Анализ представленных суду доказательств в их совокупности, позволяет прийти к выводу о соответствии профессии рабочего по обжигу извести, в которой работал истец в спорный период, профессиям и производствам, указанным в Списке N 2.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии шофера на автомобиля БелАЗ поливочный в автотранспортном цехе Управления карьера «Татарский ключ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии машиниста мельницы опытно-промышленной установки по производству наполнителей Управления карьера «Татарский ключ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии рабочего по выжигу извести кооператива «Строитель».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Власова И.К.

Копия верна:

...

...

...

...