Решение № 2-3090/2026 от 26 апреля 2026 г.

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 апреля 2026 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием: представителя Администрации <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД "<адрес>", о признании право собственности,

по встречному исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО1 о признании шестиэтажного многоквартирного дома, общей площадью 1524,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязании снести её,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» (далее- Администрация <адрес>), третьему лицу Управлению Росреестра по <адрес> о признании за ней права собственности на многоквартирный жилой дом общей площадью 1350,4 кв.м по адресу: <адрес>, МКР «ДОСААФ», возведенный на земельном участке № с кадастровым номером №

В обоснование своих требований она указала, что она является собственником земельного участка площадью 450 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, она без разрешительных документов, к получению которых принимались меры, в 2015 году начала и в 2019 года завершила строительство шестиэтажного дома на указанном принадлежащем ей земельном участке, строение имеет статус самовольной постройки, оно возведено в соответствии с строительными нормами и правилами, соответствует градостроительным требованиям, требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дом подключен к городским сетям энергоснабжения, водопроводной и водоотводной сетям, сам земельный участок расположен в градостроительной зоне «Ж1. Зона многоквартирной многоэтажной жилой застройки (9-16 этажей), поэтому, допускается многоэтажных многоквартирных жилых домов.

На основании изложенного просит:

Признать за ФИО1 право собственности на многоквартирный дом общей площадью 1350,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>» на земельном участке № с кадастровым номером №

Представитель Администрации <адрес> по доверенности – ФИО1 А.И. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований Администрации <адрес>, удовлетворив встречные исковые требования Администрации <адрес>.

Иные стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явились о причинах своей неявки суд не известили о рассмотрении дела в своё отсутствие не просили.

В связи с этим, принимая во внимание, что в силу статьи 165.1 ГК РФ, судом были приняты меры к надлежащей доставке юридически значимого сообщения ответчику, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, ст. 113, 118-119 и 233 ГПК РФ, с учетом разъяснений данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно выписке из государственного реестра недвижимости является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:3358, расположенного по адресу: <адрес>, МКР «ДОСААФ»,№, площадью 450 кв.м.

На указанном земельном участке без разрешения на строительство возведен шестиэтажный многоквартирный дом.

ФИО1 в обоснование своих требований указала, что из выписки из генерального плана ГОСВД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:3358, расположенный по адресу: <адрес>, МКР «ДОСААФ», участок № расположен в зоне «Ж1» - Зона многоквартирный многоэтажный жилой застройки (9-16 этажей), где как основной разрешенный вид использования предусмотрен -2.6 многоэтажная жилая застройка (9-16 этажей).

Согласно пункту 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – Постановление) признание права собственности на самовольную постройку является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

В целях проверки указанных доводов по ходатайству представителя ФИО1 по доверенности – ФИО2, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы».

На разрешение перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1.Каковы технические характеристики (этажность, высота, размеры, площадь и иные строительные параметры) многоквартирного жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> 26?

2.Возводится ли объект капитального строительства в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, если нет, то в чем заключается возведение объекта капитального строительства с нарушением границ своего участка?

3. Соответствует ли возводимый ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> объект капитального строительства обязательным требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил, в том числе Правилам землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>», утвержденным Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N 9-5, в том числе и в части отступов от границ соседних земельных участков и от красных линий, если нет, то в чем заключается это несоответствие?

4. Возможно ли приведение возводимого ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> объекта капитального строительства в соответствие с установленными и разрешенными для данной градостроительной зоны параметрами, в том числе если данный объект не соответствует установленным и разрешенным параметрам, если возможно, то каков характер и виды строительно-технических работ, необходимых для приведения объекта в соответствие с установленными параметрами?

5. Представляет ли возводимый ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> многоквартирный жилой дом угрозу для жизни и здоровья граждан и нарушает ли с технической и градостроительной точки зрения права других лиц?

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует:

По первому вопросу.

Объектом исследования является 6-ти этажный многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000020:3358, по адресу: <адрес>, МКР «ДОСААФ», участок №.

