Решение № 2-576/2018 2-576/2018 (2-5857/2017;) ~ М-4464/2017 2-5857/2017 М-4464/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-576/2018

Дело № 2-576/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 21 февраля 2018 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре Золотовой А.Н.,

с участием:

- истца – ФИО1,

- представителя истца ФИО2,

- ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - УПФР) в Красносельском районе Санкт-Петербурге в лице представителя ФИО3,

- ответчика – администрации Красносельского района Санкт-Петербурга в лице представителей ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о признании за ним права на одновременное получение двух пенсий – по старости и по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать за ним право на одновременное получение пенсии по старости и по инвалидности.

Уточнив исковые требования к ГУ – Управлению Пенсионного фонда России (далее - УПФР) в Красносельском районе Санкт-Петербурга и к администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, истец просил суд о следующем:

- подтвердить его статус в качестве ветерана-участника Великой Отечественной войны по категории «д» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах»;

- обязать УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга назначить ему вторую пенсию по инвалидности с 20.12.2006;

- обязать УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга включить в общий трудовой стаж период прохождения службы, работы несовершеннолетним во время Великой Отечественной войны с 25.06.1944 по 30.08.1945, период очного обучения и получения первичной профессиональной подготовки будущего офицера ВМФ СССР, общественно-политической деятельности в это время, период срочной службы в армии с 20.06.1950 по 20.11.1956;

- взыскать с УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга задолженность по пенсии по инвалидности с 20.12.2006 по январь 2018 г. в размере 1 339 100 руб. 50 коп., дополнительному ежемесячному материальному обеспечению в размере 78 500 руб., надбавки участника Великой Отечественной войны в размере 87 300 руб.;

- взыскать с УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 руб.;

- взыскать с администрации Красносельского района Санкт-Петербурга компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 руб.

В обоснование требований искового заявления указано, что ФИО1 как ветеран-участник Великой Отечественной войны имеет право на получение второй пенсии по инвалидности. Однако орган пенсионного обеспечения незаконно отказывает ему в назначении и выплате указанной пенсии, руководствуясь справкой, выданной отделом социальной защиты населения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, содержащей необоснованную информацию об отнесении его к участнику Великой Отечественной войны в качестве военнослужащего, проходившего военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии. Между тем, по мнению истца, он относится к категории участников Великой Отечественной войны именно в качестве работника предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенного в период Великой Отечественной войны на положение лица, состоящего в рядах Красной Армии, и выполнявшего задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов. Следовательно, он имеет право на получение второй пенсии, а именно пенсии по инвалидности.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание явились, требования искового заявления поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчиков в судебном заседании просили отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в связи с их необоснованностью.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 2 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

В силу ст. 5 названного Федерального закона, к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению относятся: пенсия за выслугу лет, пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона участникам Великой Отечественной войны предоставляется право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная ст. 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является ветераном-участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ВВ № 6923096, выданным 12.02.2007 отделом социальной защиты населения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга.

С 20.12.2006 ФИО1 установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

13.10.2016 ФИО1 обратился в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности в соответствии со ст.16 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением УПФР от 25.10.2016 в назначении государственной пенсии по инвалидности ФИО1 отказано, поскольку он относится к категории «з» участников Великой Отечественной войны, то есть военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии.

Суд полагает, что указанное решение основано на требованиях действующего законодательства.

К участникам Великой Отечественной войны в целях назначения им пенсии по государственному пенсионному обеспечению, относятся граждане, указанные в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» (абзац 8 ст. 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», к участникам Великой Отечественной войны относятся:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Согласно п. 109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, участие в Великой Отечественной войне подтверждается удостоверениями участника войны, выданными лицам, указанным в подпунктах «а» – «ж», «и» Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», либо удостоверением ветерана Великой Отечественной войны установленного образца, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122.

Согласно справке отдела социальной защиты населения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга № 201 от 12.02.2007, удостоверение серии ВВ № 6923096 от 12.02.2007 выдано ФИО1 в соответствии с подпунктом «з» подпункта 1 пункта 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», как военнослужащему, проходившему военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии.

В соответствии с п. 2.3 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "д" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» удостоверение выдается на основании документов, подтверждающих факт перевода работников на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнения задач на фронте по перечням структурных подразделений и срокам их нахождения в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, согласованным с Министерством обороны Российской Федерации, а также на основании соответствующих документов, подтверждающих факт командирования работников в действующую армию.

Согласно справке Военного комиссариата Красносельского района Санкт-Петербурга от 09.02.2007 № 3/14, ФИО1 в период с июня 1944 г. по август 1945 г. являлся воспитанником 2-го Ленинградского Краснознаменного военного авиационно-технического училища.

Указанная информация соответствует сведениям, представленным в архивных справках Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с которыми 30.08.1945 воспитанник 2-го Ленинградского военного авиационно-технического училища ФИО1 откомандирован в распоряжение директора Морского ремесленного училища № 1 Управления трудовых резервов Латвийской СССР для дальнейшего обучения по специальности.

При этом сведений , подтверждающих факт перевода ФИО1 на положение лица, состоящего в рядах Красной Армии, а равно командирования его в действующую армию, не представлено.

Следовательно, оснований для отнесения ФИО1 как участника Великой Отечественной войны по категории «д» не имеется.

Поскольку ФИО1 относится к категории «з» участников Великой Отечественной войны, право на получение государственной пенсии по инвалидности с одновременным получением страховой пенсии по старости у него отсутствует.

Периоды учебы с 25.06.1944 по 22.06.1950, а также службы в армии с 23.06.1950 по 20.11.1956, о которых указывает истец в своих требованиях, согласно представленным материалам пенсионного дела, включены в его трудовой стаж, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ОТКАЗАТЬ ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 22.02.2018.