Решение № 2А-2124/2019 2А-2124/2019~М-2253/2019 А-2124/2019 М-2253/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-2124/2019

Дело №а-2124/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года <адрес>

Московский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Закаровой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, налога на имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, налога на имущество. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства KIA Спектра, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Однако в установленный срок не уплатила налоги за 2016 год. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 налог на имущество за 2016 год в размере 505 рублей, транспортный налог в размере 2664 рубля и пени в размере 42 рубля 69 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры и др. самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Из статьи 1 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 24-ЗРТ "О транспортном налоге" следует, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и настоящим Законом и вводится в действие настоящим Законом. Настоящим Законом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации определяются ставки налога, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями, а также налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Статьей 5 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 24-ЗРТ "О транспортном налоге" установлена налоговая ставка для расчета транспортного налога для автомобилей.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицам, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня. Отсчет начинается со следующего дня за днем уплаты налога, установленного законодательством.

Судом установлено, что согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исчислен налог на имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, исходя из доли в праве 1/3, за 2016 год в размере 300 рублей, налог на имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> городок, <адрес>, исходя из доли в праве 1/2, за 2016 год в размере 383 рубля, исчислен транспортный налог за 2016 год, исходя из 9 месяцев владения, в размере 2664 рубля со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Принадлежность вышеуказанного имущества административным ответчиком не оспорена и подтверждена документально.

Так, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Доля в праве 1/3 зарегистрирована за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство KIA Спектра FB2272, 2007 года выпуска, VIN: №.

По требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не оплачен налог на имущество за 2016 год в размере 122 рубля, транспортный налог за 2016 год в размере 2664 рубля, пени на транспортный налог в размере 42 рубля 69 копеек, срок исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ.

По требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не оплачен налог на имущество за 2016 год в размере 383 рубля, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога на имущество в размере 505 рублей, транспортного налога в размере 2664 рубля, пени на транспортный налог в размере 42 рубля 69 копеек.

Из материалов гражданского дела №а/8-27/19 следует, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекция ФНС России по <адрес> РТ обратилась к мировому судье судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество, транспортного налога и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> РТ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога на имущество, транспортного налога и пени на общую сумму 3211 рублей 69 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими от ФИО1 письменными возражениями относительно его исполнения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что в требовании N 316 от ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество за 2016 года в размере 122 рублей и по транспортному налогу в размере 2664 рубля ФИО1 налоговым органом установлен срок уплаты налога - до ДД.ММ.ГГГГ.

По требованию № (когда сумма налогов и пеней превысила 3 000 рублей) налоговым органом установлен срок уплаты налога - до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, налоговый орган принял решение о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу ДД.ММ.ГГГГ и обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. По заявлению должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

В связи с тем, что статья 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает такого основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, как истечение срока подачи заявления, мировой судья должен независимо от пропуска срока принять заявление и выдать судебный приказ, если не имеется других оснований для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии. Только в том случае, если от должника поступят возражения относительно исполнения судебного приказа, мировой судья отменяет судебный приказ на основании статьи 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ - за пределами срока исковой давности, установленной пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Мировой судья, рассматривая заявление о выдаче судебного приказа, не мог входить в обсуждение вопроса о пропуске срока исковой давности, указанный вопрос подлежал рассмотрению в порядке искового производства, с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса.

Таким образом, шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 налога на имущество за 2016 год, транспортного налога и пени за 2016 год истек, поскольку срок исполнения требования № (когда сумма налогов и пеней превысила 3 000 рублей) был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с вышеуказанным заявлением не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ являлся выходным днем (субботой), то последним днем обращения в суд по данному спору являлся понедельник ДД.ММ.ГГГГ. Однако административный истец обратился к мировому судье по указанному вопросу только ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок обращения в суд к моменту обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа уже истек.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Административным истцом по настоящему делу не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. При этом своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В данном случае ИФНС России по <адрес> является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Представленный административным истцом реестр простых писем от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий указание на заявление в отношении ФИО1, не может быть принят судом в качестве допустимого доказательства соблюдения срока обращения в суд, поскольку реестр надлежащим образом не заверен, какими-либо квитанциями почтовой службы, свидетельствующими о фактическом отправлении данной корреспонденции мировому судье судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> Республики Татарстан либо о получении им данной корреспонденции, факт направления заявления не подтвержден. Кроме того, из списка заявлений о вынесении судебного приказа в деле №а/8-27/19 усматривается, что фактически заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 подано мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока. Это подтверждено также штампом суда о принятии заявления на личном приеме ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, налога на имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Московский районный суд <адрес>.

Судья: Самойлова Е.В.