Решение № 2А-214/2019 2А-214/2019~М-189/2019 М-189/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-214/2019

Дело: №2а-214/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи - Заречного А.А.,

с участием прокурора - Лысаковой Е.С.,

при секретаре - Нечаевой А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении последнего сроком на два года, с установлением ограничений: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания, для регистрации; запрета покидать пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства или пребывания, указывая, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 3 дня, где отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных п. «Г» ч.4 ст. 228.1, ч.1 ст. 229.1 УК РФ, и имеет непогашенную судимость. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, был признан виновным и ему назначены административные наказания. ФИО1 проживает без регистрации, характеризуется отрицательно. Полагает, что ФИО1 на основании ч.1,3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, имея непогашенную судимость, находясь на свободе совершившим два административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность, нуждается в установлении в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, не отрицал обстоятельств, изложенных представителем истца, не возражал против установления в отношении него административного надзора с ограничениями.

Выслушав объяснения представителя административного истца, лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшую административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по п. «Г» ч.4 ст. 228.1, ч.1 ст. 229.1, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы и штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы на основании постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на неотбытый срок 09 месяцев 03 дня.

Из статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пункт 1 ч. 1 и пункт 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ гласят, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления; если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 4 ст. 228.1 и ч.1 ст. 229.1 УК РФ в соответствии с ч.5, 4 ст. 15 УК РФ относятся соответственно к категории особо тяжких и тяжких преступлений.

В судебном заседании установлено, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дел об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, последний совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за что постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН Начальник ОМВД по <адрес> в тот же день был признан виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 второй раз в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за что постановлениями УУП ОУУП и ПДН Начальник ОМВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 3 дня, что подтверждается приговором, постановлением суда, требованием ИЦ УМВД России по <адрес> и справкой об освобождении из мест лишения свободы, а, следовательно, в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор, поскольку им, как лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого и тяжкого преступления, и имеющим непогашенную судимость, совершено в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно пункта «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Часть 4 ст. 86 УК РФ гласит, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, в отношении ФИО1 суд считает необходимым исчислять срок погашения судимости исходя из фактического отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, срок погашения судимости ФИО1 за преступление, предусмотренное п. «Г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ наступит ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 2 части 3 указанной нормы гласит, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Проанализировав вышеизложенное, суд с учетом данных о личности ФИО1, который отрицательно характеризуется по месту жительства участковым уполномоченным полиции и посредственно администрацией сельсовета, не имеет регистрации, считает необходимым для предупреждения совершения последним, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административный надзор на срок два года, при этом, административным ответчиком в нарушении требований ст. 62 КАС РФ каких-либо доводов заслуживающих внимание о необходимости установления срока административного надзора на меньший срок приведено не было.

Статья 4, а именно части 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусматривают, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела, в том числе из приговора, паспорта, ФИО1 на момент осуждения фактически проживал и был временно до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, при этом регистрации по месту жительства на территории <адрес> с момента освобождения по настоящее время не имеет. После освобождения из исправительного учреждения, вновь проживает в <адрес>, однако в отсутствие регистрации, в том числе и временной.

Таким образом, учитывая, что ФИО1, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, места жительства и пребывания не имеет, суд полагает, что установление ФИО1 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории (<адрес>) в данном случае является обязательным.

Таким образом, суд считает, что требования об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1, подлежат удовлетворению, поскольку последний является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в том числе особо тяжкого преступления, а также совершившим в течение одного два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения, отсутствия официального места регистрации и жительства, а также характеризующих данных по месту проживания, считает необходимым установить следующие административные ограничения: 1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения выезда за установленные судом пределы территории <адрес>, которые, по мнению суда, будут направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 179-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему: <адрес>, сл. <адрес> административный надзор на срок два года, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему: <адрес>, сл. <адрес> следующие ограничения:

- в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации,

- в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет составлено в день принятия данного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: