Постановление № 5-82/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-82/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2020 года пос. Чернь

Судья Чернского районного суда Духовская Е.Р., рассмотрев административное дело № 5-82/20 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***> Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области, расположенного по адресу: <...>, обвиняемго в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО1 обвиняется в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах:

в ходе административного расследования Управлением Роспотоебнадзора по Тульской области 02 июля 2020 года в 16 часов 30 минут было установлено, что в организации общественного питания ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 не в полном объеме выполнил санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции, а именно: не организован ежедневный «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника; не проводится дезинфекция рабочих поверхностей организации с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия (столов, стульев, спинок стульев, дверных ручек); отсутствует устройство для обеззараживания воздуха; не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок и перчаток; не организована механическая мойка разделочного инвентаря (имеется одна моечная ванна); разделочный инвентарь не промаркирован; отсутствуют единообразно и четко оформленные ценники на реализуемую продукцию (не указано наименование и вес товара).

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ИП ФИО1 не поступало. При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствие ИП ФИО1

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 по доверенности ФИО2 согласился с предъявленными Управлением Роспотоебнадзора по Тульской области требованиями и пояснил, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 уже приняты меры по выполнению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: приобретен прибор для контроля температуры тела работников; антисептическое средство для дезинфекции рабочих поверхностей организации (столов, стульев, спинок стульев, дверных ручек); приобретено устройство для обеззараживания воздуха; приобретен контейнер для централизованного сбора использованных одноразовых масок и перчаток; разделочный инвентарь промаркирован; оформляются ценники на реализуемую продукцию; приобретена механическая мойка разделочного инвентаря которую необходимо установить.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается следующими письменными доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении организации общественного питания ИП ФИО1,

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №,

- Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.06.2020 года.

Согласно статьям 2 и 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1992 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

02.04.2020 года Президентом Российской Федерации издан Указ № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)».

Постановлением главного государственного санитарного врача по Тульской области от 5 апреля 2020 года № 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в <адрес>» рекомендовано руководителям предприятий и организаций реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019.

Должна обеспечиваться термометрия с целью выявления потенциальных больных острыми респираторными заболеваниями. При необходимости нормативно-правовым актом руководителя предприятия для работников должен быть запрещен проход работников с плохим самочувствием, а при условии недопустимости сокрытия фактов любых признаков острого респираторного заболевания (повышение, температуры, кашель, одышка, насморк, першение и боль в горле), а также фактов контакта с больными острыми респираторными заболеваниями.

Все работники предприятия должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты (маски) из расчета не менее 2 штук в смену. Нахождение на рабочих местах без СИЗ не допускается.

Обработка полов, оборудования, поверхностей с кратностью один раз в два часа в течение смены моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфекционных средств (гипохлорит кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5% по активному хлору и средств на основе дихлорантина - 0,05% по активному хлору). Для дезинфекции поверхностей небольшой площади может использоваться этиловый спирт 70% концентрации. Особое внимание необходимо уделить дезинфекции поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей (например, ручки дверей, поверхности столов, краны и т.п.).

Ограниченные по объему помещения, в которых может находиться значительное количество работников должны быть оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха закрытого типа (Дезар или аналоги) или использоваться спреи и аэрозоли с заявленным дезинфицирующим действием.

Для обработки рук могут использоваться кожные антисептики на основе этилового спирта (70% по массе), спирта изопропилового (60% по массе) или смеси спиртов (не менее 60% по массе), а также парфюмернокосметическая продукция с заявленным дезинфицирующим эффектом.

Дезинфекция мест общего пользования проводится не реже 1 раза в 2 часа с использованием хлорсодержащих дезинфицирующих средств.

Как установлено статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 вышеперечисленные правила нарушил.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИП ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), нашла свое подтверждение, исходя из чего, действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок двенадцать суток в помещении организации общественного питания ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...>. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности с 16 часов 30 минут 02 июля 2020 года.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.Р. Духовская