Решение № 2-4574/2018 2-4574/2018~М-4674/2018 М-4674/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-4574/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-4574/2018
г. Ульяновск
23 октября 2018 г.


Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Камаевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с иском об обязании засчитать в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, периоды: с 16.07.1979 по 06.10.1981; с 19.01.1984 по 01.07.1984; с 24.03.1986 по 27.03.1988; с 09.02.1989 по 19.07.1989; с 24.07.1989 по 10.01.1991; с 11.01.1991 по 12.03.1992; с 13.03.1992 по 25.05.1992; с 08.07.1992 по 12.03.1993; с 17.03.1993 по 25.05.1994; с 17.10.1994 по 10.05.1995; с 15.05.1995 по 29.12.1997; с 01.10.2001 по 29.05.2002 в качестве каменщика и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с 15.07.1963.

В обоснование иска указывается, что 11.07.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

23.06.2018 ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды его трудовой деятельности: с 16.07.1979 по 06.10.1981; с 19.01.1984 по 01.07.1984; с 24.03.1986 по 27.03.1988; с 09.02.1989 по 19.07.1989; с 24.07.1989 по 10.01.1991; с 11.01.1991 по 12.03.1992; с 13.03.1992 по 25.05.1992; с 08.07.1992 по 12.03.1993; с 17.03.1993 по 25.05.1994; с 17.10.1994 по 10.05.1995; с 15.05.1995 по 29.12.1997; с 01.10.2001 по 29.05.2002 поскольку занятость постоянно в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад документально не подтверждена. Считает отказ незаконным и необоснованным.

Из трудовой книжки, личной карточки, архивных справок, представленных ответчику, усматривается, что истец в вышеуказанные периоды работал в качестве каменщика в составе бригад и в режиме полного рабочего дня.

Факт работы в спорные периоды каменщиком в бригаде каменщиков могут подтвердить свидетели, работавшие вместе с истцом в бригаде каменщиков. Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска ранее ФИО14, работавшему с истцом в одной бригаде, были зачислены подобные периоды в специальный стаж.

В судебном заседании истец отказался от иска в части включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, периодов: с 09.02.1989 по 19.07.1989; с 24.07.1989 по 10.01.1991; с 11.01.1991 по 12.03.1992; с 13.03.1992 по 25.05.1992; с 08.07.1992 по 12.03.1993; с 17.03.1993 по 25.05.1994; с 17.10.1994 по 10.05.1995; с 15.05.1995 по 29.12.1997; с 01.10.2001 по 29.05.2002, производство по делу в этой части прекращено определением суда.

С учетом уточнения просил обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, периоды: с 16.07.1979 по 06.10.1981; с 19.01.1984 по 01.07.1984; с 24.03.1986 по 27.03.1988 в качестве каменщика и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с 15.07.2018.

В обоснование требований истец суду пояснил, что в 1979 г. пришел работать в СМУ № 6 в бригаду каменщиков ФИО15, в составе бригады было 14 человек, с 1986 г. работал в СМУ № 2 в составе бригады каменщиков в бригаде ФИО13., работали полный рабочий день.

Ответчик УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в письменном отзыве на исковое заявлении указывая, что согласно списку № 2 1991 г. (позиция 2290000а-12680 раздел XXVII) правом на досрочную трудовую пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «каменщик», работающие на предприятиях и в организациях не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионное обеспечение не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных задний и сооружений они могут совмещать и другие работы, не предусмотренные Списками.

В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ либо о создании бригады каменщиков, либо приказ о создании комплексной бригады. Такие приказы являются основным подтверждающим документов, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально.

Из трудовой книжки ФИО1 и представленных справок не усматривается факт его работы каменщиком в бригаде каменщиков (либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады).

Считают, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

11.07.2018 ФИО1 обратился в УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением от 23.07.2018 № 266895/18/353 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии при достижении возраста 56 лет.

Согласно решению страховой стаж ФИО2 на дату назначения составил 28 лет 9 месяцев 25 дней, специальный стаж составил 11 лет 04 месяца 25 дней.

Кроме иных, не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 16.07.1979 по 06.10.1981 – в должности каменщика в Тресте № 1 СМУ 6 г. Ульяновск, по записям в трудовой книжке, архивной справке от 06.10.2017 № 3243б/05-10 занятость постоянно в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад документально не подтверждена; с 19.01.1984 по 01.07.1984 – в должности каменщика в СМУ № 6 Треста № 1 «Главульяновскстрой», по записям в трудовой книжке, архивной справке от 06.10.2017 № 3243а/05-10 занятость постоянно в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад документально не подтверждена; с 24.03.1986 по 27.03.1988 – в должности каменщика в СМУ № 2 Треста № 1 г. Ульяновск, по записям в трудовой книжке, архивной справке от 06.10.2017 № 3243/05-1 занятость постоянно в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад документально не подтверждена.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3)

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII), поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 установлены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4, 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 16.07.1979 принят на работу в Трест № 1 СМУ № 6 г. Ульяновск каменщиком 3 разряда; 06.10.1981 уволен в связи с уходом в Советскую Армию; 19.01.1984 принят каменщиком 3 разряда в СМУ-6 Треста № 1 Главульяновскстрой; 01.07.1984 уволен; 24.03.1986 принят каменщиком 3 разряда в Трест № 1 СМУ № 2 г. Ульяновск; уволен 28.03.1988.

Согласно архивной справке от 06.10.2017 № 3243б/05-10, выданной МКУ «УГА» ФИО1 был принят каменщиком 3 разряда (бригада не указана) с 16.07.1979 (приказ № 62-к по СМУ № 6 строительно-монтажному треста № 1 «Главульяновскстрой» от 19.07.1979), 06.10.1981 уволен в связи с уходом в Советскую Армию (приказ № 89-к от 05.10.1981).

Согласно архивной справке от 06.10.2017 № 3243а/05-10, выданной МКУ «УГА» ФИО1 был принят каменщиком 3 разряда (бригада не указана) с 19.01.1984 (приказ № 6-к по СМУ № 6 стройтреста № 1) «Главульяновскстрой» от 24.03.1986, 01.07.1984 уволен за прогулы без уважительной причины.

Приказом СМУ № 6 стройтреста №1 Главульяновскстрой от 13.09.1979 на основании протокола общего собрания каменщиков и для улучшения организации труда, в управлении были созданы две бригады каменщиков, ФИО1 указан в составе бригады ФИО3

Согласно приказу СМУ-2 треста №1 Главульяновскстрой от 18.06.1986 каменщик ФИО1 переведен в бригаду ФИО4

Кроме записей в трудовой книжке, указанных приказов, постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах по профессии каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков в период работы в СМУ № 2, СМУ № 6 Треста № 1 «Главульяновскстроя» подтверждается архивной справкой от 06.10.2017 № 3244/05-10 МКУ «УГА», содержащей выписки из лицевых счетов ФИО1

Кроме того, факт работы истца в течение полного рабочего дня на указанных выше работах подтвердили свидетели ФИО5 и ФИО6, работавшие вместе с истцом, что усматривается из их трудовых книжек.

Свидетели пояснили, что истец постоянно все спорные периоды работал каменщиком в составе бригады, простоев не было, работы было много.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела подтвержден факт постоянной занятости истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в СМУ № 6, Треста № 1 «Главульяновскстроя» в период с 16.07.1979 по 06.10.1981, с 19.01.1984 по 01.07.1984, в СМУ № 2 Треста № 1 г. Ульяновск с 24.93.1986 по 27.03.1988, указанные период работы подлежат включению в стаж для назначения истцу льготной пенсии.

Так как стаж работы истца с учетом указанных спорных периодов составляет более чем 12 лет и 6 мес. при страховом стаже более чем 25 лет отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» является необоснованным

Поскольку 11.07.2018 истец в установленном порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, необходимо обязать ответчика назначить истцу пенсию по достижении возраста 55 лет – с 15.07.2018. Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 16.07.1979 по 06.10.1981 в должности каменщика в Тресте № 1 СМУ № 6 г. Ульяновск, с 19.01.1984 по 01.07.1984 в должности каменщика в СМУ № 6 Треста № 1 «Главульяновскстрой», с 24.03.1986 по 27.03.1988 в должности каменщика в СМУ № 2 Треста № 1 г. Ульяновск и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.07.2018.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Ульяновска в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Давыдова