Решение № 2-487/2025 2-487/2025~М-454/2025 М-454/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-487/2025

Беломорский районный суд Республики Карелия10RS0001-01-2025-000588-19https://belomorsky.kar.sudrf.ru

Дело № 2-487/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 г. г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Захаровой М.В.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Н.А.,

с участием прокурора Бобро В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Беломорского муниципального округа к ФИО1 о выселении в жилое помещение маневренного фонда,

у с т а н о в и л:

администрация Беломорского муниципального округа обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении в жилое помещение маневренного фонда.

В обоснование заявленных требований указали, что ответчик на основании договора социального найма использует жилое помещение по адресу: ... Жилое помещение расположено в многоквартирном доме, который постановлением администрации МО «Беломорский муниципальный район» был признан аварийным и подлежащим сносу с установлением срока расселения жильцов до 25 декабря 2025 г. Ответчик не является малоимущей и не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Вместе с тем, многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 – 2030 гг., утвержденную Постановлением Правительства Республики Карелия от 22 апреля 2024 г. № 124-П, в связи с чем жилищные права ответчика, возникшие в связи с фактом аварийности многоквартирного дома, будут реализованы на условиях, установленных данной программой, в срок до 2030 г. В настоящий момент в муниципальном жилищном фонде социального использования отсутствуют благоустроенные жилые помещения, соответствующими установленным требованиям, которые можно предоставить ответчику по договору социального найма. Между тем, для целей реализации жилищных прав граждан, жилые помещения которых стали непригодны для проживания в силу факта расположения в признанном аварийным многоквартирном доме, органом местного самоуправления создан муниципальный специализированный жилищный фонд, в состав которого включено помещение, площадью 13.1 кв.м, расположенное по адресу: ...

Поскольку в настоящий момент имеет место реальная возможность обрушения многоквартирного дома, установленная техническим отчетом ООО «ЦНСЭ Эжен», которая ставит под угрозу жизнь и здоровье ответчика, её дальнейшее проживание в указанном жилом помещении невозможно. Приведенные фактические обстоятельства в совокупности с положениями ст.ст. 86, 87, 89, 95 и 106 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обусловили предъявление к ответчику иска о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: ..., на срок до окончания мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, установленных Региональной адресной программой на 2024 – 2030 гг., утвержденной Постановлением Правительства Республики Карелия от 22 апреля 2024 г. № 124-П.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о слушании дела. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменное ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению, мотивированное наличием реальной угрозы для жизни и здоровья ФИО1 при ее оставлении в жилом помещении дома № по ...

По определению суда, вынесенному в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о наличии оснований для выселения ФИО1 в жилое помещение маневренного фонда, однако указал, что с учетом положений ст. 106 ЖК РФ срок предоставления данного жилого помещения не может превышать два года, что, вместе с тем, прав органа местного самоуправления не нарушает, поскольку данный орган сам определяет сроки включения конкретного дома в очередной этап реализации программы по переселению.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в городе Беломорске Республики Карелия по адресу: ... расположено пятиэтажное здание, 1968 года постройки.

Застройщиком здания и его собственником являлась Беломорская база гослова рыбы (открытое акционерное общество «Карельский рыболовный флот»), право собственности на здание возникло ХХ.ХХ.ХХ на основании решения Исполкома Беломорского райсовета, зарегистрировано в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» 14 апреля 1969 г. (номер реестровой записи 50), инвентаризационный №.

Из технического паспорта на здание усматривается, что до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.) оно относилось к государственному общественному жилищному фонду (п. 2 ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно техническому паспорту указанное здание построено по типовому проекту общежития коридорного типа, является пятиэтажным, состоит из 103 комнат, жилая площадь – 1770,7 кв.м, физический износ на дату составления технического паспорта (22 мая 1989 г.) – 26 %. Жилые помещения в общежитиях являлись благоустроенными, здание оснащено централизованным отоплением, водоснабжением и водоотведением, электроплитами.

