Решение № 2-436/2019 2-436/2019~М-134/2019 М-134/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-436/2019

Дело № 2-436/2019 6 марта 2019 года

29RS0008-01-2019-000174-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Филипьевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котласе дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Котлас» о признании права на получение во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение маневренного жилищного фонда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Котлас» (далее по тексту - администрация МО «Котлас») о признании права на получение во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и понуждении предоставить жилое помещение маневренного жилищного фонда. В обоснование исковых требований указал, что с __.__.__ являлся нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: ..... Заключением межведомственной комиссии от __.__.__ многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания, подлежащим сносу. В результате пожара, произошедшего в его комнате в период его отсутствия, жилое помещение стало совершенно непригодным для проживания, в связи с чем вынужден проживать на даче в .... районе. Ответчик другого жилого помещения не предоставил, в том числе не предоставил даже маневренного жилого помещения. До __.__.__ ему приходилось оплачивать коммунальные ресурсы в отношении указанного жилого помещения, хотя проживать там было невозможно, капитальный ремонт ответчик не производил, в связи с чем он был вынужден расторгнуть договор социального найма, подписав дополнительное соглашение к нему __.__.__. Считает, что с момента признания жилого дома и жилого помещения аварийным еще в .... году у ответчика возникла обязанность обеспечить его другим жилым помещением по договору социального найма, а до реализации указанной обязанности он должен временно обеспечить его другим пригодным для проживания жилым помещением специализированного жилищного фонда (маневренным жилым помещением). Просит признать за ним право, а за ответчиком обязанность на получение и предоставление во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на дату __.__.__; обязать ответчика администрацию МО «Котлас» предоставить до заключения договора социального найма другое жилое помещение маневренного жилищного фонда.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит признать за ним право на получение во внеочередном порядке на дату __.__.__ благоустроенного жилого помещения по договору социального найма; обязать ответчика администрацию МО «Котлас» предоставить благоустроенное жилое помещение маневренного жилищного фонда, отвечающее техническим и санитарным требованиям (л.д.59).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Его представитель адвокат Болтушкин А.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что жилое помещение маневренного фонда должно быть предоставлено истцу по причине его утраты в результате пожара на основании п.3 ст. 95 ЖК РФ.

Представитель ответчика администрации МО «Котлас» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление ФИО1 указано на не согласие с заявленными требованиями, поскольку истец в установленном жилищным законодательством порядке малоимущим и нуждающимся в жилом помещении не признан, в настоящее время не занимает аварийное жилое помещение по договору социального найма. Также указано, что на момент пожара истец в комнатах не проживал, его место нахождения не было известно наймодателю. Только осенью .... года он обратился в муниципальное казенное учреждение муниципального образования «Котлас» «Информационный расчетный центр» (далее по тексту - МКУ МО «Котлас» «ИРЦ») (уполномоченное лицо в сфере заключения и (или) расторжения, изменения договоров социального найма) с заявлением о расторжении договора социального найма от __.__.__, который был расторгнут по соглашению сторон __.__.__. С заявлением о предоставлении маневренного жилого помещения истец в администрацию МО «Котлас» не обращался.

Представитель третьего лица МКУ МО «Котлас» «ИРЦ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив исковое заявление, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 10 этого же кодекса жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что истец ФИО1 в период с __.__.__ по __.__.__ являлся нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ...., на условиях договора социального найма. Указанное жилое помещение представляет собой две комнаты в коммунальной квартире.

Согласно заключению межведомственной комиссии от __.__.__ многоквартирный дом .... признан аварийным и подлежащим сносу.

__.__.__ в комнатах истца произошел пожар, при этом из копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что причиной возникновения пожара в комнате № явилось загорание горючих материалов конструкций дивана, в том числе постельных принадлежностей, находящихся на диване, в результате воздействия на них источника малой мощности (тлеющее табачное изделие).

После пожара в .... году ФИО1 в администрацию МО «Котлас» в устной форме, с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда МО «Котлас» не обращался, что подтверждается ответом председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Управления городского хозяйства Администрации МО «Котлас» от __.__.__, копиями имеющихся в администрации МО «Котлас» заявлений истца.

__.__.__ договор социального найма в отношении указанного жилого помещения расторгнут по заявлению истца на основании п.п. 1, 2 ст. 83 ЖК РФ.

Истец считает, что после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в .... году у администрации МО «Котлас» возникла обязанность по расселению нанимателей комнат в указанном многоквартирном доме, в том числе истца, но до расторжения с истцом договора социального найма __.__.__, она не была исполнена ответчиком, в связи с чем просит признать за ним право на предоставление во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма по состоянию на __.__.__.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ.

В случае признания многоквартирного дома непригодным для проживания либо аварийным и подлежащим сносу жилым помещением подлежат обеспечению не любые граждане, а только те, кто в установленном законом порядке признаны малоимущими (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 по состоянию на __.__.__ не был признан малоимущим, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоял, в связи с чем для признания за ним права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке за счет муниципального имущества на указанную дату оснований не имеется.

Наличие заключения межведомственной комиссии о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Требование истца о понуждении ответчика обеспечить его маневренным жилым помещением также не обоснованно и не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В силу п.3 ст. 95 ЖК РФ гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Пункт 3 части 2 статьи 106 ЖК РФ устанавливает, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).

Принимая во внимание, что муниципальное жилое помещение, находившееся в пользовании истца до __.__.__ на условиях договора социального найма, признано межведомственной комиссией непригодным для проживания еще до произошедшего в его комнате в январе .... года пожара, учитывая, что в судебном заседании не установлено наличие у истца права на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, а также учитывая, что в настоящее время истец уже не является нанимателем муниципального жилого помещения, признанного аварийным, поскольку договор социального найма был расторгнут по соглашению сторон __.__.__, и до указанного момента к ответчику с заявлением о предоставлении маневренного жилого помещения он не обращался, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на администрацию МО «Котлас» обязанности по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения маневренного фонда в настоящее время не имеется.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует полностью отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Котлас» о признании права на получение во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение маневренного жилищного фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова