Решение № 12-169/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 12-169/2018

Дело № 12-169/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2018 года г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда города Новосибирска Калинин А. В.,

при секретаре судебного заседания Эдревич О.П.,

с участием представителя

привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1,

должностного лица, составившего протокол

об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении № __ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением __ от xx.xx.xxxx г. по делу об административном правонарушении к протоколу об административном правонарушении __, вынесенном в отношении ФИО1, заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО3, по ст.11.23. ч.1 КоАП РФ, по которому ФИО1 был подвергнут наказанию, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Существо правонарушения, в котором обвиняется ФИО1, заключается в том, что якобы он xx.xx.xxxx в __ по адресу ..., ... являясь должностным лицом, ответственным за выпуск исправных транспортных средств, осуществил выпуск транспортного средства Хюндай 370 32А, г/н __, предназначенным для перевозки грузов, с нарушением установленных правил использования технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа), чем не выполнил требования приложения 3 приказа Министерства транспорта РФ №36 от 13.02.2013 г., ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

С указанным постановлением ФИО1, не согласился и подал в суд жалобу, которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе указал, что он являясь должностным лицом, ответственным за выпуск на линию технически исправного транспорта, осуществил выпуск на линию технически исправный автомобиль (ХЮНДАЙ HD78 __ категории __ для перевозки груза) с техническим средством контроля (тахограф), обеспечивающим непрерывную некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства. Однако в кабине транспортного средства отсутствовало руководство по эксплуатации тахографа, которое не является обязательным документом для эксплуатации транспортного средства.

Проверкой транспортного средства, выявлено, что тахограф в транспортном средстве установлен, находится в технически исправном состоянии и водителем используется. Отсутствие руководства по эксплуатации тахографа не входит в перечень нарушений установленных правил использования тахографа.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, в судебном заседании в удовлетворении жалобы просил отказать, поскольку автомобиль ФИО1 на момент осмотра находился в рейсе, поэтому автомобиль не осматривался, водитель не допрашивался, однако в машине всегда должна быть распечатка инструкции тахографа, так как в любой момент машину могут остановить полицейские и спросить эту распечатку.

Суд, выслушав заявителя и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, административный материал, считает, что жалоба является обоснованной, подлежащей удовлетворению.

В силу положений статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

__

Судом установлено, что ФИО4 xx.xx.xxxx в __ по адресу: ..., ... управлял транспортным средством Хюндай 370 32А, г/н __, предназначенным для перевозки грузов, без инструкции по пользованию тахографом. Указанный автомобиль находится в собственности ООО «Самсон-Сибирь», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации транспортного средства.

В своих объяснениях ФИО4 указал, что перевозил груз из г.Новосибирска в г. Горно-Алтайск. При проверке документов отсутствовало руководство по эксплуатации тахографа. Руководство по руководство по эксплуатации тахографа находится у механика организации.

Приказом ООО «Самсон-Сибирь» __ от xx.xx.xxxx г. ФИО1 назначен менеджером транспортно-складской службы и ответственен за техническое состояние транспортных средств, за выпуск транспорта на линию, за обеспечение безопасности дорожного движения, соблюдение режима труда и отдыха водителей.

Транспортные средства, осуществляющие рейсы исключительно в пределах РФ подлежат оснащению тахографами, соответствующими требованиям Приказа Минтранса России № 36 от 13.02.2013.

В соответствии со статьей 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В порядке статьи 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 16 и п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 N 1213 утверждены требования к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы.

Пунктом 1 названного Постановления установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 Минтранс РФ издал приказ __ от 13.02.2013 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".

Указанным приказом Минтранса РФ утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

При этом в силу пункта 7 раздела 1 Приказа Минтранса России от 13.02.2013 N 36 рабочий режим тахографа обеспечивается активированием карты водителя, соответственно при ее отсутствии тахограф находится в нерабочем состоянии.

Согласно данным свидетельства о регистрации транспортного средства, которым управлял ФИО4, автомобиль Хюндай 370 32А, г/н __, имеет разрешенную максимальную массу 7500 кг, относится к категории __ и подлежит оборудованию тахографом.

Управляя таким транспортным средством, водитель в силу требования подп. 9 пункта 9 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, обязан обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами использования тахографов, установленных на транспортных средствах, и руководством по эксплуатации организации - изготовителя тахографа (приложение N 3 к приказу N 36 Минтранса РФ от 13.02.2013).

Таким образом, Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства, обязывают водителей транспортных средств обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами использования тахографов, установленных на транспортных средствах, и руководством по эксплуатации организации - изготовителя тахографа, но не обязывают иметь в транспортном средстве руководство по эксплуатации тахографа.

Приказ Минтранса России от 13.02.2013 N 36 не содержит норм, запрещающих водителям эксплуатацию транспортных средств, оборудованных прибором, контролирующим режим труда и отдыха водителя (тахографом), при отсутствии в транспортном средстве руководства по эксплуатации тахографа, и не обязывают водителя иметь в транспортном средстве руководства по эксплуатации тахографа.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, жалоба ФИО1, является обоснованной и подлежит удовлетворению, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23. КоАП Р.Ф.

В соответствии с ч.1 ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5. ч.1;30.1.-30.7. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО3 __ от xx.xx.xxxx г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его получения.

Судья (подпись) А.В. Калинин

Подлинное решение находится в Заельцовском районном суде г. Новосибирска в деле об административном правонарушении № 12-169/2018.