1 февраля 2000 г. здание общежития по ... было передано на основании договора безвозмездной передачи общежития в собственность от ОАО «Карелрыбфлот» на баланс администрации местного самоуправления г. Беломорска и Беломорского района, имущество передано в дату подписания договора (п. 1.1, 1.5 договора).

Распоряжением главы самоуправления Беломорского района от 31 марта 2000 г. № 227, здание ДМО принято в муниципальную собственность.

С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный Кодекс Российской Федерации. С указанной даты признан прекратившим свое действие Жилищный кодекс РСФСР (ст.ст. 1,2 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», далее – Вводный закон).

В силу ст. 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный закон применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Пунктом 1 ст. 7 Вводного закона установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с 12 января 2017 г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ..., в жилом помещении, расположенном в бывшем общежитии, включенном в силу положений жилищного законодательства с 1 марта 2005 г. в муниципальный жилищный фонд социального использования.

Из технического паспорта на здание усматривается, что жилое помещение № расположено на 5 этаже здания, имеет площадь 17,2 кв.м (без учета общих помещений).

В отношении указанного жилого помещения с ФИО1 в порядке ст.ст. 672, 674, 683, 684 ГК РФ неоднократно заключались договоры социального найма, в том числе 12 января 2017 г. на срок 6 месяцев, 24 июля 2017 г. на срок 6 месяцев, 22 января 2018 г. на срок 2 года, 16 января 2020 г. на срок до 24 апреля 2020 г., 1 июня 2020 г. на срок 6 месяцев, 22 ноября 2020 г. на срок 1 год, 17 января 2021 г. на срок 1 год, 23 ноября 2022 г. на срок 2 года.

В силу ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Факт признания многоквартирного дома аварийным с учетом положений ст. 83 ЖК РФ не влечет правовые последствия в виде его расторжения либо прекращения.

Оценивая правоотношения сторон, суд руководствуется ст. 60 ЖК РФ, ст. 7 Вводного закона и квалифицирует их как социальный найм жилого помещения без установления срока действия конкретного письменного договора. Аналогичная квалификация правоотношений сторон дана истцом, что следует из самого факта предъявления настоящего иска. Правоотношения по социальному найму возникли с 12 января 2017 г. и продолжаются по настоящий день.

Судом также установлено, что 1 февраля 2018 г. межведомственная комиссия Беломорского городского поселения обследовала здание общежития, выявила ряд дефектов, в том числе: трещины в цокольной части фундамента, разрушение отмостки, местами массовое разрушение фасада здания, локальное разрушение кирпичной кладки стен, значительное – на уровне 4 и 5 этажей, просадка полов на 1 этаже, следы протечки кровли на 4 и 5 этажах в помещениях туалетов, моечных, разрушение рустов, глубокие трещины в сопряжениях стен и потолка в помещении прачечной на 5 этаже, расхождение плит чердачного перекрытия, уклон плит чердачного перекрытия в помещениях туалетов на 5 этаже, в помещениях туалетов и моек на 4 и 5 этажах установлены подпорки из бруса, деревянные оконные переплеты рассохлись, не открываются, местами повреждение откосов деревянных проемов в местах общего пользования, требуется замена внутреннего сантехнического оборудования.

В акте обследования указано на необходимость привлечения специализированной организации с целью обследования здания и принятия решения о его дальнейшей эксплуатации.

В декабре 2018 года специализированная проектно-изыскательская организация ООО «ЦНСЭ Эжен» провела обследование здания ДМО, по итогам которого изготовила заключение независимой строительной экспертизы. В заключении эксперта содержатся предложения о запрете допуска людей в здание общежития с устройством дополнительных конструкций для временной разгрузки основных конструкций, а также сделаны выводы о том, что вследствие длительного замачивания осадками стен наблюдается значительное разрушение кирпичной кладки стен. Существует угроза внезапного обрушения участка стен с потерей устойчивости перекрытий здания на уровне 5 этажа. Учитывая значительный физический износ всех конструкций здания в результате длительного замачивания и естественного старения материалов, затраты на выполнение восстановительных работ сопоставимы по стоимости с затратами на возведение нового здания, в связи с чем его ремонт нецелесообразен.