Здание является одноподъездным с размерами в плане: 17.80x16,01 м;

Высота здания от уровня земли - 20,06 м;

<адрес> помещений многоквартирного жилого дома - 1524,4 кв.м.

Многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, МКР «ДОСААФ», участок №, имеет этажность 6, количество этажей - 6.

Площадь застройки многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с учетом выступающих элементов, составляет 294,7 кв.м, что составляет 65,5% от площади земельного участка с кадастровым номером № (450 кв.м.). Коэффициент застройки при этом составляет 0.655.

Подробное описание здания приведено в исследовательской части заключения по первому и третьему вопросам.

По второму вопросу.

Вопрос № решается в рамках судебной землеустроительной экспертизы № государственным судебным экспертом ФИО5

По третьему вопросу.

Исследуемый 6-ти этажный многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, МКР «ДОСААФ», участок №, относящийся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.3 - «многоквартирные жилые дома, в том числе общежития квартирного типа», не соответствует требованиям действующих норм и правил и положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», поскольку:

до начала проведения строительных работ по возведению многоквартирного жилого дома не получено разрешение на строительство, что не соответствует п. 5.10 СП 48.13330.2019 «Организация строительства» и положениям ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»;

- не проведены инженерные геологические изыскания в целях получения материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций здания, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, что не соответствует положениям ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»;

- не разработана проектная документация, прошедшая экспертизу, что не соответствует требованиям п. 5.10 СП 48.13330.2019 «Организация строительства» и положениям ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»;

- при возведении многоквартирного жилого дома не соблюдены требования действующих строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил, правил сейсмической безопасности: п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», регламентирующему расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями, а также необходимость размещения здания в соответствии с противопожарными требованиями; п.п. 4.1, 7.1, 8.1.1, 8.1.4, 8.1.5, 8.1.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 74 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», предусматривающим необходимость наличия подъездов пожарных автомобилей к исследуемому многоквартирному жилому дому; п. 5.2.2 СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», предусматривающему разделение деревянных конструкций перекрытий глухими диафрагмами из негорючих материалов на участки площадью не более 54 м2; п. 6.5.1 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», устанавливающему необходимость обязательного крепления перегородок длиной более 3,0 м к перекрытию; п. 6.5.2 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», регламентирующему жёсткое крепление перегородок к несущим элементам здания, обеспечивающее устойчивость перегородок из плоскости; п. 6.5.3 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», предусматривающему выполнение антисейсмических швов шириной не менее 20 мм вдоль вертикальных торцевых и верхних горизонтальных граней перегородок и несущих конструкций здания с последующим заполнением швов упругим эластичным материалом для обеспечения их независимого деформирования; п. 6.5.4 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», устанавливающему необходимость крепление перегородок к несущим железобетонным конструкциям с помощью соединительных элементов, приваренных к закладным изделиям или накладным элементам, а также анкерными болтами или стержнями; п. 6.5.5 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», регламентирующему необходимость усиления кладки перегородок вертикальными двухсторонними арматурными сетками в слоях цементно-песчаного раствора; п. 6.5.6 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», регламентирующему устройство железобетонного или металлического обрамления дверных проёмов в кирпичных (каменных) перегородках на площадках сейсмичностью 8 и 9 баллов; п. 5.4 ГОСТ 948-2016 «Перемычки железобетонные для зданий с кирпичными стенами. Технические условия», п. 6.14.16 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», предусматривающим виды и глубину опирания дверных и оконных перемычек; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», устанавливающему необходимость крепления кладки самонесущих стен к элементам каркаса - колоннам и ригелям, выполняемого посредством гибких связей, не препятствующих горизонтальным смещениям каркаса вдоль стен; и. 9.2.1 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», устанавливающему обязательную укладку тычковых рядов в нижнем (первом) и верхнем (последнем) рядах возводимых конструкций; п.п. 9.2.5, 9.11.1 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», предусматривающим заполнение раствором горизонтальных и вертикальных швов кладки стен; п.п. 10.3.1, 10.3.2 СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», регламентирующим наличие защитного слоя бетона толщиной не менее 10 мм монолитных железобетонных конструкций строения для обеспечения совместной работы арматуры с бетоном; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 435.1325800.2018 «Конструкции бетонные и железобетонные монолитные. Правила производства и приемки работ», п. 11.1.4 СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», предъявляющим требования к плотности и однородности бетона конструкций при его укладке и уплотнении; п.п. 3.3, 3.4 СП 30-101-98 «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах», поскольку общая фактическая площадь земельного участка единого комплекса недвижимого имущества по адресу: <адрес>, МКР «ДОСААФ», участок № кв.м меньше нормативного значения размера земельного участка - 1188,35 кв.м; п. 7.6 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», так как фактическая плотность жильцов исследуемого многоквартирного жилого дома составляет 1488 чел/га, что превышает расчётную плотность населения для сейсмических районов строительства - 450 чел/га; п. 9.16 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», предусматривающему наличие лифта в исследуемом доме.

Размещение 6-ти этажного многоквартирного жилого дома в территориальной зоне Ж1 - «Зоне многоквартирной многоэтажной жилой застройки (9-16 этажей)» не соответствует основным, условно разрешенным и вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков, указанным в ст. ст. 36 Правил землепользования и застройки <адрес>.

Размещение 6-ти этажного многоквартирного жилого дома в территориальной зоне Ж1 - «Зоне многоквартирной многоэтажной жилой застройки (9-16 этажей)» не соответствует п. 6 ст. 36 Правил землепользования и застройки <адрес>: «Минимальное количество надземных этажей многоэтажных жилых домов - 9 этажей».

Согласно заключению землеустроительной экспертизы №, исследуемый многоквартирный жилой дом выступает за границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:3358, что не соответствует п. 14 ст. 36 Правил землепользования и застройки <адрес>, предусматривающему наличие отступа от границ соседних земельных участков не менее 3 метров: «Минимальные отступы от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства определяются документацией по планировке территории. В случае отсутствия документации по планировке территории минимальные отступы от границ земельных участков - от стены объекта капитального строительства до красной линии улиц (при наличии) должно быть не менее 5 метров, до красной линии (при наличии) проездов - не менее 3 метров, до границы смежного земельного участка - не менее 3 метров».

Поскольку в ЕГРП отсутствуют сведения о красных линиях <адрес>, установить соответствие возведенного строения красным линиям не представляется возможным.

По четвертому вопросу.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений требований действующих строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил, правил сейсмической безопасности, Правил землепользования и застройки <адрес>, отраженных в исследовательской части заключения по первому и третьему вопросам, а именно: отсутствие проездов пожарных автомобилей, расположение здания относительно границ земельного участка (без отступа от левой и передней границ земельного участка, выступ за пределы границ земельного участка площадью 122,17 кв.м.), неоднородность и недоуплотненность бетонной смеси в железобетонных монолитных конструкциях, превышение допустимой плотности населения для сейсмического района, отсутствие лифта в здании, недопустимость размещения в территориальной зоне Ж1 «Зоне многоквартирной многоэтажной жилой застройки (9-16 этажей)» 6-ти этажного здания, эксперт приходит к выводу о том, что привести 6-ти этажный многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>», участок №, в соответствие с установленными и разрешенными для данной градостроительной зоны параметрами, не представляется возможным.

По пятому вопросу.

Исследуемый 6-ти этажный многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>», участок №, с учётом несоответствия п.п. 1, 2 ст. 7; п.п. 2,5 ст. 8, п. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Н384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проведения геодезических работ, определены координаты поворотных точек фактических границ исследуемого строения (см. рис.1)

Фактические координаты границ строения (рис.1) сопоставлены с координатами границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям из ЕГРН (см. рис.2), после чего установлено, что строение выходит за пределы кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, а именно:

- со стороны передней границы (передний фасад) строение выступает за пределы границ земельного участка с к/н 05№ на расстояние от 5,70 до 3,06 м., по всей передней границе (17,92 м.);

- с стороны правой границы строение выступает за пределы границ земельного участка с к/н № на расстояние от 2,18 м. до 3,91 м., по всей длине границы (16,01 м.);

- общая площадь выступа составляет 122,47 кв.м. (см. рис.З).

Также строение накладывается на границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 4,26 кв.м. (см. рис.3).

В соответствии со ст.86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Суд не находит оснований подвергать сомнению выводы указанной экспертизы, оно в полном объеме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям о достоверности, в нем содержатся ответы на все поставленные судом перед экспертом вопросы, противоречия в заключении отсутствуют. При проведении экспертизы нарушений норм законодательства, влекущих невозможность использования заключения эксперта в качестве доказательства, не допущено.

Поэтому берет их за основу, оценивая в совокупности с иными доказательствами, представленными сторонами, суд находит, что эти выводы отвечают критерия допустимости и достаточности, они являются объективными, определение о назначении судебной экспертизы составлено в соответствии с требованиями ГПК РФ, заключение экспертизы получено в установленном порядке с предупреждением экспертов об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Производство экспертизы было поручено эксперту, обладающему специальными познаниями в данной области, имеющий достаточный опыт и стаж работы по специальности, т.е. являющимся компетентными в этой области, что подтверждено соответствующими сертификатами.

Экспертные заключению ФБУ Дагестанская лаборатория судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ содержат подробные описания произведенных исследований, выводы эксперта основаны на объективных исходных данных, нормативных документах и методических указаниях, на все вопросы даны ответы.

После поступления в суд заключений по землеустроительной и строительно-технической экспертизе, Администрация <адрес> обратилась с встречными исковыми требованиями к ФИО1 о признании шестиэтажного многоквартирного дома, общей площадью 1524,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязании снести её.

В обоснование встречных исковых требований указано, что В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом первой инстанции при разрешении указанного дела не дана надлежащая правовая оценка ряду нарушений императивных норм градостроительного законодательства, регулирующих отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, допущенных ответчиком при возведение спорного объекта капитального строительства.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>».

Исходя из материалов гражданского дела можно сделать вывод, что строение возведено без получения соответствующей разрешительной документации от органа местного самоуправления, а также в отсутствие доказательств о применении каких-либо попыток получения соответствующей разрешительной документации до начала строительных работ.

Земельный участок с к/н № на котором возведен многоквартирный жилой дом относится к зоне Ж1-Зона многоквартирной многоэтажной жилой застройки.

Правилами землепользования и застройки <адрес>-далее «Правила» предусмотрено, что для возведения 6-ти этажного многоквартирного жилого дома минимальный размер земельного участка должен быть 1600 кв. м. Земельный участок ФИО1 не соответствует данным требованиям, так как площадь земельного участка всего 450 кв. м. Указанными «Правилами» предусмотрено, что максимально допустимый процент застройки земельного участка составляет 30 %, в то время как площадь застройки спорного объекта составляет 294,7 кв. м., то есть 65,5 % от площади земельного участка.

В рамках гражданского дела, судом была назначена комплексная экспертиза, по результатам которой экспертами выявлены многочисленные нарушения, допущенные ответчиков при возведении спорной самовольной постройки.

Землеустроительная экспертиза установила, что спорный объект площадью застройки в 122,47 кв. м., расположен на муниципальной земле, то есть имеет место быть выход за пределы своего земельного участка, что само по себе является существенным нарушением требований закона и прав, и законных интересов муниципалитета.

Строительно-техническая экспертиза установила следующие нарушения:

1. До начала проведения строительных работ по возведению многоквартирного жилого дома не получено разрешение на строительство, что не соответствует п. 5.10 СП 48.13330.2019 «Организация строительства» и положениям ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «ГрК РФ»;

2. Не проведены инженерные геологические изыскания в целях получения материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций здания, их инженерной защиты, что не соответствует положениям ст. 47 ГрК РФ;

3. Не разработана проектная документация, прошедшая экспертизу, что не соответствует требованиям п. 5.10 СП 48.13330.2019«Организация строительства» и положениям ст. 48 ГрК РФ;

4. При возведении многоквартирного жилого дома не соблюдены требования действующих строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил, правил сейсмической безопасности: п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а именно многоквартирный жилой дома расположен на расстоянии 10,6 м. со стороны заднего фасада от двухэтажного соседнего здания. Подъезд пожарных автомобилей к 6-ти этажному многоквартирному дому имеется со стороны главного фасада шириной менее 9,2 м. (поскольку на данном расстоянии расположен соседний земельный участок с к/н 05:40:000020:2295), подъезды к зданию со стороны заднего, левого и правого фасада отсутствуют вовсе (с указанных сторон располагаются чужие земельные участки), данные нарушения не соответствуют следующим требованиям действующих противопожарных норм и правил: п. 4.1, 8.1.1, 8.1.4, 8.1.5, 8.1.6 и 7.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

5. При возведении многоквартирного жилого дом не произведено горизонтальное армирование кирпичных перегородок и усиления их вертикальными двухсторонними арматурными сетками, что не соответствует требованиям п. 6.5.5 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»;

Отвечая на 5 вопрос об угрозе жизни и здоровью граждан, эксперт пришел к следующему выводу: «исследуемый 6-ти этажный многоквартирный жилой дом создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Согласно статье 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из буквального толкования положений статьи 222 ГК РФ, каждый из приведенных в указанной статьей признаков самовольной постройки является самостоятельным основанием для признания строения самовольным и его сносе. Такая позиция, кроме того, нашла свое отражение в правовых позициях вышестоящих судебных инстанций.

Так, согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016) утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой - Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-КГ15-241.

В соответствии с абз.2 п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке” постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

В соответствии со статьями 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

На основании изложенного просит:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольное строение - 6-ти этажный многоквартирный жилой дом общей площадью 1524,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в полном объеме.

Признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести за счет собственных средств самовольное строение - 6-ти этажный многоквартирный жилой дом общей площадью 1524,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса самовольного строения - 6-ти этажный многоквартирный жилой дом общей площадью 1524,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Исходя из буквального толкования положений статьи 222 ГК РФ, каждый из приведенных в указанной статьей признаков самовольной постройки является самостоятельным основанием для признания строения самовольным и его сносе. Такая позиция, кроме того, нашла свое отражение в правовых позициях вышестоящих судебных инстанций.

Так, согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016) утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой - Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-КГ15-241.

В соответствии с абз.2 п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке” постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

В соответствии со статьями 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

В соответствии с требованиями ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В развитие указанных принципов гражданского судопроизводства часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг. № "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Встречные требования истца, предъявленные к ФИО1 обоснованы и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: заключением судебной экспертизы, согласно которым строение, построенное ответчиком выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером №, отсутствием разрешительной документации на постройку объекта капитального строительства, более того из заключения экспертизы следует, что многоквартирный жилой дом создает угрозу жизни и здоровью граждан

Учитывая, что объект капитального строительства, а именно шестиэтажный многоквартирный жилой дом построен без соблюдения градостроительных норм и в отсутствие разрешения на его строительство, принимая во внимание заключения эксперта, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований Администрации <адрес> о сносе самовольной постройки, отказав при этом отказав в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на многоквартирный дом общей площадью 1350,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МКР «ДОСААФ» на земельном участке № с кадастровым номером 05№ – отказать.

Встречные исковые требования Администрации <адрес> к ФИО1 о признании шестиэтажного многоквартирного дома, общей площадью 1524,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязании снести её – удовлетворить.

Признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести за счет собственных средств самовольное строение шестиэтажный многоквартирный жилой дом общей площадью 1524,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В случае неисполнения ФИО1 судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса самовольного строения шестиэтажного многоквартирного жилого дома, общей площадью 1524,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: М.Г. ФИО1