Решение № 12-5/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 12-5/2020

№12-5/2020


Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2020 г. г. Камызяк Астраханская область

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Шараева Г. Е.

при секретаре Барсуковой М. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Камызякского района Астраханской области от 28 ноября 2019 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Камызякского района Астраханской области от 28 ноября 2019 года юридическое лицо – ООО «Рыболовно-Охотничья база семейного отдыха «На Калиновке» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

Представитель юридического лица ФИО1, не согласившись с выводами мирового судьи, подал на вышеназванное постановление жалобу, в которой указал, что постановление мирового судьи незаконно и необоснованно. В материалах дела отсутствует решение о проведении прокурорской проверки исполнения федерального законодательства на территории Камызякского района Астраханской области, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 8 мая 2019 г. вынесено вне сроков прокурорской проверки и составлено с нарушением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ без указания времени совершения, отсутствуют сведения о совершении правонарушения с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершено в лесопарковом зеленом поясе, в Актах осмотра отсутствуют подписи должностных лиц прокуратуры, объяснение ФИО2 от 26.04.2019 получено вне сроков проведения прокурорской проверки при использовании психологического давления со стороны должностных лиц прокуратуры, свидетели ФИО3 и ФИО4 являются заинтересованными лицами. Отсутствие вины юридического лица подтверждается заключением специалиста №02/07/19-ЛТ от 27.07.2019. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №3 Камызякского района Астраханской области №5-873/2019 и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием его события.

Представитель юридического лица, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Заместитель Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Круглов Д. А. в судебном заседании не согласился с доводами жалобы, полагает, что постановление мирового судьи законно и обоснованно.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

По смыслу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 8.28 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, а равно за те же действия, совершенные в лесопарковом зеленом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, в период с 05.03.2019 по 26.04.2019 Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства пользователем лесного участка – ООО «Рыболовно-Охотничья база семейного отдыха «На Калиновке», в ходе которой установлено, что на лесном участке по адресу: Астраханская область, Западнодельтовое лесничество в границах Камызякского и Приволжского административных районов, Камызякского участкового лесничества, квартал 75, выдел 1произведена рубка сырорастущего дерева – ясень зеленый (ланцетный), высота пня 1,7м, диаметр 62 см, возраст 65-67 лет в количестве 1 шт. Согласно расчету размера ущерба (вреда), причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям, произведенному в соответствии с Постановлением Правительства от 29.12.2018 №1730, размер ущерба (вреда) от вышеуказанных действий составил 223200 руб. (спиленное дерево).

С учетом диспозиции части 2 статьи 8.28 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, связанном с незаконной рубкой лесных насаждений, доказыванию подлежит отсутствие в действиях привлекаемого к административной ответственности лица признаков уголовно наказуемого деяния (статья 260 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконная рубка лесных насаждений»).

Уголовная ответственность по части 1 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации наступает за незаконную рубку лесных насаждений, совершенную в значительном размере. Согласно примечанию к данной статье значительным размером в названном случае признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий 5000 рублей.

Таким образом, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и материалы дела должны содержать сведения о соответствующем материальном ущербе, причиненном лесным насаждениям при их незаконной рубке, который для привлечения лица к административной ответственности по части 2 статьи 8.28 КоАП РФ не должен превышать 5000 рублей.

Вместе с тем в рассматриваемом случае отсутствовали основания для вывода о наличии в деянии юридического лица состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, поскольку размер ущерба (вреда) от действий юридического лица составил 223200 руб.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях юридического лица события административного правонарушения опровергаются материалами дела.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 Камызякского района Астраханской области от 28 ноября 2019 года подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы представителя ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения – отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Камызякского района Астраханской области от 28 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Рыболовно-Охотничья база семейного отдыха «На Калиновке» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке надзора путем принесения жалобы в Астраханский областной суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья подпись Г. Е. Шараева