Решение № 12-9/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 12-9/2018

Дело № 12-9/2018


Р Е Ш Е Н И Е

п. Терней 14 мая 2018 года

Судья Тернейского районного суда Приморского края Власова Ю.В., рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ, жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС МО МВД РФ «Дальнегорский» ФИО2, № от 03.03.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, считая, что к административной ответственности привлечен необоснованно, доказательств совершения административного правонарушения в деле не представлено, кроме того, инспектором ДПС нарушены нормы процессуального права - вынесении постановления без составления протокола об административном правонарушении, в то время, как он не был согласен с правонарушением.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на доводах указанных в жалобе, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав административный материал, прихожу к следующему.

Из материалов административного дела усматривается, что 03 марта 2018 г. инспектором ДПС МО МВД РФ «Дальнегорский» было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ при управление транспортным средством ФИО1 в нарушение требований установленных п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, пользовался сотовым телефоном, не оборудованным техническим устройством позволяющим вести переговоры без использования рук.

Согласно ст. 12.36.1 КоАП РФ пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положениями ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Согласно пункту 120 Административного регламента одним из оснований вынесения постановления по делу об административном правонарушении является назначение сотрудником на месте совершения административного правонарушения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.

В соответствии с пунктом 121 Административного регламента, если лицо на месте совершения административного правонарушения после возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе с момента вынесения в отношении его постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении (абзац 3 пункта 109 настоящего Административного регламента).

Пунктом 109 Административного регламента предусмотрено, что одним из оснований составления протокола об административном правонарушении является оспаривание лицом, в отношении которого возбуждено дело, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания (абзац 3). Протокол об административном правонарушении, составленный после назначения административного наказания, оспариваемого лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, приобщается к соответствующему постановлению (пункт 121 настоящего Административного регламента), которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац 8).

Из материалов дела и постановления должностного лица ДПС не усматривается, что ФИО1 был согласен с событием административного правонарушения и назначенным ему административным наказанием. Напротив, в соответствующей графе постановления, ФИО1, указал, что не согласен с вменяемым ему административным правонарушением, поданная жалоба на постановление, также свидетельствуют о его несогласии с совершенным правонарушением.

При таких обстоятельствах инспектор ДПС обязан был составить протокол об административном правонарушении и направить его в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ.

Данные требования закона выполнены не были, что является существенным нарушением процессуальных прав ФИО1, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, гарантированного ст. 48 Конституции Российской Федерации права на защиту.

Учитывая изложенное, постановление инспектора ДПС МО МВД России «Дальнегорский» от 03 марта 2018 г. подлежит отмене.

Поскольку при рассмотрении дела инспектором ДПС МО МВД России «Дальнегорский» было допущено нарушение требований ч.2 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 03.05.2018 г., оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 4 ст. 30.7, 30.8 КРФоАП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановлением инспектора ДПС МВД России «Дальнегорский» № от 03.03.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ, в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Власова Ю.В.