Решение № 2-2539/2024 2-280/2025 2-280/2025(2-2539/2024;)~М-2086/2024 М-2086/2024 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-2539/2024

Дело № ***

46RS№ ***-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

при секретаре Тюркиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об установлении факта имеющего юридическое значение и признании права на получение мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об установлении факта имеющего юридическое значение и признании права на получение мер социальной поддержки, указывая, **.**.** обратилась о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». **.**.** ей было отказано в связи с отсутствием факта проживания (работы) в зоне ЧАЭС на **.**.** и **.**.**.

С указанным мотивом отказа я не согласна по следующим обстоятельствам.

Спорным периодом является проживание в г. Железногорске в период с **.**.** по **.**.**.

Однако, она в этот период проживала у своей крестной В.М. по адресу: Курская область, *** без регистрации по месту жительства. С **.**.** по **.**.** проходила обучение в Дмитриевском сельскохозяйственном техникуме Курской области, что подтверждается дипломом об образовании серия УТ - I 024780. К месту обучения ежедневно ездила на автобусе «Железногорск - Дмитриев. В выходные дни и на каникулах так же проживала в <...> у крестной, так как родители проживали в ***.

В **.**.** по окончании обучения в ДСХТ продолжала проживать, и была зарегистрирована в квартире у своей крестной по адресу: Курская область, ***, что подтверждается справкой ООО «Расчетно- кассовый центр» от **.**.**. В <...> зарегистрирована и проживает по настоящее время.

Считаю, что отказ в предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, как работающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом ставит ее в худшее положение с точки зрения мер социальной поддержки, а следовательно, и лишает объема социальной защиты по сравнению с другими гражданами, подвергшимися воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Установление факта проживания в <...> ей необходимо для получения мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в судебное заседание не явилась. В суд представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. в своих возрадениях на исковое заявление просила в иске отказать в полном объеме

Представитель третьего лица – управление социальной защиты здоровья населения *** Курской области. В судебное заседане не явился. В суд направил заявление в котором просил дело рассмтреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ОАПОУ «Дмитриевский агротехнический колледж» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.19 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей, при условии постоянного проживания до **.**.**; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью, в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей, при условии постоянного проживания (работы) до **.**.**; выплата в повышенном на 20% размере стипендии аспирантам, учащимся государственных образовательных учреждений, начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории зоны; выплата дополнительного пособия, зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 50 рублей при условии постоянного проживания до **.**.**; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, работающим в зоне продолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, при условии постоянного проживания (работы) до **.**.**.

*** и *** входят в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** № ***-П из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

Как следует из справки ООО «ГРЦ» от **.**.** истец была зарегистрирована и проживала <данные изъяты>

Головачева обратилась в ОСФР по Курской области с заявлением о выдаче ей справки для назначения ежемесячной денежной компенсации за проживание и работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, а также для оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшихся воздействию радиации.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курской области № *** от **.**.** ей было отказано в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе предоставляемого одновременно с выплатой единовременной компенсацией на оздоровление и назначении ежемесячной денежной компенсации за проживание и работу на территории зоны радиактивного загрязнения, что отсутствуют документы, необходимые для принятия решения.

Из пояснений истца следует, что она родилась **.**.** в г. Железногорск. С рождения она проживала со своими родителями в г. Железногорск., с **.**.** проживала в ***, по месту жительства родителей.

**.**.** проходила обучение в Дмитриевском сельскохозяйственном техникуме Курской области, что подтверждается дипломом об образовании серия № ***.

Согласно справки ОАПОУ «Дмитриевский агротехнический колледж» № *** от 26.03.2025г. ФИО3 **.**.** рождения, на период обучения была обеспечена койкоместом в общежитии Дмитриевского сельскохозяйственного техникума по адресу *** «а» с **.**.** по **.**.**.

В свою очередь из иска следует, что с августа 1994 года по март 1998 года она проживала у своей крестной В.М. по адресу: Курская область, *** без регистрации по месту жительства. К месту обучения ежедневно ездила на автобусе «Железногорск - Дмитриев. В выходные дни и на каникулах так же проживала в <...> у крестной, так как родители проживали в ***.

**.**.** по окончании обучения в ДСХТ продолжала проживать, и была зарегистрирована в квартире у своей крестной по адресу: Курская область, ***, что подтверждается справкой ООО «Расчетно- кассовый центр» от **.**.**.

В <...> зарегистрирована и проживает по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются предоставленной истцом копией СНИЛС № *** где указано местом рождения г.Железногорск, титульным листом паспорта на имя ФИО1

Кроме того, данные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель В.М.

Допрошенный в судебном заседании свидетель, не заинтересован в исходе рассмотрения дела, поэтому суд, приходит к выводу, что ее объяснения объективны, оснований сомневаться в ее показаниях у суда не имеется, в связи с чем, показания свидетеля, в совокупности с другими имеющимися доказательствами, могут быть приняты при вынесении решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт проживания ФИО1 в спорный период на территории *** подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств.

Отсутствие регистрации истца ФИО1 по месту жительства по адресу: Курская область, *** без регистрации **.**.** не может являться основанием отказа в реализации ее права на льготы и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что с момента рождения с **.**.** до **.**.** ФИО1 постоянно проживала на территории г.Железногорска Курской области, суд считает возможным признать за ней право на получение компенсаций и льгот, установленных п.4 ч.2 ст.19 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», чем удовлетворяет требования истца в полном объеме.

При этом учитывая, что назначение мер социальной поддержки носит заявительный характер, ФИО1 обратилась с заявлением о назначении меры социальной поддержки предусмотренной п.4 ч.2 ст.19 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в предоставлении которой ей было отказано ответчиком, сведений об иных обращениях либо решениях ответчика нарушающих права истца материалы дела не содержат, то суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части защиты прав истца о мерах социальной поддержки предусмотренной п.4 ч.2 ст.19 Закона Российской Федерации от **.**.** № ***, в остальной части требования иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об установлении факта имеющего юридическое значение и признании права на получение мер социальной поддержки, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных п.4 ч.2 ст.19 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.05.2025г.

Председательствующий Буланенко В.В.