Решение № 2-3347/2020 2-3347/2020~М-3760/2020 М-3760/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-3347/2020

УИД 22RS0065-02-2020-004778-20

Дело №2-3347/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Серковой Е.А.,

при секретаре Некрасовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления имущественных отношений Алтайского края к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление имущественных отношений Алтайского края обратилось в суд с иском к ответчику с требованием об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 22:63:030322:316, площадью застройки 36 кв.м., степенью готовности 36 %, расположенного по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений Алтайского края и ДАННЫЕ ФИО2 заключен договор аренды № ***зземельного участка, площадью **** га, расположенного по адресу: <адрес> для завершения строительства предприятия по производству деревянных изделий, сроком на три года с момента вступления договора в силу. Договор вступает в силу с момента государственной регистрации в Управлении Росреестра. В период действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, площадью **** кв.м., степенью готовности 36%, расположенный на земельном участке перешел в собственность ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Алтайкрайимущество и ответчиком заключено дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ***, в соответствии с которым ответчик вступает в договор и принимает права и обязанности по использованию земельного участка на тех же условиях, и в том же объеме, что и прежний собственник объекта недвижимости. Срок действия указанного договора аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условий договора, договор не подлежит продлению и не возобновляется на неопределенный срок. О прекращении действия договора ответчик был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки ЕГРН на указанный земельный участок регистрационная запись об обременении земельного участка правом аренды погашена. Согласно сведений ЕГРН на земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, принадлежащий на праве собственности ответчику. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомлен о необходимости завершения строительства и оформления прав в отношении объекта недвижимости, расположенного на земельном участке до истечения срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.А также, ответчику было сообщено, что в случае невыполнения действий по завершению строительства объекта Алтайкрайимущество будет вынуждено обратиться в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Как следует из ст. 239.1 ГК РФ, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено. Таким образом, принудительное изъятие может быть осуществлено только на основании вступившего в законную силу решения суда, после которого при проведении торгов будет определена его рыночная стоимость. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Представитель истца Управления имущественных отношений Алтайского края ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д.64-65,т.1). Дополнительно пояснила, что строительство деревообрабатывающего предприятия предполагает три объекта. 30 марта 2020 было выдано разрешение на ввод в эксплуатации объекта. КПП фактически построено, наличие стен у цеха по производству дерева не предусмотрено проектом. Объект КПП не зарегистрирован, так как наложены обеспечительные меры, на остальные объекты зарегистрировано право собственности.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Согласно пункту 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171-ФЗ.

В силу пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В частности, согласно подпунктам 5 и 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта; земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пункт 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает общее правило, согласно которому принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, проводится, в частности, отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1-3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и ДАННЫЕ ФИО5 (арендатор) заключен договор аренды №*** земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по условиям которого последнему за плату во временное владение и пользование для завершения строительства предприятия по производству деревянных изделий, предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер ***, **** га или ****.м, по адресу: <адрес> (л.д.9-11,т.1).

В силу пунктов 2.1-2.3 договора №***, срок аренды составляет 3 года с момента вступления договора в силу. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Срок аренды по договору не подлежит продлению и не возобновляется на неопределенный срок.

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д.14-15,т.1). Соответственно, срок действия договора аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу ч.1 ст. 35 Земельного Кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ № ***, согласно которого в связи с переходом права собственности на объект недвижимости, расположенный в границах земельного участка, ФИО1 вступает в договор и принимает права и обязанности по использованию земельного участка площадью **** кв.м., на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний арендатор земельного участка - ФИО6 (л.д.12-13,т.1).

В обоснование исковых требований истцом указано, что согласно выписки ЕГРН на указанный земельный участок регистрационная запись об обременении земельного участка правом аренды погашена. Согласно сведений ЕГРН на земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, принадлежащий на праве собственности ответчику.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на незавершенное строительством нежилое здание, по адресу: <адрес>, площадь застройки **** кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 36 % (л.д.19-21,26-28,61-63,т.1).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено письмо, в котором указано, что срок аренды по договору не подлежит продлению и не возобновляется на неопределенный срок, по истечении указанного срока, договор будет считаться прекращенным (с ДД.ММ.ГГГГ). Ответчик уведомлен о необходимости завершения строительства и регистрации права собственности на завершенный строительством объект недвижимости до истечения срока действия договора (до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.35-37,т.1).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Управление имущественных отношений Алтайского края проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в результате обследования установлено: территория земельного участка огорожена металлическим и железобетонным ограждением, при въезде на участок- металлические ворота, в границах земельного участка расположено кирпичное двухэтажное здание, металлический каркас строящегося здания, трансформаторная подстанция, на территории складирован стройматериал, представлены фототаблицы (л.д.29-34,т.1).

В своих возражениях стороной ответчика указано, что в установленные разрешительной документацией сроки строительство объекта завершено в полном объеме, объект в установленном законом порядке введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

В подтверждение возражений стороной ответчика представлен приказ Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №***, согласно которого ФИО1 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Предприятие по производству деревянных изделий. 1 этап - контрольно-пропускной пункт, 2 этап - цех по производству оцилиндрованного бревна, открытая площадка для складирования материалов» по адресу: <адрес> (л.д.66-71,т.1).

Кроме того, представлены технические планы на следующие объекты недвижимости: цех по производству оцилиндрованного бревна, открытая площадка для хранения материалов, сети водоснабжения, сети водоотведения, контрольно-пропускной пункт, сооружения электроэнергетики - кабельная линия, сети газоснабжения, подготовленные ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-218,т.1), а также проектная документация на предприятие по производству деревянных изделий по адресу: <адрес>, разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Алтайскому краю с заявлением о государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства по адресу <адрес>, предоставив необходимые для этого документы.

Как следует из выписок ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>: кабельная линия 0,4 кВ кадастровый номер ***), кабельная линия 0,4 кВ кадастровый номер ***), сети водоотведения, сети водоснабжения, цех по производству оцилиндрованного бревна, открытая площадка для хранения материалов.

Право собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимости зарегистрировано на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие регистрации права собственности на контрольно-пропускной пункт, расположенный по указанному адресу не свидетельствует о том, что данный объект не построен.

Факт наличия контрольно-пропускного пункта на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> подтверждается пояснениями стороны ответчика, о том, что указанное здание построено, но в связи с наличием на нем обеспечительным мер, принятых в рамках рассмотрения данного дела регистрацию осуществить не представилось возможным.

Из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство контрольно-пропускного пункта на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> окончено (л.д.199-218, т.2).

Кроме того, из представленного Управлением имущественных отношений Алтайского края акта осмотра земельного участка следует, что в границах земельного участка расположено кирпичное двухэтажное здание, из приложенных к нему фототаблиц, такжеустановлено наличие в границах земельного участка кирпичного двухэтажного здания- контрольно-пропускного пункта.

В силу пункта 1 статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 до прекращения права аренды земельного участка осуществил строительство предприятия, при этом получив разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, при этом установлено, что его строительство завершено до прекращения права аренды, суд в соответствии с пунктом 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом регистрации права собственности на часть объектов недвижимого имущества, не усматривает оснований для удовлетворения требований Управления имущественных отношений, в связи с чем, отказывает в изъятии у ФИО1 путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства.

В ходе рассмотрения гражданского дела в обеспечение иска Управления имущественных отношений Алтайского края к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торговопределением Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Управлению Росреестра по Алтайскому краю наложен запрет совершать регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ***, площадью застройки **** кв.м., степенью готовности 36%, расположенного по адресу: г<адрес>

В соответствии с частями 1, 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Поскольку исковые требования оставлены без удовлетворения, суд полагает, что обеспечительные меры, наложенные определением судьи от 07 сентября 2020 года, по вступлению решения суда в законную силу подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления имущественных отношений Алтайского края к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов отказать.

Отменить меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю совершать регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ***, площадью застройки **** кв.м., степенью готовности 36%, расположенного по адресу: <адрес>., назначенные определением Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Е.А.Серкова

Решение суда в окончательной форме принято 10 ноября 2020 года.

Верно, судья: Е.А.Серкова

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

На 10.11.2020 решение не вступило в законную силу.

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-3347/2020 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.