Решение № 2-896/2019 2-896/2019~М-773/2019 М-773/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-896/2019

Гр.дело №2-896/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2019 года Талдомский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - ГУПФР №5 по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - ГУПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Требования истца основаны на том, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как ее педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет. Решением комиссии в ее трудовой стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Талдомской школы-интерната для глухих детей, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С решением она не согласна, так как согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, а также Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения предусмотрен порядок включения в педагогический стаж работа в должности пионервожатой. Данные Перечень и Положение применяются на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в должности пионервожатой подлежит включению в специальный стаж, так как период работы был до ДД.ММ.ГГГГ, не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются обязательной частью трудовой деятельности. На основании изложенного, просит признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в трудовой стаж периоды работы старшей пионервожатой и нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО5 иск не признал и пояснил, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работник осуществляющий педагогическую деятельность. Истец предоставил трудовую книжку, справки и иные документы для рассмотрения. Было принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии, так как отсутствовал специальный стаж 25 лет. В её специальный стаж не были включены периоды работы старшей пионервожатой, так как данная должность не предусмотрена действующими Списками. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № эта должность предусмотрена. Перечень применяется для исчисления стажа до ДД.ММ.ГГГГ. При этом Перечень содержал требование о наличии не менее 2/3 специального стажа. На ДД.ММ.ГГГГ такой стаж отсутствовал. Не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска, так как эти периоды как льготные работодатель не заявлял. Таким образом, специальный стаж в 25 лет отсутствовал. Поэтому было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. В случае включения указанных периодов в специальный стаж согласно п.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия была бы назначена с отсрочкой на 12 месяцев.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ч.1 п.1 и п.1.2 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

1.2. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст.30 ч.1 п.19 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. К зачету принят специальный стаж в 23 года 11 месяцев 04 дня (л.д.12-13).

Истица не согласилась с решением пенсионного фонда и обратилась в суд с иском, в котором оспаривает не включение в специальный стаж периода работы в качестве старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Талдомской школе-интернате для глухих детей, так как данная должность не предусмотрена Списками.

Суд считает иск в этой части не подлежащим удовлетворению. Для зачета на основании Перечня и Положения, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в специальный стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой в школе в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", установившим новое правовое регулирование пенсионного обеспечения, порядок применения данных нормативных актов регламентирован постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, согласно которому по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), утвержденные постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", применяются для исчисления и учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место только до ДД.ММ.ГГГГ (пп. "м" п. 1; пп. "в" п. 3 Постановления).

Пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, в качестве условия включения в стаж педагогической деятельности периодов работы в должности старшей пионервожатой в школе предусматривается наличие не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из приведенных выше нормативных положений, регламентирующих назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следует, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в качестве старшей пионервожатой в школе, предусмотрено в силу п. 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Как следует из материалов дела, в период действия Положения от 1959 г. (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ), стаж педагогической деятельности в учреждениях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, предусмотренных Перечнем 1959 г., у истца отсутствовал, потому нормы данного Положения о зачете в специальный стаж работы в качестве пионервожатой применены быть не могут.

Таким образом, правовых оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы истца в должности старшей пионервожатой, у суда не имеется.

Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, применяемый ко всем периодам педагогической деятельности, также не предусматривает включения в специальный стаж периодов работы в школе в должности старшей пионервожатой.

Из Уведомления ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> следует, что периоды прохождения курсов повышения квалификации, а именно: 24, 31 января, 7, 14, 21, 29 февраля, 6, 13, 20, 27 марта, 10 апреля, 18, 25 сентября 9, 16, 23, 30 октября, 13, 27 ноября, 4, 11, ДД.ММ.ГГГГ; 3, 10, 24 февраля, 3, 17, 24 марта, 14, 21, 28 апреля, 19, 26 мая, 2, ДД.ММ.ГГГГ; 5, 12, 19 сентября, 10, 14, 17, 21, 31 октября, 7, 11, 14, 25, 28 ноября, 5, 6, ДД.ММ.ГГГГ; 17 февраля, 2, 16, 30 марта, 6, 13, 27 апреля, 4, 11, ДД.ММ.ГГГГ (61 день), не были включены в специальный стаж.

Суд считает подлежащими включению в специальный стаж указанных периодов (2 месяца 1 день), так как обучение на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки предполагает возможность дальнейшей работы в качестве учителя, в указанный период работнику начисляется заработная плата, и производятся отчисления в пенсионный фонд. На курсы, в командировки ФИО3 направлялась на основании распоряжений работодателя. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, связанных с основной трудовой деятельностью в качестве педагогического работника, подтверждается копиями приказов работодателя. В связи с чем суд включает в специальный стаж указанные периоды.

С учетом включенных в специальный стаж истца периодов работы (00-02-01) общий специальный стаж на момент обращения в пенсионный фонд составит менее 25 лет. Следовательно, на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ истец не имела требуемого стажа педагогической работы 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает решение ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии законным.

Суд обязывает ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В остальной части иска суд истцу отказывает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО7 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации ФИО3, а именно:

24, 31 января, 7, 14, 21, 29 февраля, 6, 13, 20, 27 марта, 10 апреля, 18, 25 сентября 9, 16, 23, 30 октября, 13, 27 ноября, 4, 11, ДД.ММ.ГГГГ;

3, 10, 24 февраля, 3, 17, 24 марта, 14, 21, 28 апреля, 19, 26 мая, 2, ДД.ММ.ГГГГ;

5, 12, 19 сентября, 10, 14, 17, 21, 31 октября, 7, 11, 14, 25, 28 ноября, 5, 6, ДД.ММ.ГГГГ;

17 февраля, 2, 16, 30 марта, 6, 13, 27 апреля, 4, 11, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Главное управление Пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, именно:

24, 31 января, 7, 14, 21, 29 февраля, 6, 13, 20, 27 марта, 10 апреля, 18, 25 сентября 9, 16, 23, 30 октября, 13, 27 ноября, 4, 11, ДД.ММ.ГГГГ;

3, 10, 24 февраля, 3, 17, 24 марта, 14, 21, 28 апреля, 19, 26 мая, 2, ДД.ММ.ГГГГ;

5, 12, 19 сентября, 10, 14, 17, 21, 31 октября, 7, 11, 14, 25, 28 ноября, 5, 6, ДД.ММ.ГГГГ;

17 февраля, 2, 16, 30 марта, 6, 13, 27 апреля, 4, 11, ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска о включении в специальный стаж периода работы в должности старшей пионервожатой и признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ года