Решение № 2-341/2019 2-341/2019~М-355/2019 М-355/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-341/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре ФИО3

с участием ответчика ИП ФИО2 ФИО5.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 Айдан оглы о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в Бикинский городской суд <адрес>, с иском к ответчику о признании действий ИП ФИО2 ФИО6. осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, в районе <адрес> по розничной реализации табачной продукции из нестационарного торгового киоска, в нарушение требований ч.1, ст. 19 ФЗ 15 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" противоправными.

В обосновании заявленных требований истцом указано о том, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поступил материал из Управления министерства внутренних дел РФ по <адрес> от <дата> №, видео потребителя от <дата>, в отношении ИП ФИО2 ФИО7. по факту нарушения норм Федерального Закона от <дата> №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - вследствие розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями при имеющемся запрете реализации табачной продукции из нестационарного торгового киоска по адресу: <адрес>, в районе <адрес> не имеющий торгового зала, в котором отсутствует специально оборудованное подсобное, административно-бытовое помещение для приема, хранения товара, и подготовки его к продаже, с осуществлением отдельного входа для покупателей.

Изложенный в материале факт подтвердился, за выявленные нарушения в отношении ИП ФИО2 ФИО8. применяются меры административного воздействия по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ. Управлением установлено, что <дата> (время совершения административного правонарушения) ИП ФИО2 ФИО9. осуществлялась розничная продажа табачной продукции из нестационарного торгового киоска, не имеющего торгового зала, в котором отсутствует специально оборудованное подсобное, административно-бытовое помещение для приема, хранения товара, и подготовки его к продаже, с отсутствием отдельного входа для покупателей, по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, чем допустил нарушение ч.1, ст. 19 ФЗ 15 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО2 ФИО10. исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление.

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 52-ФЗ от <дата> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Федеральный закон от <дата> № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный Закон №- ФЗ) регулирует общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального Закона № 15-ФЗ, розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

В соответствии со статьей 40 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 46 Закона РФ установлено право уполномоченного органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому -раю, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от <дата> № на территории <адрес> государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются Управлением. Пунктом 8.40 данного Положения предусмотрены полномочия Управления по обращению в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Материалами дела установлено, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поступил, материал из Управления министерства внутренних дел РФ по <адрес> от <дата> №, видео потребителя от <дата>, в отношении ИП ФИО2 ФИО11. по факту нарушения норм Федерального Закона от <дата> №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - вследствие розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями при имеющемся запрете реализации табачной продукции из нестационарного торгового киоска по адресу: <адрес>, в районе <адрес> не имеющий торгового зала, в котором отсутствует специально оборудованное подсобное, административно-бытовое помещение для приема, хранения товара, и подготовки его к продаже, с осуществлением отдельного входа для покупателей.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <дата>, в действиях ИП ФИО2 ФИО12. определен состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Постановлением о назначении административного наказания за № от <дата> ФИО2 ФИО13., <дата> года рождения, уроженец <адрес>-башинского района, Азербайджанской ССР; адрес регистрации: <адрес>, Восточный городок, <адрес>; адрес фактического проживания: <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 14.53 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление вступило в законную силу.

Таким образом, материалами дела установлено, что ИП ФИО2 ФИО14., имеющий нестационарный торговый киоск, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, не соблюдает ограничение, предусмотренное ч.1 ст.19 ФЗ от <дата> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, не имеющий торгового зала, в котором отсутствует специально оборудованное подсобное, административно-бытовое помещение для приема, хранения товара, и подготовки его к продаже, с осуществлением отдельного входа для покупателей.

В судебном заседании ответчик ФИО2 ФИО15., признал исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При признании ответчиком иска и принятии его судом, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком, в соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку привлечение к административной ответственности ответчика, не препятствует Управлению в осуществлении полномочий по подаче искового заявления в защиту неопределенного круга лиц.

Судом учитывается, что достоверных доказательств прекращения противоправных действий ответчиком представлено не было. Соответственно, существует опасность причинения вреда в будущем.

В силу ст. 76 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ответчика прекратить реализацию табачной продукции и табачных изделий из нестационарного торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в течение 3 дней со дня вступления решения в законную силу.

При разрешении вопроса о государственной пошлине, суд руководствуется ст. 103 ГПК, где указано что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного принимая результаты рассмотрения дела, об удовлетворении требований не материального характера, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 Айдан оглы о признании действий противоправными, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 Айдан оглы по осуществлению розничной реализации табачной продукции из нестационарного торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 Айдан оглы прекратить реализацию табачной продукции и табачных изделий из нестационарного торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в течение 3 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 Айдан оглы в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Лавенецкая Н.Ю.

Решение суда в окончательной форме изготовлено <данные изъяты>