Решение № 2А-623/2021 2А-623/2021~М-466/2021 М-466/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-623/2021

К делу № 2а-623/2021

23RS0046-01-2021-000563-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 10 июня 2021 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тараненко И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Губенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению администрации Прикубанского сельского поселения об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Администрация Прикубанского сельского поселения обратилась в Славянский районный суд Краснодарского края с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований администрация Прикубанского сельского поселения ссылается на то, что 20 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 23060/17/369916, которым постановил взыскать с администрации Прикубанского сельского поселения Славянского района 50 000 рублей. Основанием для вынесения Постановление было постановление о возбуждении исполнительного производства от 30 ноября 2016 года №35218/16/23060-ИП. Согласно постановления о возбуждении исполнительного производства администрация Прикубанского сельского поселения Славянского района Краснодарского края была обязана обеспечить финансирование для погашения образовавшейся задолженности по оплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ: администрации Прикубанского сельского поселения Славянского района в общей сумме 3294373,05 руб, из которых: задолженность за 4 квартал 2015 г-105328,66 руб,за 1 квартал 2016 г-112198,69 руб,за 2 квартал 2016г-111845,70руб. По МКУК СДК «Прикубанский» в общей сумме 121888,60 рублей из них:1 кв. 2016 г-45861,15 рублей; за 2 кв 2016 г-76027,45 рублей. По МКУ ОСЦ Прикубанского сельского поселения Славянского района в общей сумме - 5415411,57 рублей: из них-за 2кв. 2015 г. - 131355,54 рублей, за 4 кв. 2015г. - 128674,23 рублей; за 1 кв. 2016 г. - 137839,14 рублещза 2 кв. 2016 г. - 143542руб. 66 коп. Указанная задолженность образовалась в связи с тем, что в указанный период бюджет поселения выполнялся с большими финансовыми трудностями, связанными с передачей полномочий по аренде и продаже земельных участков и зачислением большей части поступающих доходов в бюджет муниципального района, собственных денежных поступлений не хватало для оплаты первоочередных расходов. В связи с большим объемом задолженности администрации Прикубанского сельского поселения Славянского района не имела возможности погасить ее единовременно в полном объеме. Задолженность погашалась в следующем порядке: в 2017 году погашено 530313,74 рубля, в 2018 году - 440943,56 рублей и оставшаяся сумма задолженности 21415,92 рубля полностью погашена 16.03.2020 году. Просят уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на администрацию Прикубанского сельского поселения Славянского района постановление о взыскании исполнительского сбора № 23060/17/369916 от 20 апреля 2017 года на одну четверть до 37 500 рублей 00 копеек.

Стороны, уведомленные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель администрации Прикубанского сельского поселения просил рассмотреть заявление в его отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, согласно ст. 150 КАС РФ, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. № 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

Согласно п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 3 ст. 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен главой 38 настоящего кодекса (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным ч. 2 ст. 358 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 20 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 23060/17/369916, которым постановил взыскать с администрации Прикубанского сельского поселения Славянского района 50 000 рублей.

Администрация Прикубанского сельского поселения погасила задолженность в 2017 году в сумме 530313 рубля 74 копейки, в 2018 году – 440943 рубля 56 копеек и оставшаяся сумма задолженности 21415 рублей 92 копейки полностью погашена 16.03.2020 году.

Суд, при таких обстоятельствах, считает, что имеются основания для уменьшения размера наложенного на администрацию Прикубанского сельского поселения исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству № 35218/16/23060-ИП, в связи с чем, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд,

решил:

Заявление администрации Прикубанского сельского поселения об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на администрацию Прикубанского сельского поселения Славянского района Краснодарского края постановлением о взыскании исполнительского сбора № 23060/17/369916 от 20 апреля 2017 года на одну четверть, то есть до 37500 рублей.

Решение в окончательной форме принято 15 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья-