Решение № 2-2225/2018 2-2225/2018 ~ М-1368/2018 М-1368/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-2225/2018

Дело № 2-2225 (2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Хроминой А.С.

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Брянской городской администрации, действуя по доверенности, обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Советским районным судом города Брянска 23.08.2017г. вынесено решение по гражданскому делу № 2-3527/2017 об обязании Брянской городской администрации, Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации в пределах компетенции в срок до 01 декабря 2017 года привести в соответствии с требованиями п. 7.2.15 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст, наземный пешеходный переход на пересечении ул. Дуки и ул. Некрасова г. Брянска путем организации светофорного регулирования с применением вызывной фазы.

Решение вступило в законную силу 26.09.2017 г.

02.02.2018 г. в отношении Брянской городской администрации судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

27.03.2018 г. Брянской городской администрацией получено от Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства №...-ИП.

Брянская городская администрация является бюджетной организацией с объемом муниципального долга по состоянию на 01.01.2018г. в размере 2 352 265,3 тыс. руб. Кредиторская задолженность по состоянию на 10.01.2018г. составляет 137 152,8 тыс. руб. Не уменьшение исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя, повлечет увеличение расходов Брянской городской администрации, что скажется на эффективности работы в отношении иных исполнительных производств и социальных обязательств.

На основании изложенного просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного постановлением от 20.03.2018 г. №32033/18/15058 Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства №...-ИП, на одну четверть от установленного размера (на 12 500 рублей).

Представитель Брянской городской администрации, представитель УФССП России по Брянской области, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Брянской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В заявлениях на имя судьи судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Брянской области, представитель Брянской городской администрации просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП от 02.02.2018 г. в отношении должника: Брянская городская администрация, в пользу взыскателя: Прокуратура Советского района г. Брянска, на предмет исполнения: обязать Брянскую городскую администрацию, Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации в пределах компетенции в срок до 01.12.2017 года привести в соответствии с требованиями п. 7.2.15 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст, наземный пешеходный переход на пересечении ул. Дуки и ул. Некрасова г. Брянска путем организации светофорного регулирования с применением вызывной фазы.

В связи с тем, что в установленный срок для добровольного исполнения исполнительный документ должником не был исполнен, судебным приставом-исполнителем 20.03.2018 г. вынесено постановление № 32033/18/15058 о взыскании с Брянской городской администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

На основании п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации недопустимо.

Согласно пунктов 6, 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Брянская городская администрация является бюджетной организацией с объемом муниципального долга по состоянию на 01.01.2018г. в размере 2 352 265,3 тыс. руб. Кредиторская задолженность по состоянию на 10.01.2018г. составляет 137 152,8 тыс. руб. Кроме того, бюджет города Брянска имеет социальную направленность, в котором предусмотрены расходы на обеспечение заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, уплату налогов, услуг по предоставлению энергоресурсов, пенсионное обеспечение, питание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города Брянска, а также на эффективности работы в отношении иных исполнительных производств.

Как следует из материалов дела, Брянской городской администрацией принимались все необходимые меры к исполнению требований исполнительных документов путем неоднократных обращений о выделении денежных средств на эти цели. В настоящее время постановление судебного пристава-исполнителя не исполнено.

На основании изложенного, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области от 30 марта 2018 года №32033/18/15058, на одну четверть.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий А.С. Хромина

Мотивированное решение

изготовлено 31 мая 2018 года