Решение № 12-119/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-119/2018

Р Е Ш Е Н И Е

22.11.2018 г. г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Борисова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении № 12-119/2018 по жалобе административной комиссии МО города Тула на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Щекинского судебного района Тульской области от 03.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Щекинского судебного района Тульской области от 03.09.2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, административная комиссия МО города Тула обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указывая на то, что суд пришел к выводу о том, что копия постановления административной комиссии МО г. Тула от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении не была получена ФИО1 ввиду нарушения ФГУП «Почта России» Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, при доставке почтового отправления, о наличии вышеуказанного постановления ФИО1 стало известно только при производстве по настоящему делу, в связи с чем, у нее отсутствовала реальная возможность для оплаты назначенного административного штрафа.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

При регистрации транспортного средства, принадлежащего ФИО1, за неоплату парковки которого она была привлечена к административной ответственности по ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 г. № 388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области», ФИО1 указала адрес своей регистрации - <адрес>.

Обязанность по изменению регистрационных данных в Государственной инспекции, в течение 10 суток после изменения адреса регистрации ФИО1 не исполнила, ввиду чего несет риски, связанные с неполучением юридически значимой почтовой корреспонденции, направленной по адресу, указанному в карточке регистрации транспортного средства.

На основании изложенного, административная комиссия МО города Тула просила суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 50 Щекинского судебного района Тульской области от 03.09.18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 Возвратить дело на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель административной комиссии МО города Тула не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 возражала против доводов, изложенных в вышеуказанной жалобе, просила в ее удовлетворении отказать, оставив без изменения постановление мирового судьи судебного участка № 50 Щекинского судебного района Тульской области от 03.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении нее по ч.1 ст.20.25 КоАП.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья пришел к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых орган в чьем производстве находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В ходе судебного разбирательства по делу судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя административной комиссии муниципального образования город Тула К.Е.А. в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по тому основанию, что она не уплатила в предусмотренный КоАП РФ срок административный штраф в размере 2 500 рублей по постановлению административной комиссии МО г.Тула от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 г. №388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Вышеуказанное постановление принято без участия ФИО1, правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки.

В силу ст.30.3 и ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти суток с момента получения или вручения копии постановления лицу, привлеченному к административной ответственности.

Часть 1 ст.32.2 КоАП РФ предусматривает, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного 4.1.1 или ч.1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Из представленных материалов следует, что копия вышеуказанного постановления направлялась ФИО1 по адресу, сведения о котором внесены в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции МВД России: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, почтовому отправлению присвоен идентификационный №.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, получена ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения УФПС Тульской области - филиала ФГУП «Почта России» Щекинского почтамта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проведенной проверки относительно вручения адресату почтового отправления № установлено, что почтальон <данные изъяты> М.М.Г. в извещении ф.22 о вручении заказных писем расписалась собственноручно и опустила письмо в почтовый ящик, что является грубейшим нарушением Правил оказания услуг почтовой связи. За допущенное нарушение сотрудник будет привлечен к дисциплинарной ответственности. Заказное письмо № отнести на утрату ОПС <данные изъяты>, врученным получателю не числить.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что копия постановления административной комиссии муниципального образования г.Тула от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении не была получена ФИО1 ввиду нарушения ФГУП «Почта России» Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, при доставке почтового отправления, о наличии вышеуказанного постановления ФИО1 стало известно только при производстве по настоящему делу, в связи с чем, у нее отсутствовала реальная возможность для оплаты назначенного административного штрафа.

В связи с изложенным, следует признать, что в действиях ФИО1 отсутствует такой необходимый признак состава вменяемого ей правонарушения - как вина в неуплате административного штрафа в установленный срок.

В силу положений ч.1 и ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.10 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 50 Щекинского судебного района Тульской области от 03.09.2018 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу административной комиссии МО города Тула - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу немедленно.

Судья-