Решение № 2-2047/2019 2-2047/2019~М-1515/2019 М-1515/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-2047/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года <адрес>

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Республики Бурятия о признании права на выдачу воинских перевозочных документов

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с иском к Военному комиссариату Республики Бурятия о признании права на выдачу воинских перевозочных документов. Исковые требования мотивированы тем, что приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен с действительной военной службы в запас и направлен на учет в Октябрьский РВК г. Улан-Удэ. При увольнении войсковая часть 22036 воинские перевозочные документы не выдала. Указанная войсковая часть в настоящее время расформирована. Поскольку при увольнении в запас воинские перевозочные документы для перевозки домашних вещей к избранному месту постоянного жительства форма - 1 (проезд военнослужащего и членов его семьи) ФИО1 не получал, а в выдаче указанных документов для переезда на постоянное место жительство ему было отказано, просит суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Военного комиссариата РБ О.С. по доверенности в судебном заседании с заявлением не согласилась, указала на отсутствие оснований для выдачи истцу перевозочных документов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N № "О статусе военнослужащих".

В соответствии с ч. 1, 1.2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О статусе военнослужащих").

Аналогичные положения содержались в ст. 20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О статусе военнослужащих", утратившего силу, в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О статусе военнослужащих".

Порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, п. 4 которого определено, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

Аналогичные положения содержались в п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, установленных законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих", утратившего силу, в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354.

Судом установлено, что приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен с действительной военной службы в запас и направлен на учет в Октябрьский РВК <адрес>. С момента увольнения и до настоящего времени ФИО1 проживает по адресу: <адрес>73.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Военный комиссариат <адрес> подано заявление с просьбой о выдаче ему и членам его семьи воинских перевозочных документов.

Согласно ответа Военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче воинских перевозочных документов к вновь избранному месту жительства без предоставления формы N 1 ФИО1 было отказано.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим объединениями, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества:

расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников);

расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации.

К воинским перевозочным документам относятся в том числе требование формы 1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом, требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей (п. 3 Руководства).

В соответствии с п. 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы-1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Судом установлено, что требование формы N 1 у ФИО1 отсутствует.

В приказе Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ не имеется сведений о выдаче ФИО1 справки формы N 1, равно как о выдаче на ее основании военных перевозочных документов. Доказательств того, что ФИО1 после увольнения в запас использовал право на бесплатный перевоз личного имущества суду не представлено.

Истец уволен с военной службы до издания приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 200, которым регламентирован порядок оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Таким образом, реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат справки формы N 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Сведений о том, что в настоящее время войсковая часть, где проходил службу ФИО1, не переформирована и у истца имеется возможность получить требование формы 1, подтверждающее, что при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества ему не выдавались, в материалах дела не имеется. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Напротив, из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 22036, дислоцированной в <адрес>, где постоянно проживает после увольнения в запас до настоящего времени, что само по себе, исходя из длительности проживания в указанном выше населенном пункте, свидетельствует о не реализации им права на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе, от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному новому месту жительства.

Возражения стороны ответчика о том, что ФИО1 не наделен правом на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе, по мотиву не распространения на него положений, как Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", так и Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О статусе военнослужащих", изданных после увольнения истца со службы, основаны на неверной трактовке существа спорных правоотношений. Действовавшим, на момент увольнения ФИО1 приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 200 "О введении в действие руководства по оформлению воинских перевозок в Министерстве обороны и расчетами за них", необходимость выдачи войсковыми частями по месту увольнения с военной службы, требований формы 1, с записью о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались, не предусматривалась.

На момент обращения ФИО1 к ответчику и фактического отказа последним в выдаче воинских перевозочных документов действуют вышеуказанные нормативные акты.

Таким образом, при увольнении в запас требование формы 1 истцу не выдавалось, право на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе им реализовано не было.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Военный комиссариат РБ выдать ФИО1 воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту проживания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Республики Бурятия о выдаче воинских перевозочных документов удовлетворить.

Обязать военный комиссариат Республики Бурятия выдать ФИО1 воинские перевозочные документы формы <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Номогоева З.К.