Решение № 2-4083/2019 2-4083/2019~М-4229/2019 М-4229/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-4083/2019

Дело №2-4083/2019

64RS0045-01-2019-004941-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 г <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Ли А.Р.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, третьи лица – министерство финансов <адрес>, ФИО1 о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что ФИО1 имеется хроническое заболевание, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области с составом семьи 1 человек.

Поскольку жилое помещение до настоящего времени не предоставлено, прокурор <адрес> просит суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда области на территории <адрес> общей площадью не менее 44 кв.м.

Помощник прокурора <адрес> – ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования.

В судебное заседание не явились: истец ФИО2, представитель третьего лица министерства финансов <адрес>, третье лицо ФИО1, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, представитель ответчика министерства строительства и ЖКХ <адрес>, извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 1 п. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности;

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан водной квартире, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, относит к таким заболеваниям хронические и затяжные расстройства с тяжелым стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, является ребенком-инвалидом.

Согласно представленной в материалах дела справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, страдает заболеванием F 20.00 (л.д. 17).

Заболевание, которым страдает ФИО2, входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378.

Судом также установлено, что ФИО2 имеет регистрацию по адресу: <адрес>Б, <адрес>, ком.4, по указанному адресу зарегистрирован и проживает еще один человек.

В соответствии с представленным в материалах дела уведомлением Управления Росреестра по <адрес>, ФИО2 в собственности жилых помещений не имеет (л.д.38).

Недееспособный ФИО2 в силу своего заболевания не имеет возможности проживать самостоятельно, отдельно без осуществляющей за ним уход матери ФИО1

С учетом изложенного, при наличии тяжелого хронического заболевания у ФИО2, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суд приходит к выводу о наличии у него как инвалида, права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Специальным федеральным законом, регулирующим правоотношения в сфере социальной поддержки инвалидов в Российской Федерации, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Преамбулой указанного Федерального закона определено, что целью социальной защиты инвалидов и социальной поддержки является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 17 данного закона предусматривается, что жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Этой же нормой закона предусмотрено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, при условии, что они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг.

В соответствии с данными Правилами, жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь (пункт 6).

По смыслу ст. 58 ЖК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № больной, страдающий одной из тяжелых форм хронического заболевания, подлежит вселению в отдельное жилое помещение, чем законодатель предусмотрел возможность (право) соответствующего органа предоставить такой семье жилое помещение по повышенным нормам, что предусматривается и п. 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации

Исходя из анализа положений ст. 17 указанного закона, ребенок-инвалид не является самостоятельным субъектом регулируемых данными нормами правоотношений, льгота по обеспечению жилым помещением предоставляется семьям, имеющим детей-инвалидов, соответственно заявление могло быть подано и на учет нуждающихся (при наличии к тому оснований) могла быть поставлена именно семья, имеющая ребенка-инвалида. Исходя из состава семьи, имеющей ребенка-инвалида, подлежала определению и нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с пунктом «г» статьи <адрес> «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N39-ЗСО (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади.

В соответствии со ст. <адрес> «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №CO (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в следующих размерах: на семью из двух человек, которые связаны родственными отношениями, - 44 кв. метра общей площади.

Судом также установлено, что ФИО2 распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда <адрес>.

С учетом того, что ФИО2 является ребенком-инвалидом недееспособным, его заболевание внесено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в городе Саратове с составом семьи 2 человека.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, ФИО2, имея статус лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющий иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, в порядке ст.57 ЖК РФ.

Анализируя вышеуказанные нормы права и исследованные в судебном заседании доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии фактических и правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении на ответчика Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обязанности предоставить ФИО2 вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, общей площадью не менее 44 кв.м в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, третьи лица – министерство финансов <адрес>, ФИО1 о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения– удовлетворить.

Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить вне очереди ФИО2 жилое помещение общей площадью не менее 44 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области в границах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: