Решение № 12-358/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 12-358/2019

Дело №12-358/2019

69RS0040-01-2019-005838-31


РЕШЕНИЕ

город Ковров 07 ноября 2019 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТатТрансАвто» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 19.06.2019 №10673342193452637694, которым общество с ограниченной ответственностью «ТатТрансАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.213 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 19.06.2019 №10673342193452637694 общество с ограниченной ответственностью «ТатТрансАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.213 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, общество подало на него жалобу.

В обоснование указало, что 11.06.2019 была произведена замена бортового устройства на транспортном средстве марки «<данные изъяты> грузовой тягач седельный». По всем внешним признакам бортовое устройство было подключено и работало исправно. Денежные средства для обеспечения оплаты в счет возмещения вреда на балансе общества имелись. Факт зачисления денежных средств подтверждается соответствующими платежными поручениями. Кроме того, на основании договора безвозмездного пользования от 15.11.2016 №44133, 11.06.2019 произведена замена бортового устройства на транспортном средстве. По внешним признакам, устройство находилось в исправном состоянии, денежные средства были зачислены. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №10673342193452637694 от 19.06.2019, производство по делу прекратить.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом, не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно части 1 статьи 5 указанного закона, автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.

Частями 1, 3, 6, 8, 9 статьи 311 указанного закона предусмотрено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать в том числе положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Порядок перечисления в доход федерального бюджета платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета в целях исполнения положений настоящей статьи, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания такой платы, а также правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 7, 9, 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504, предусмотрено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

До начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.06.2019 в 19-19-51 на автомобильной дороге федерального значения М7 «Волга» 246 км+216 м двигался грузовой автомобиль марки «<данные изъяты> грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <№>. Согласно данным системы автоматизированного учета платежей «Платон», плата в возмещение вреда не внесена. В период с 11.06.2019 по 24.06.2019 бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, что подтверждается письмом из общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 25.10.2019 №ТФО-19-24191.

Однако из пояснений заявителя следует, что 11.06.2019 была произведена замена бортового устройства на транспортном средстве марки «<данные изъяты> грузовой тягач седельный». По всем внешним признакам бортовое устройство было подключено и работало исправно. Денежные средства для обеспечения оплаты в счет возмещения вреда на балансе общества имелись. Факт зачисления денежных средств подтверждается соответствующими платежными поручениями.

Сомнений в подлинности представленных документов у судьи не возникло. Признаков подделки не имеется. Возражений от должностного лица по данным фактам не поступило.

В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, полагаю, что фактически плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральной автомобильной дороге, обществом внесена.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения общества к административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 19.06.2019 №10673342193452637694, которым общество с ограниченной ответственностью «ТатТрансАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.213 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТатТрансАвто» удовлетворить.

На решение может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.Н. Королев