Решение № 2-848/2018 2-848/2018~М-818/2018 М-818/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-848/2018

Дело №2-848/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г. Новороссийск

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Котовой В.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО5, действующей на основании доверенности от 06.04.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании осуществления кадастрового учета

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит суд установить местоположение границ земельного участка площадью 806 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО4; считать границы указанного земельного участка согласованными. Обязать Управление Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет в связи с уточнением границ (местоположения, конфигурации и площади) земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, площадь земельного участка считать 806 кв м.

В обоснование требования указала, что является собственником земельного участка: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 693 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время истица обратилась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана и уточнения границ и площади земельного участка с целью проведения межевания, постановки на кадастровый учет в уточненных границах. Кадастровым инженером ФИО4 произведены необходимые работы, подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, возможности поставить на учет в уточненных границах нет, поскольку согласно заключения кадастрового инженера установлено, что фактически границы уточняемого земельного участка закреплены на местности забором. Местоположение границ определено согласно фактическому пользованию. Площадь участка согласно выписки из ЕГРН составляет 693 кв.м., уточненная площадь 806 кв.м. Также при проведении работ по согласованию границ по границе от точки н1 до точки н2 граничит с участком <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Границу согласовал ФИО2, однако при запросе документов на земельный участок предъявить отказался. Согласно выписки из ЕГРН право собственности на указанный земельный участок за ним не зарегистрировано. По границе от точки н2 до точки н3 граничит с участком <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Собственники по адресу земельного участка не проживают, сведения о местонахождении отсутствуют, поэтому было дано извещение в газете «Новороссийский рабочий» №(№) от ДД.ММ.ГГГГ на согласование никто не явился, претензий не предъявил. Участок истицы и смежные участки огорожены заборами. Споров с соседями по границам нет. Соседние граничащие земельные участки (<адрес> кадастровые номера <данные изъяты>, <данные изъяты>), поставлены на кадастровый учет в уточненных границах. То есть границы сформированы соседями. В данном случае уточняемый участок находится в зоне Ж-1. Предельный минимальный размер участков этой зоны - 300 кв.м. Площадь уточняемого земельного по сведениям ЕГРН 693 кв.м., а фактическая площадь 806 кв.м. Разница 113 кв.м., что не превышает 300 м. Таким образом, ограничения, установленные ст. 27 закона отсутствуют. Так как конфигурация земельного участка истца определяется границами смежных земельных участков, споры со смежными землепользователями отсутствуют, выявленное несоответствие фактических границ и площади участка сведениям ЕГРН является следствием реестровой ошибки. Согласно заключения кадастрового инженера чертеж границ земельного участка отсутствует, границы указаны по фактическому пользованию. Площадь земельного участка по документам не соответствует фактической площади земельного участка. Данное несоответствие является следствием реестровой ошибки. Довести конфигурацию и площадь уточняемого земельного участка до документальной не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, а так же третье лицо ФИО2 и представитель Администрации муниципального образования г.Новороссийск, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником земельного участка: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 693 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка и домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В настоящее время истица обратилась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана и уточнения границ и площади земельного участка с целью проведения межевания, постановки на кадастровый учет в уточненных границах. Кадастровым инженером ФИО4 произведены необходимые работы, подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения кадастрового инженера установлено, что фактические границы уточняемого земельного участка закреплены на местности забором. Местоположение границ определено согласно фактическому пользованию. Площадь участка согласно выписки из ЕГРН составляет 693 кв.м., уточненная площадь 806 кв.м.

Также при проведении работ по согласованию границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что по границе от точки н1 до точки н2 земельный участок истца граничит с земельным участком кадастровый номер <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Границу согласовал ФИО2, однако при запросе документов на земельный участок предъявить отказался. Согласно выписки из ЕГРН право собственности на указанный земельный участок за ним не зарегистрировано.

По границе от точки н2 до точки н3 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> земельный участок истца граничит с земельным участком кадастровый номер <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Собственники по адресу земельного участка не проживают, сведения о местонахождении отсутствуют, поэтому было дано извещение в газете «Новороссийский рабочий» №(№) от ДД.ММ.ГГГГ На согласование никто не явился, претензий не предъявил.

Вместе с тем. участок истицы и смежные участки огорожены заборами. Сложились на местности более 15 лет назад. На участке расположен жилой дом. Споров с соседями по границам нет. Соседние граничащие земельные участки - <адрес> и <адрес> с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, поставлены на кадастровый учет в уточненных границах, то есть, границы сформированы соседями.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшем на момент возникновения правоотношений, (далее закон) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Однако, в случае если значение дирекционных углов и длин линий земельного участка после уточнения местоположения его границ отличаются от значений дирекционных углов и длин линий земельного участка, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости или в соответствующих документах, предусмотренных частью 9 статьи 38 Закона о кадастре, однако после такого уточнения площадь земельного участка не будет превышать установленные пунктом 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре ограничения, а конфигурация утоняемого земельного участка зависит от границ смежных земельных участков или от имеющихся на таком земельном участке объектов недвижимости, о чем сделана соответствующая запись в заключении кадастрового инженера, то может быть проведено уточнение местоположения границ такого земельного участка.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 закона «О кадастровой деятельности» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В данном случае уточняемый участок находится в зоне Ж-1. Предельный минимальный размер участков этой зоны - 300 кв.м. Площадь уточняемого земельного участка по сведениям ЕГРН 693 кв.м., а фактическая площадь 806 кв.м. Разница 113 кв.м., что не превышает 300 м.

Так как конфигурация земельного участка истца определяется границами смежных земельных участков, споры со смежными землепользователями отсутствуют, выявленное несоответствие фактических границ и площади участка сведениям ЕГРН является следствием реестровой ошибки.

Чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании составляется на основании натурных измерений или имеющихся планов границ земельного участка, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю. Для изготовления чертежа границ земель могли быть использованы проекты организации территории, планово-картографические и другие материалы, имеющиеся в комитетах, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной администрации, а так же у самих собственников земельных участков. Чертеж границ земель мог составляться без проведения измерений на местности, картографическим способом и соответственно без необходимой точности.

Учитывая положения части 2 статьи 39 Закона «О кадастре», проведенное в соответствии с установленным порядком согласование местоположения границ земельного участка подтверждает их местоположение.

Пунктом 13 Требований к межевому плану установлено, что раздел "Заключение кадастрового инженера" межевого плана включается в состав межевого плана, в том числе в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка. Ответственность за отражение в межевом плане сведений, в том числе о фактическом местоположении уточненных границ земельного участка (существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка), несет кадастровый инженер.

В соответствии п.2 ч.1 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст. 28 «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 ФЗ заявителем), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем, с 1 января 2017 года относится к компетенции уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти и его территориальным органам (органы регистрации прав).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

В соответствии с ч. 1 ст. 43 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно заключения кадастрового инженера чертеж границ земельного участка отсутствует, границы указаны по фактическому пользованию. Площадь земельного участка по документам не соответствует фактической площади земельного участка. Данное несоответствие является следствием реестровой ошибки. Довести конфигурацию и площадь уточняемого земельного участка до документальной не представляется возможным.

Уточняемый участок находится в зоне Ж-1. Предельный минимальный размер участков этой зоны - 300 кв.м. Площадь уточняемого земельного участка по сведениям ЕГРН 693 кв.м., а фактическая площадь 806 кв.м. Разница 113 кв.м., что не превышает 300 м. Таким образом, ограничения, установленные ст. 27 закона отсутствуют.

Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков данной территории 300 кв.м. и 1000 кв.м. соответственно. Уточненная площадь земельного участка 806 кв.м., что является допустимой площадью.

Судом по ходатайству истца была назначена и проведена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО1".

Из заключения судебной экспертизы №СЭ-З/09.18.-68 от 07.10.2018г. следует, что в результате собственных геодезических измерений экспертами был получен каталог координат поворотных точек границы участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>.

По результатам осмотра выявлена невозможность устранения основных недостатков принципов землеустроительного проектирования только лишь за счет уточнения границ спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>.

Выявленные реестровые ошибки сведений ЕГРН касательно смежных участков, по мнению экспертов, не препятствуют процедуре уточнению границ спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

По итогам анализа экспертами составлена схема места размещения фактических границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, относительно смежных земельных участков (Приложение 1).

Согласно собственным геодезическим измерениям, полученным экспертами на дату судебного осмотра, расхождений значений координат, превышающих точность 0.10 м не выявлено. Площадь земельного участка в границах существующего пользования по -энным экспертов составляет 809кв.м +/-7 кв.м

Таким образом, площадь и границы земельного участка всецело соответствуют значениям, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГг., подготовленным кадастровым инженером ФИО4, фактическим границам земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Экспертиза проведена с соблюдением требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ и у суда нет оснований сомневаться в законности ее выводов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости может быть осуществлено на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 и обязать ФГБУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет земельного участка.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании осуществления кадастрового учета – удовлетворить в полном объеме.

Установить местоположение границ земельного участка, площадью 806 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГг., подготовленным кадастровым инженером ФИО4

Считать границы указанного земельного участка согласованными.

Обязать Управление Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет в связи с уточнением границ (местоположения, конфигурации и площади) земельного участка, площадью 806 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ленинского районного

суда г.Новороссийск В.А.Котова