Решение № 2-163/2018 2-163/2018 ~ М-149/2018 М-149/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-163/2018

Дело: № 2-163/2018

Поступило: 24.04.2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» мая 2018 года р.п.Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.

при секретаре Лебедевой В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования ФИО4 сельсовета <адрес> к ФИО5 ФИО12 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования ФИО4 сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав, что администрация ФИО4 сельсовета <адрес> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (далее квартира), что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности. В 2013 году с согласия собственника - администрации муниципального образования ФИО4 сельсовета <адрес>, ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении. Однако в квартиру никогда не вселялся, в ней не проживал, прав на неё не приобрел, не предпринимал попыток к вселению, общего хозяйства не вел, в квартире истца отсутствуют вещи ответчика, с каким-либо заявлениями по вопросу чинения ответчику препятствий в проживании со стороны истца, ответчик не обращался, какие – либо соглашения по порядку пользования квартирой между Истцом и Ответчиком отсутствуют, так как договор социального найма не заключался. В настоящее время Ответчик в добровольном порядке не предпринимает каких-либо действий для снятия с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Поскольку ответчик лишь зарегистрирован в указанной квартире, но фактически туда не вселялся, полагают, что ответчик не приобрел самостоятельного права на жилую площадь в квартире. В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Регистрация по месту жительства Ответчика в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении, существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания. В соответствии с п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких - либо прав и обязанностей и, ФИО3 ч.2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. В настоящее время истцу не известно постоянное место жительства ответчика ФИО1. Просит признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца - глава муниципального образования ФИО4 сельсовета <адрес> ФИО6 заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просит признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета. Пояснил, что ответчик был прописан в указанной квартире с согласия предыдущего собственника ОАО «Агрофирма Битки» семьей У-вых, по просьбе из сына, так как ответчик являлся другом сына У-вых. Ответчик некоторое время прожил в доме У-вых по иному, чем спорная квартира адресу, в спорную квартиру не вселялся, договор найма с ним предыдущим собственником не заключался, ответчик кварталу за спорную квартиру не вносил, в трудовых отношениях с предыдущим собственником ОАО «Агрофирма Битки» и администрацией муниципального образования ФИО4 сельсовета <адрес> не состоял и не состоит, добровольно с регистрационного учета не снимается, его фактическое местонахождение им не известно. В <данные изъяты> году спорная квартира передана в связи с банкротством ОАО «Агрофирма Битки» в муниципальную собственность муниципального образования ФИО4 сельсовета <адрес>.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, его фактическое место жительства не известно, его представитель адвокат ФИО10 возражает против удовлетворения заявленных требований истца.

Представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В представленном в судебное заседание заявлении просит рассмотреть дело без его участия. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> Киргизия, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>. ФИО3 поданному им заявлению о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение ему предоставил собственник жилого помещения, администрация ФИО4 сельсовета. На основании предоставленных заявления, документов, подтверждающих право собственности, согласия собственника, должностным лицом ОУФМС России по <адрес> была произведена регистрация по месту жительства ФИО1, с занесением сведений в паспорт ФИО1, домовую книгу. Заявлений о снятии с регистрационного учета по месту жительства от ФИО1 не поступало (л.д.).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

ФИО3 ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий, участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

ФИО3 ч.2 ст.19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

ФИО3 протокола 1 Международной Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от ДД.ММ.ГГГГ каждое физическое и юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности.

В соответствии с ч.2 ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В судебном заседании свидетель Свидетель №2 пояснила, что работает специалистом администрации муниципального образования ФИО4 сельсовета <адрес> и занимается вопросами переписи населения, поэтому при предыдущей переписи населения ответчик у них числился, но фактически уже не проживал. Она знает, что ответчика прописал в спорной квартире в 2013 году ФИО2, по просьбе своего пасынка, другом которого являлся ответчик. Семья У-вых в спорном жилом доме была просто приписана, договор найма предыдущим собственником с ними не заключался, они в спорную квартиру не вселялись, а проживали в своем частном <адрес><адрес>, который на тот момент не оформили в собственность, но тем нужна была прописка и им пошли на встречу прописав их в спорной жилой квартире. Ответчик некоторое время, около шести месяцев или даже меньше, прожил у У-вых в <адрес><адрес>, а потом уехал. Ответчик в спорную квартиру не вселялся, там не проживал, кварталу за спорную квартиру не вносил, в трудовых отношениях с предыдущим собственником ОАО «Агрофирма Битки» и администрацией муниципального образования ФИО4 сельсовета <адрес> не состоял и не состоит, договор найма с тем не заключался, его фактическое местонахождение им не известно. Знает что в 2015 году предыдущий собственник спорной жилой квартиры ОАО «Агрофирма Битки» передало квартиру в муниципальную собственность муниципального образования ФИО4 сельсовета <адрес>, но по каким причинам она не знает.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что ответчик являлся другом ее сына, те вместе учились, тот приехал, попросил временно у них пожить, они ему пошли на встречу, поэтому членом их семьи тот не являлся и не является, прожил у них около месяца, потом уехал и пропал. Они в спорной квартире сами были только прописаны, пока не купили и не оформили свой дом, это другой дом, а не спорная квартира, в котором и проживали в тот период. Ее муж работал в ОАО «Агрофирма Битки» и ему оформили прописку в спорной квартире в связи с предоставлением служебного жилья, однако в спорной квартире они сами не жили и туда не вселялись, у членов их семьи была только там прописка. Ответчика с согласия предыдущего собственника туда только прописали, тот в спорную квартиру не вселялся, там не проживал, кварталу за спорную квартиру не вносил, в трудовых отношениях с предыдущим собственником ОАО «Агрофирма Битки» и администрацией муниципального образования ФИО4 сельсовета <адрес> не состоял и не состоит, договор найма с тем не заключался, его фактическое местонахождение им не известно, тот уехал к маме в Кыргызскую Республику. Она знает, что ответчик имеет двойное гражданство, тот приезжает на лето в Россию на заработки, а зимой возвращается Кыргызскую Республику, связаться с ним невозможно, тот постоянно меняет СИМ – карты сотовых телефонов. Примерно четыре месяца назад она с ним случайно созвонилась, попросила выписаться из спорной квартиры, тот пообещал это сделать, но этого не сделал, его сотовый телефон сейчас недоступен.

ФИО3 выписки из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования ФИО4 сельсовета <адрес> (л.д.).

ФИО3 решению двадцать третьей сессии Совета депутатов ФИО4 сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ главой ФИО4 сельсовета <адрес> избран ФИО6 (л.д.).

ФИО3 распоряжению администрации ФИО4 сельсовета <адрес> №-лс от ДД.ММ.ГГГГ в должность Главы ФИО4 сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ вступил ФИО6 (л.д.).

ФИО3 сельсовета <адрес>, глава поселения представляет Битковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени ФИО4 сельсовета (л.д.).

ФИО3 сообщению Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> Киргизия, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес><адрес> (л.д.).

ФИО3 адресной справке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> Киргизия, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес> (л.д.).

ФИО3 справке отдела МВД России по <адрес> по результатам проверки ИЦ ГУ МВД России по <адрес> сведения о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО1, зарегистрированного в <адрес><адрес>, отсутствуют (л.д.).

ФИО3 домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес><адрес>, владельцем жилого помещения является администрация ФИО4 сельсовета, в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.).

ФИО3 акту приема-передачи жилых домов и квартир от ДД.ММ.ГГГГ, администрация ФИО4 сельсовета <адрес> приняла от конкурсного управляющего ОАО «Агрофирма Битки» жилые дома и квартиры, числящиеся на балансе ОАО «Агрофирма Битки», среди которых указана <адрес><адрес> (л.д.).

ФИО3 свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником <адрес><адрес>, зарегистрирован Битковский сельсовет <адрес> (л.д.).

Таким образом, судом установлено, что жилая <адрес><адрес> как объект, в который был постановлен на регистрационный учет ответчик ФИО1, принадлежит на праве собственности истцу, ответчик право собственности истца на квартиру не оспаривает. Основания для возникновения жилищных прав перечислены в ст.10 ЖК РФ, данный перечень носит исчерпывающий характер. Ответчиком ФИО1 и его представителем адвокатом ФИО10 в нарушение требований ст.56 ГПК РФ в судебное заседание не представлено доказательств наличия оснований для возникновения у ответчика жилищных прав в отношении <адрес><адрес>. Доказательств того, что ответчик предъявлял истцу какие-либо права по пользованию спорным помещением суду так же не представлено. В представленных со стороны истца документах не отражены какие-либо права ответчика по пользованию спорным жилым помещением. Доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий со стороны истца или иных лиц для вселения и пользования спорным жилым помещением, в материалы дела не представлено. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 не приобрел права пользования спорным жилым помещением, поскольку в указанном жилом помещении никогда не проживал, в него не вселялся, в трудовых отношениях с предыдущим собственником ОАО «Агрофирма Битки» и собственником администрацией муниципального образования ФИО4 сельсовета <адрес> не состоял и не состоит, расходы по ЖКУ не оплачивал.

ФИО3 ч.1ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд принимает решение по имеющимся доказательствам.

Таким образом, при таких обстоятельствах, поскольку между истцом, предыдущим собственником спорной жилой квартиры и ответчиком отсутствуют юридически значимые семейные, трудовые, жилищные правоотношения, и поскольку предусмотренных законом оснований для приобретения у ответчика права пользования жилым помещением, в отношении которого возник спор, не установлено, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Один лишь факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не может свидетельствовать о намерении ответчика проживать в данном жилом помещении, о соблюдении им прав и обязанностей нанимателя жилого помещения с момента регистрации в спорном жилом доме и до настоящего времени.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

Принятие судом решения о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу, не требуется принятия судом дополнительного решения о снятии гражданина с регистрационного учета.

Ответчиком и представителем ответчика не представлено доказательств, опровергающих обоснованность требований истца.

Учитывая, что администрация муниципального образования освобождена от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворенных исковых требований на основании ч.1 ст.103 ГПК Российской Федерации, абз.3 п.3 ч.1 ст.333.19 и п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ в доход местного бюджета должна быть взыскана с ответчика государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО5 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Кыргызской Республики, не приобретшим право пользования жилым помещением квартирой № <адрес><адрес>.

Данное решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья А.Н. Попов