Решение № 2-4876/2019 2-4876/2019~М-4278/2019 М-4278/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-4876/2019

86RS0№-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Байдалиной О.Н.,

при помощнике судьи Генрихс Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Витановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4876/2019 по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что <дата> истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор.Нижневартовске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо работавшее в тяжелых условиях труда. Ответчик в назначении пенсии отказал, ссылаясь на недостаточность специального стажа. С отказом не согласен, так как с <дата> по <дата> работал на <данные изъяты> в качестве машиниста бульдозера, с <дата> по <дата> работал в <данные изъяты> в качестве машиниста бульдозера. В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 в разделе 20100000 Горные работы, подразделе 2010100а-13583 значатся машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик. С учетом указанного периода стажа достаточно для назначения страховой пенсии. Просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор.Нижневартовске (межрайонное) включить в стаж работы по Списку №2 (код профессии 2010100а-13583) периоды работы: с <дата> по <дата><данные изъяты> машинистом бульдозера, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> машинистом бульдозера, назначить и выплатить пенсию с <дата>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Просил решение суда обратить к немедленному исполнению в связи с окончанием срока сдачи документов для назначения пенсии.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор.Нижневартовске (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения требования о возложении обязанности по назначению и выплате пенсии с даты обращения.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с условиями труда, отклоняющихся от нормальных, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список №2). Стаж работы истца на дату обращения составил: <данные изъяты>

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, истец указывает, что при подсчете стажа ответчиком периоды работы с <дата> по <дата><данные изъяты> в качестве машиниста бульдозера, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в качестве машиниста бульдозера не были учтены как работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, подтверждается трудовой книжкой №, заполненной <дата> на имя ФИО1, справкой № от <дата>, выданной ОАО «<данные изъяты>», архивной справкой № от <дата>, выданной архивным отделом муниципального образования «<данные изъяты> архивной справкой № от <дата>, выданной архивным отделом муниципального образования «<данные изъяты>), справкой № от <дата>, выданной муниципальным архивом <данные изъяты>, справкой № от <дата>, выданной архивным отделом муниципального образования <данные изъяты>, справкой № от <дата>, выданной архивным отделом муниципального образования «<данные изъяты>, что на основании приказа № от <дата> истец принят машинистом бульдозера ДЭТ-250 <данные изъяты><дата>, на основании приказа № от <дата> переведен машинистом бульдозера Т-500 с <дата>, приказом № от <дата> уволен по п.1 ст.33 КЗОТ РСФСР по ликвидации <данные изъяты> с <дата>.

Приказом № от <дата> ФИО1 был принят машинистом бульдозера Т-500 с <дата> в <данные изъяты> Приказом № от <дата> уволен по п.1 ст.33 КЗОТ РФ по ликвидации <данные изъяты> с <дата>.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей <данные изъяты> территориально относится к районам Крайнего Севера с районным коэффициентом 2.0.

По данным исторической справки, выданной архивным отделом муниципального образования «<данные изъяты> создан в 1951 году, с местонахождением в <данные изъяты><данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты> с <дата> (приказ № от <дата>) объединения «<данные изъяты> С <дата><данные изъяты> переименован в <данные изъяты> постановлением администрации <данные изъяты> № от <дата>. АО «<данные изъяты>» реорганизовано в <данные изъяты> с <дата> постановлением администрации <данные изъяты> № от <дата>. С <дата><данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>, приказ № от <дата>. С <дата> ОАО «<данные изъяты>» реорганизовано в ООО «<данные изъяты>» приказ № от <дата>, расположен на территории п<данные изъяты>

В состав <данные изъяты>» входили в том числе: <данные изъяты>

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 в подразделе 1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски) раздела I. Горные работы, предусмотрена профессия «машинисты бульдозеров (бульдозеристы)».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия «машинисты бульдозеров» (позиция 2010100а-13583) подраздел 1. Открытые горные работы и работы на поверхности, раздела I. Горные работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на страховую пенсию по старости по статьям 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (с последующими изменениями и дополнениями) в специальный стаж работы могут засчитываться периоды работы, в течение которых работник был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Сведений о том, что в спорные периоды истец работал сокращенный рабочий день, в материалах дела не содержится.

В соответствии со статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ответа ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре от <дата> следует, что сведения о спорных периодах работы содержатся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица – ФИО1

Поскольку работа истца машинистом бульдозера, занятого на горных работах в течение полного рабочего дня в спорные периоды подтверждается исследованными выше судом письменными доказательствами, которые взаимно подтверждают и дополняют друг друга, суд приходит к выводу, что работа истца в качестве машиниста бульдозера в спорные периоды относится к профессиям с тяжелыми и вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлен перечень периодов работы подлежащих включению в трудовой стаж.

Из архивной справки № от <дата>, выданной архивным отделом муниципального образования «<данные изъяты> и справки № от <дата>, выданной муниципальным архивом <данные изъяты> следует, что в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец находился в оплачиваемых отгулах.

Определение понятия «отгул» не установлено законом. Обычно под отгулом принято понимать отдых, который полагается работнику в качестве компенсации за переработку.

Из имеющегося в материалах дела решения ответчика об отказе в назначении пенсии усматривается, что периоды нахождения истца в отгулах ранее были учтены пенсионным органом при подсчете страхового стажа, в связи с чем периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж по Списку № 2 (код профессии 2010100а-13583) периодов работы: с <дата> по <дата><данные изъяты> машинистом бульдозера, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> машинистом бульдозера являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Между тем, как следует из материалов дела, решение пенсионного органа истцом не оспаривалось и незаконным не признавалось, кроме того, <дата> истец повторно обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с чем исковые требования ФИО1 о назначении и выплате страховой пенсии с <дата> удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.198, 199, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты> машинистом бульдозера, с <дата> по <дата> в АО «<данные изъяты>» машинистом бульдозера в течение полного рабочего дня, дающие право на досрочное назначение пенсии, предусмотренной в разделе I. Горные работы Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья О.Н. Байдалина

Мотивированное решение составлено <дата>