Решение № 2-2699/2024 2-452/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-1976/2024

Дело № 2-452/2025; УИД 42RS0010-01-2023-002267-75


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Киселевск 15 апреля 2025 года

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи Курач Е.В.,

при секретаре – Мамедовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства об обязании заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что 03.12.2003 года между К.Е.В. (Квартиросъемщик) и УМ ЖКХ города Киселевска «Служба заказчика» (Владелец) был заключен договор о предоставлении жилого помещения в домах, муниципального фонда. Согласно данному договору квартиросъемщику предоставлялась однокомнатная квартира, расположенная на 5 этаже девятиэтажного дома, расположенного по адресу: <адрес>

В 2007 году владельцы квартиры № (Истец) и № (двухкомнатная) решили произвести обмен жилыми помещениями с согласия коменданта.

ФИО2 являлась супругой нанимателя на момент заключения договора и последующего переезда.

При переезде в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ФИО2 и её супругом К.Е.В. была произведена оплата задолженностей и проведен косметический ремонт квартиры. Чеки, подтверждающие расходы на ремонт и оплату коммунальных задолженностей были переданы в УМ ЖКХ города Киселевска «Служба заказчика», у Истца копий платежных документов не сохранилось.

Во время переезда Истцом произведена смена регистрации по месту жительства, но не успели надлежаще оформить обмен по причине того, что владелец квартиры, расположенной но адресу: ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ К.Е.В. (муж истицы) умер, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>

Согласно свидетельства о перемени имени К.А.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно записи № свидетельство <данные изъяты> сменил фамилию на Г., К.Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно записи № сменила фамилию на Г., а имя на Э. свидетельство <данные изъяты>

Согласно свидетельству о рождении ФИО3 имела при рождении фамилию Гейль. Согласно выписки из решения по делу № брак между К.Е.В. и ФИО4 был расторгнут, но фактически бывшие супруги проживали в квартире и после развода.

В соответствии с поквартирной карточкой от 08.12.2021 года в квартире по адресу <адрес>, зарегистрированы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.А.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В 2021 году Истец решила приватизировать квартиру, расположенную по адресу: <адрес> но ей было отказано.

На данный момент копия договора найма жилого помещения № от 30 мая 2007 года находится в паспортном столе ЕРКЦ КГО. Данный договор ранее заключался на основании распоряжения № от 03.05.2007г. и приложениями к нему. Так в «списке граждан для предоставления жилых помещений в общежитиях по договору найма», являющегося приложением вышеуказанного распоряжения в п. 5 значится I ейль Елена Александровна, по номер дома указан № (техническая ошибка), однако номер квартиры, площадь и количество комнат совпадают. На данный момент Истцом Оригинал документа (договора найма) утрачен.

Истец ранее обратилась в КУМИ города Киселевска с заявлением о заключении договора социального найма, на что ей был дан отказ и сообщено, что заключение договора социального найма возможно только в судебном порядке.

Таким образом. Истец считает, что требование об обязании КУМИ Киселевского городского округа заключить договор социального найма с ФИО2 на двухкомнатную жилую квартиру, расположенную в <адрес> обоснованным.

С учетом уточненных требований просит признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Киселевского городского округа по протоколу № от 8 мая 2024 года и обязать комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа заключить с ней договор социального найма на двухкомнатную жилую квартиру, расположенную в <адрес>

В судебное заседание истец ФИО2, извещенная о слушании дела, не явилась.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, на требованиях настаивал.

Ответчик КУМИ КГО, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.

Третьи лица УЖКХ КГО, Администрация КГО, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.

ФИО5, ФИО6, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.

Третье лицо Росреестр Киселевский отдел, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 60 Жилищного кодекса Российской

Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого жилого помещения.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления.

На основании ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела усматривается, ЧТО 03.12.2003 года между К.Е.В. (Квартиросъемщик) и УМ ЖКХ города Киселевска «Служба заказчика» (Владелец) был заключен договор о предоставлении жилого помещения в домах, муниципального фонда. Согласно данному договору квартиросъемщику предоставлялась однокомнатная квартира, расположенная на 5 этаже девятиэтажного дома, расположенного по адресу: <адрес>

В 2007 году владельцы квартиры №Истец) и № (двухкомнатная) решили произвести обмен жилыми помещениями с согласия коменданта.

ФИО2 являлась супругой нанимателя на момент заключения договора и последующего переезда.

Согласно свидетельства о перемени имени К.А.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно записи № свидетельство <данные изъяты> сменил фамилию на Г., К.Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно записи № сменила фамилию на Г., а имя на Э., свидетельство №

ДД.ММ.ГГГГ К.Е.В. (муж истицы) умер, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>

В материалы дела представлен также типовой договор найма жилого помещения в общежитии №, заключенный между КУМИ г. Киселевска и ФИО3 на основании распоряжении № от 03.05.2007 г. в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В материалы дела представлено также распоряжение администрации города Киселевска от 03.05.2007 № согласно которому ФИО7 предоставлено общежитие по договору через «СЗ» по адресу: <адрес>

ФИО2 проживает в указанной квартире с момента ее предоставления и по настоящее время. Однако в сентябре 2022 года снялась с регистрационного учета по указанному адресу по семейным обстоятельствам. В мае 2024 истец обратилась в комиссию по жилищным вопросам при администрации Киселевского городского округа с заявлением о выдачи договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно выписке из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Киселевского городского округа от 28.05.2024 истцу в выдаче договора социального найма было отказано по причине ее снятия с регистрационного учета из спорной квартиры.

Как следует из представленных в материалы дела квитанций, истцом произведена оплата коммунальной задолженности по адресу: <адрес>

Согласно пояснениям свидетелей Ч.О.Н., З.Л.А. ФИО2 проживала в квартире по <адрес> с начала 2000-х годов из квартиры не выселялась и никуда не переезжала, на данный момент проживает в данной квартире, о наличии претензий со стороны третьих лиц относительно спорной квартиры им неизвестно.

ФИО2. проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях с 2007 года, ее право никем не оспаривается. Между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения. Обстоятельств, исключающих возможность заключить с истцом договор социального найма в отношении спорной квартиры, в ходе судебного разбирательства не установлено. Более того, никаких допустимых доказательств в подтверждение довода ответчика о том, что ФИО2 утратила право пользования спорным жилым помещением, суду не представлено. Тот факт, что ФИО2 снялась с регистрационного учета из спорной квартиры 15.09.2022года, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Поскольку истец из квартиры не выезжала и не имела намерения переехать на постоянное место жительство в другое жилое помещение.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также не представлено доказательств незаконного вселения истца в спорное жилое помещение и наличия иных оснований для отказа в заключении договора социального найма.

При таких обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Киселевского городского округа по протоколу № от 8 мая 2024 года в отношении отказа в выдаче договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> на имя ФИО2 и обязать комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа заключить с ФИО2 договор социального найма на двухкомнатную жилую квартиру, расположенную в <адрес>

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Киселевского городского округа по протоколу № от 8 мая 2024 года в отношении отказа в выдаче договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> на имя ФИО2.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа заключить с ФИО2 договор социального найма на двухкомнатную жилую квартиру, расположенную в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29.04.2025 года.

Председательствующий: Е.В. Курач

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке