Решение № 2-513/2017 2-513/2017~М-411/2017 М-411/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-513/2017

2-513/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бахмановой Н.З.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Кяхтинского района РБ Черкасовой О.Ю., представителя ответчика АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Кяхтинского района, действующего в интересах Российской Федерации к АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении очистить лесоделяны от порубочных остатков в лесных массивах,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Кяхтинского района РБ, действующий в интересах Российской Федерации ФИО3, обратился в суд с иском к Автономному учреждению Республики Бурятия «<данные изъяты> Лесхоз», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении очистить лесоделяны от порубочных остатков в лесных массивах.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Кяхтинского района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства об охране лесов от пожаров.

Согласно п.1.1 Постановления Правительства Республики Бурятия «Об утверждении положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства» № 13 от 25.01.2007 года исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным на использование и распоряжение лесами, их охране, защите и воспроизводству является Республиканское агентство лесного хозяйства.

Постановлением Правительства Республики Бурятия № 603 от 03.12.2014 года создано АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз», которым установлено, что указанное автономное учреждение должно выполнять работы по использованию лесов, их охране (в том числе осуществлению мер пожарной безопасности и тушению лесных пожаров), по осуществлению мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Бурятия.

Поэтому в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района была проведена прокурорская проверка, в ходе которой выявлено, что АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз» ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по охране лесов, а именно в части осуществления мер пожарной безопасности в лесах.

Так, установлено, что между Республиканским агентством лесного хозяйства в лице лесничества отдела организации и обеспечению деятельности <данные изъяты> лесничества и АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз» заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ Срок действия указанного договора истек ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного договора между АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз» и ИП ФИО2 заключен договор подряда на выполнение работ по заготовке древесины.

Согласно акту осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) участкового лесничего <данные изъяты> лесничества от ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты, свидетельствующие о том, что лесоделяны от порубочных остатков в лесном массиве на территории <адрес> не очищены.

Прокурор отмечает, что наличие порубочных остатков в лесном массиве является пожароопасным фактором. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок на данных участках создает реальную угрозу возникновения лесных пожаров, уничтожения лесов, находящихся в федеральной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес руководителя АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз» вынесено представление для устранения выявленных нарушений законодательства, согласно которому в установленный законом месячный срок указанные выше нарушения учреждением, ИП ФИО2 не устранены.

Прокурор указывает, что обращение в суд обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов Российской Федерации, а также граждан РФ, поскольку непринятие мер по предупреждению лесных пожаров создает угрозу возникновения лесных пожаров, ставят под угрозу жизнь и здоровье населения, увеличивает риск возникновения факторов, которые способствуют созданию чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного, и.о. прокурора Кяхтинского района просит обязать АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз», Индивидуального предпринимателя ФИО2 произвести очистку лесоделяны в лесном массиве на территории <адрес> путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания и разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований прокурора о понуждении очистить лесоделяны от порубочных остатков в лесных массивах путем укладки порубочных остатков в кучи или валы прекращено в связи с отказом истца от исковых требований, на основании ст.ст. 220,221 ГПК РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кяхтинского района РБ Черкасова О.Ю., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении иска, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просила обязать АУ РБ <данные изъяты> лесхоз», Индивидуального предпринимателя ФИО2 произвести очистку лесоделяны в лесном массиве на территории <адрес> путем сжигания порубочных остатков в пожаробезопасный период в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании признала исковые требования прокурора об обязании АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз», Индивидуального предпринимателя ФИО2 произвести очистку лесоделяны в лесном массиве на территории <адрес> путем сжигания порубочных остатков в пожаробезопасный период в срок до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, о чем подала соответствующее заявление о признании исковых требований.

Ответчик - Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с требованиями ст. 11 Лесного кодекса РФ, граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, аналогичное требование установлено ст. 34 Федерального закона « О пожарной безопасности».

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

В силу требований ст. 52 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности».

Пунктом 38 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30.06.2007 года установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных материалов.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

- укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

- завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, продавец в лице Республиканского агентства лесного хозяйства в лице лесничего отдела организации и обеспечения деятельности <данные изъяты> лесничества ФИО4 передал лесные насаждения, расположенные по адресу <адрес>, в собственность за плату покупателю Автономного учреждения РБ «<данные изъяты> лесхоз» в лице руководителя ФИО5 для заготовки древесины.

В соответствии с договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного договора купли-продажи лесных насаждения № от ДД.ММ.ГГГГ, заказчик в лице Автономного учреждения РБ «<данные изъяты> лесхоз» поручает подрядчику в лице ИП ФИО2 производство работ по заготовке древесины на вышеуказанной территории <данные изъяты> лесничества.

Согласно пункту 3.4 договора на подрядчика возложена обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой следующим способом – сбором порубочных остатков в кучи и сжиганием их в непожароопасный период в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Из акта осмотра места рубки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не произведена очистка места рубки, в месте расположения деляны <адрес>

По факту выявленных нарушений от ИП ФИО2 была отобрана объяснительная, в которой подрядчик указал, что им производилась заготовка древесины в ДД.ММ.ГГГГ на лесоделяне <адрес> на данной лесоделяне был произведен сбор порубочных остатков в кучи, однако ввиду введения пожароопасного периода, сжечь порубочные остатки не представилось возможным, обязался в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести сжигание порубочных остатков.

В адрес руководителя АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз» прокурором района от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному факту внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз» был дан ответ на представление прокуратуры Кяхтинского района ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано, что обязанность по очистке и сжиганию порубочных остатков возложены на физических лиц/индивидуальных предпринимателей, в соответствии с п.3.4 договора подряда.

С учетом изложенного суд считает, что со стороны ответчиков допущены нарушения требований законодательства. А именно, в нарушение п.п. 16, 17 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», ответчиками при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины не произведена очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Доказательств обратного суду не представлено.

При этом судом учитывается, что наличие порубочных остатков в лесном массиве является пожароопасным фактором. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок на данных участках создает реальную угрозу возникновения лесных пожаров, уничтожения лесов, находящихся в федеральной собственности.

Также судом учитывается позиция представителя ответчика АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз» ФИО1, которая иск признала и подала заявление о признании иска, подтвердив, что после заготовки древесины ненадлежащим образом проведена очистка мест рубок, о чем свидетельствует акт осмотра лесоделяны № с приложением фотографий с места осмотра. При этом в настоящее время лесоделяна очищена, порубочные остатки собраны в кучи и валы. Требования прокурора в части очистки лесоделяны путем сжигания порубочных остатков будут выполнены в пожаробезопасный период.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В ходе судебного заседания было установлено, что признание представителем ответчика АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз» исковых требований было произведено добровольно, не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку у суда нет оснований полагать, что признание представителем ответчика АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз» совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд принимает во внимание заявление представителя ответчика АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз» ФИО1 о признании требований прокурора в полном объеме.

С учетом изложенного, суд считает, что со стороны ответчика АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз», как и со стороны ответчика ИП ФИО2 имеет место быть нарушения по факту несоблюдения законодательства по охране лесов, что не освобождает последних от ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации, в связи с чем требование прокурора о возложении обязанности на АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз», в том числе и на ответчика ИП ФИО2, суд расценивает как обоснованные и подлежащие удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 207 ГПК РФ при принятии решения суда против нескольких ответчиков суд указывает, в какой доле каждый из ответчиков должен исполнить решение суда, или указывает, что их ответственность является солидарной.

Разрешая вопрос о госпошлине, суд считает необходимым, с учетом требований ст. 207 ГПК РФ, взыскать в бюджет МО «<данные изъяты>» с обоих ответчиков госпошлину в долях, с каждого по <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Возложить на АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз», ИП ФИО2 обязанность произвести очистку лесоделяны в лесном массиве на территории <адрес> путем их сжигания порубочных остатков в пожаробезопасный период в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ответчиков АУ РБ «<данные изъяты> лесхоз», ИП ФИО2, с каждого, в бюджет МО <данные изъяты>» госпошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Бутуханова Н.А.