Основываясь на заключении специалиста, а также акте обследования от 1 февраля 2018 года, межведомственная комиссия Беломорского городского поселения 1 марта 2019 г. дала заключение о выявлении оснований для признания здания ДМО аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» от 31 мая 2019 № 473 здание общежития признано аварийным и подлежащим сносу, принято решение об отселении жильцов в срок до 25 декабря 2025 г.

Кроме того, судом установлено, что 14 ноября 2023 г. на пятом этаже общежития, где расположено жилое помещение ФИО1 №, произошел пожар, итогом которого послужило образование копоти на стенах и потолке, нарушение в работе системы электроснабжения (полное отключение), в некоторых комнатах разбиты стекла, что обуславливает снижение температуры в общих помещениях ввиду доступа холодного воздуха.

При рассмотрении настоящего дела судом был исследован материал № 24 ОНД и ПР по Беломорскому и Сегежскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Карелия по факту обозначенного выше пожара в комнате 519, в составе которого имеется протокол осмотра места происшествия от 14 ноября 2023 г., которым подтверждено наличие данных повреждений

Текущий либо капитальный ремонт многоквартирного дома и расположенных в нем помещений с 2018 года, в том числе и после произошедшего в 2023 году пожара, не проводился.

Указанные фактические основания дают суду достаточные и безусловные основания для вывода о том, что с 2018 года проживание в здании общежития, в том числе и в комнате №, небезопасно для жизни и здоровья ФИО1

18 декабря 2023 г. орган местного самоуправления направил в адрес ответчика требование о выселении в помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: ... указав, что в ином порядке не может обеспечить безопасные условия для ее проживания.

23 ноября 2023 г. ФИО1 в письменном виде отказалась от переселения в жилое помещение маневренного фонда, мотивировав свое решение тем, что администрация обязана предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 17,2 кв.м.

По настоящий момент ФИО1 проживает в спорной комнате в общежитии ДМО, на что указано в акте обследования, выполненном сотрудниками органов внутренних дел.

ФИО1 не является малоимущей и состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Согласно сведениям ФГИС ЕГРН ФИО1 не имеет жилых помещений на праве собственности.

Многоквартирный жилой дом по адресу: ..., включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 – 2030 гг., утвержденную Постановлением Правительства Республики Карелия от 22 апреля 2024 г. № 124-П.

Реализация данной программы производится посредством приобретения жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах блокированной застройки для целей переселения граждан, жилые помещения которых расположены в аварийных домах, включенных в программу.

Применительно к многоквартирному дому № по ... срок реализации программы установлен до 31 декабря 2030 г.

Разрешая заявленные требования о выселении ответчика в жилое помещение маневренного фонда, суд руководствуется следующим.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

Каждый имеет право на охрану здоровья и на жилище (ст.ст. 40, 41 Конституции РФ).

Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основанию, предусмотренному ст. 86 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан. Жилое помещение взамен занимаемого предоставляется гражданам, жилое помещение которых признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том случае, если дом, в котором находится такое жилое помещение, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (ч. 2 ст. 16).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

С учетом норм действующего жилищного законодательства жилым помещением (в том числе взамен признанного непригодным для проживания либо аварийным и подлежащим сносу) подлежат обеспечению не любые граждане, а только те, кто в установленном законом порядке признаны малоимущими (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 г.№ 376-О-П высказана правовая позиция, согласно которой в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В целях создания безопасных и благоприятных условий для проживания ответчика, а также в целях безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, орган местного самоуправления обратился в суд с иском о выселении ответчика с предоставлением жилого помещения маневренного фонда.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (ч. 1 ст. 106 ЖК РФ).

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 3.1ст. 95 ЖК РФ).

Гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещение маневренного жилого фонда предоставляются до завершения расчетов с указанными гражданами, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (п. 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ).

Угроза обрушения дома, подлежащего сносу, при отсутствии объективной возможности у органов местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях в таком доме, другие благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным законом требованиям, по договорам социального найма, подпадает под действие п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ, п. 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ.

По обстоятельствам настоящего дела ответчик ФИО1 не признана в установленном законом порядке малоимущей, в связи с чем реализация ее жилищных прав, возникших в силу факта признания многоквартирного дома аварийным, подлежит реализации в сроки и на условиях, установленных Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то есть до 31 декабря 2030 г. посредством переселения с заключением договора социального найма в иное благоустроенное и равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилое помещение.

При этом судом достоверно установлено, что дальнейшее проживание ФИО1 на срок до момента реализации ее жилищных прав на условиях Региональной адресной программы (31 декабря 2030 г.) в ранее занимаемом жилом помещении, не отвечает требованиям безопасности, поскольку ставит под угрозу ее жизнь и здоровье.

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение по адресу: ..., с кадастровым №, постановлением администрации Беломорского муниципального округа от 22 сентября 2025 г. № 877 включено в состав муниципального специализированного жилищного фонда, отнесено к маневренному фонду.

Площадь указанного жилого помещения составляет 17,9 кв.м, что соответствует норме предоставления жилых помещений данной категории на одного человека, установленной ч. 1 ст. 106 ЖК РФ.

Суду представлен акт обследования указанного жилого помещения и фототаблица к нему от 11 ноября 2025 г., изучив которые, суд не имеет оснований усомниться в соответствии данного жилого помещения установленным требованиям.

При указанных обстоятельствах судом установлена совокупность условий для принятия решения о выселении ответчика в указанное жилое помещение маневренного фонда. Вместе с тем, поскольку с учетом положений п. 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ специализированное жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам временно до разрешения жилищного вопроса по переселению жильцов аварийного дома в рамках адресной программы, однако на срок не более двух лет, суд удовлетворяет исковые требования частично, устанавливая предельный срок, в течение которого ФИО1 может проживать в жилом помещении маневренного фонда, как два года с даты фактического заселения. Таким образом, исковые требования суд удовлетворяет частично.

Переселение ответчика в жилое помещение маневренного фонда в данной ситуации следует рассматривать в качестве необходимой временной меры для соблюдения её конституционных прав на охрану жизни и здоровья, с целью избежания трагических последствий.

Временное переселение ответчика в жилое помещение маневренного жилого фонда не может расцениваться в качестве нарушающего её жилищные права, при этом ответчик не лишается права на предоставление жилого помещения по договору социального найма в рамках адресной программы в установленные сроки.

Аналогичный порядок реализации жилищных прав граждан, не признанных в установленном порядке малоимущими, однако использующих жилые помещения по договору социального найма в многоквартирных домах, признанных аварийными и грозящих внезапным обрушением, разъяснен в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2024 г. № 88-20216/2024.

Истец просит обратить решение суда о выселении к немедленному исполнению, указывая, что дальнейшее проживание ответчика в общежитии ДМО создает реальную угрозу для ее жизни и здоровья.

В силу п. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Изучив отчет о техническом обследовании общежития, выполненный в 2018 году ООО «ЦНСЗ «Эжен», в котором даны рекомендации о немедленном выселении всех жильцов и прекращении допуска граждан в здание, а также материал по факту произошедшего в 2023 году на пятом этаже общежития пожара, оценив их в совокупности с доводами истца о том, что каких-либо ремонтных работ в здании ДМО с 2018 года так и не проводилось, суд приходит к безусловному выводу о том, что промедление в исполнении судебного решения до момента его вступления в законную силу создает реальную угрозу для жизни и здоровья ФИО1, в связи с чем полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-199ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Выселить ФИО1, <данные изъяты>, из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в жилое помещение маневренного фонда, расположенного по адресу: ..., на срок до двух лет с даты фактического исполнения настоящего судебного решения.

Решение суда в части выселения обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход бюджета Беломорского муниципального округа государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья М.В.Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2025 г.