Решение № 2А-346/2020 2А-346/2020~М-315/2020 М-315/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-346/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 13 июля 2020 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Щелковой З.М.,

при секретаре Данишевской А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Полесского района Калининградской области Фарниева Т.И. о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

и.о. прокурора Полесского района Калининградской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресами: http://www.portalsvj.cz/diskuse/beze-jmena-47, http://tbilisi.gruzgo.com/post_15385_pomozhem_priobresti_boevoj_pistolet_bez_dokov.kupit_boevoj_pm_aps.html, и их отображениях, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований и.о. прокурора Полесского района Калининградской области указал, что прокуратурой Полесского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», доступных для пользователей Полесского городского округа, в результате которого выявлены страницы с URL-адресами: http://www.portalsvj.cz/diskuse/beze-jmena-47, http://tbilisi.gruzgo.com/post_15385_pomozhem_priobresti_boevoj_pistolet_bez_dokov.kupit_boevoj_pm_aps.html, содержащие информацию о приобретении боевого огнестрельного оружия, в том числе дистанционным способом, оборот которого в Российской Федерации ограничен в соответствии с законодательством РФ.

Данные страницы сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет открыты для свободного доступа неопределённого круга лиц. На момент проведения проверки вышеуказанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным. В связи с чем, и.о. прокурора Полесского района просит признать указанную информацию, размещенную на сайтах по адресам: http://www.portalsvj.cz/diskuse/beze-jmena-47, http://tbilisi.gruzgo.com/post_15385_pomozhem_priobresti_boevoj_pistolet_bez_dokov.kupit_boevoj_pm_aps.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Полесского района Калининградской области Волков Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела следует, что прокуратурой Полесского района Калининградской области проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети Интернет, доступ к которым открыт для неопределенного круга лиц Полесского городского округа Калининградской области, в результате которого выявлены страницы, на которых содержится информация, запрещённая к распространению на территории Российской Федерации.

Так, в ходе проверки установлено, что на Интернет-страницах, расположенных по сетевым адресам: http://??????????????????????????????????????, http://tbilisi.gruzgo.com/post_15385_pomozhem_priobresti_boevoj_pistolet_bez_dokov.kupit_boevoj_pm_aps.html, размещена информация о приобретении боевого огнестрельного оружия, в том числе дистанционным способом, оборот которого в Российской Федерации ограничен в соответствии с законодательством РФ. Данные страницы в информационно-коммуникационной сети Интернет открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки указатели вышеуказанных сайтов в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу статьи 2 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 10 названного Федерального закона предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия. Положения настоящего Федерального закона распространяются также на оборот боеприпасов и патронов к оружию.Согласно ст. 9 указанного Федерального закона приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев приобретения оружия государственными военизированными организациями; приобретения спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно, которое не подлежит регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, юридическими лицами, занимающимися производством оружия или торговлей им, спортивными организациями и образовательными организациями; приобретения длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия, копий длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия; приобретения списанного оружия и охолощенных патронов.

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона №150-ФЗ установлено, что торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Федерального закона порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 № 1314 утверждены правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, согласно пункту 8 которых, продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций.

На основании п. 4 ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» на территории Российской Федерации запрещается пересылка оружия.

Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179 утвержден перечень видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена; в перечень входит, в том числе, вооружение и боеприпасы к нему.

Также Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Единый реестр).

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанные Интернет ресурсы в Единый реестр, не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Управления Роскомнадзора.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах http://www.portalsvj.cz/diskuse/beze-jmena-47, http://tbilisi.gruzgo.com/post_15385_pomozhem_priobresti_boevoj_pistolet_bez_dokov.kupit_boevoj_pm_aps.html, является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных сайтах информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушает право неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений и правонарушений.

Учитывая, что вышеуказанные Интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования и.о. прокурора Полесского района Калининградской области, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Полесского района Калининградской области Фарниева Т.И. о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах с URL-адресами: http://www.portalsvj.cz/diskuse/beze-jmena-47, http://tbilisi.gruzgo.com/post_15385_pomozhem_priobresti_boevoj_pistolet_bez_dokov.kupit_boevoj_pm_aps.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2020 года.

Судья З.М. Щелкова