Решение № 12-9/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-9/2018

№ 12 – 9/2018


РЕШЕНИЕ

12.02.2018 г. г. Дальнереченск

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Чупрова Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., с участием лица в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ИП ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление ст. госинспектора ЛОНР от 11.01.2018 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ст. госинспектора Лучегорского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Дальнереченского поста рыбнадзора от 11.01.2018 г. №, ИП ФИО1, как должностное лицо, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить за отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что согласно п. 29.3 Правил рыболовства при осуществлении промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства во внутренних водах РФ пользователи предоставляют в территориальные органы Росрыболовства, сведения о добыче ВБР, на 05, 10, 15, 20, 25 и последнее число каждого месяца, не позднее суток, после указанной даты. В постановлении указано, что он нарушил Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна от 21.10.2013 № 385 раздел 3 ст. 1 п. 29.3, а так же ст. 43.1 ФЗ № 166 от 20.12.2004 г. В ст. 43.1 ФЗ 166 от 20.12.2004 г., а так же в Правилах рыболовства № 385 раздел 3 ст.1 п. 29.3 отсутствуют какие-либо указания в части его обязанностей принимать меры к получению информации подтверждающей поступление сведений направленных на электронную почту в адрес ПТУ «Росрыболовства». В адрес «Промрыболовства» по электронной почте направил сведения о добыче ВБР по состоянию на 05.08.2017, 10.08.2017, 15.08.2017, 20.08.2017, 25.08.2017, 30.08.2017 эти сведения оформлены на бумажном носителе и в подтверждение их направления по указанному адресу были направлены заказным письмом от 04.09.2017 г.

В судебном заседании ФИО2 просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Лучегорского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Дальнереченского поста рыбнадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказом Минсельхоза России от 21.10.2-13 № 385 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

В силу ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 29.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, пользователи (за исключением граждан), представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (за исключением тихоокеанских лососей) по каждому разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов в течение всего периода его действия раздельно по районам и видам водных биоресурсов, в том числе при отсутствии уловов водных биоресурсов в отчетный период: не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца - при осуществлении рыболовства судами, подающими ССД; на 5, 10, 15, 20, 25 и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты - за исключением рыболовства, осуществляемого судами, подающими ССД.

В результате проверки, проведенной 15.12.2017 г. Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратурой, выявлены отдельные нарушения закона в деятельности ИП «ФИО1» при осуществлении промышленного рыболовства в истекшем периоде 2017 года. В нарушение ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 29.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385 ИП ФИО1 не представлены в Приморское территориальное управление Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по состоянию на 15.08.2017 г. Направив 15.08.2017 г. на электронный адрес ПТУ «Росрыболовства» сведения о вылове по состоянию на 15.08.2017 не принято надлежащих мер к получению информации, подтверждающей ее поступление.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения производства об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

При этом факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждается собранными по делу доказательствами: информацией Приморского территориального управления Росрыболовства, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, заявлением о выдаче разрешения на добычу водных биологических ресурсов, разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, квитанцией о направлении заказного письма 04.09.2017 г.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о сообщении ФИО1 в ПТУ «Росрыболовства», в том числе на электронный адрес, сведений о добыче ВБР по состоянию на 15.08.2017 в срок установленный в соответствии с п. 29.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, индивидуальный предприниматель ФИО1 правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения вынесенного по делу постановления не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление ст. госинспектора ЛОНР от 11.01.2018 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.О. Чупрова