Постановление № 5-16/2023 от 29 октября 2023 г. по делу № 5-16/2023

Дело № 5-16/2023

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

30 октября 2023 года с. Сарыг-Сеп

Судья ФИО1 районного суда Республики Тыва Монгуш С-Ч.С.,

с участием: представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.А.,

представителей Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» Ч.Б., А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора и СГМ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> А.В., юридическим лицом Государственным бюджетным учреждением Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва А.А., в судебном заседании просила признать виновным юридическое лицо и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представители юридического лица ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» Ч.Б., А.Г. в судебном заседании административное правонарушение признали.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных суду материалов следует что, на основании п.2 ч.1 ст.57 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном надзоре в РФ» № 248-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с утвержденным ежегодным планом проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна».

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» направлено уведомление о проведении плановой выездной проверки, о чем, и.о. директора ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» Б.Ч. собственноручно ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено поручение о проведении экспертизы (обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок), а именно о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз территорий, зданий, помещений, оборудования, имущества и мебели организации на соответствие требованиям СанПин; экспертизы пищевой продукции и продовольственного сырья, почвы и песка на паразитологические исследования и др., согласно которому решено провести экспертизу в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 12 часов. Планируемая дата выезда с 08:30 часов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» Б.Ч. собственноручно ознакомлена с решением о проведении плановой выездной проверки.

ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 50 минут по 16 часов 00 минут ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора и СГМ Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва А.В., составлены протокол осмотра в отношении юридического лица ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» и проверочный лист, применяемый при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к деятельности по предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей в организациях для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях социального обслуживания семьи и детей.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора юридического лица ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» Б.Ч. уведомлена о получении повестки для ознакомления с акта проверки и составлении протокола об административном правонарушении и дачи объяснений по выявленным нарушениям, и о явке на ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов, о чем имеется расписка.

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие нарушения:

Нарушения к проведению производственного контроля:

Для проведения производственного контроля не разработана и не утверждена программа и график производственного контроля, в нарушение требований п. 1.8. СП

*** «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - ФИО2).

Нарушения к общим требованиям:

В организации не предусмотрен пандус для создания доступной среды для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в нарушение требований п.

2.3.1. СП ***.

В хозяйственной зоне установлена мусорная контейнерная площадка с твердым покрытием. На момент обследования не установлены (отсутствуют) мусорные контейнеры, в нарушение требований п. 2.2.3. СП ***.

В комнате медицинского работника, в пищеблоке, складском помещении сильно пахнет мышиным пометом. В ходе обследования в складском помещении на стеллажах, под линолеумом и нал линолеумом, который плотно не примыкает к полу установлены много мышиных пометов. В нижних полках стеллажа для хранения продуктов питания Покрытия продуктов питания, а именно вермишель в потребительском полиэтиленовом мешке, в дырах в нижней части, погрызенные мышами. На момент обследования организацией не представлен договор на дезинсекинонные и дератизационные мероприятия, в нарушение требований п. п. 2-9 5. 2.11.9 СП ***.

Внутренняя отделка производственных помещений пищеблока стены и половое покрытие выполнены из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку общими и дезинфицирующими средствами. Однако, на потолке и складском помещении и в горячем цеху имеется дефекты в виде отслоение штукатурки, в нарушение требований п. 2.16. СанПиН 2.3/***, п. 2.5.3. СП ***

В горячем цехе на момент обследования установлены самодельные производственные столы с алюминиевой основой (2) не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами, при гигиеническом нормативе производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должен быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами, в нарушение требований п. 2.4.6.2. СП ***.

Стол для работы с тестом покрыта цельнометаллической основой, при гигиеническом нормативе покрытие стола для работы с тестом (столешница) должны быть выполнены из дерева твердых лиственных пород, в нарушение требований п.2.4.6.2. CП ***.

Цельнометаллический стол, самодельный металлический стол и кухонная посуда не промаркированы, в нарушение требований п. 2.4.6.2. СП ***. Не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов в пищеблоке, в нарушение требований п. 2.3.3. СП ***.

В обеденном зале стулья для детей в старом и изношенном состоянии, в нарушение требований п. 2.4.6.3. СП ***.

Стеллажи для хранения пищевых продуктов в старом, изношенном состоянии, имеются щели между деревянными досками, что не позволяют качественному проведению ежедневных влажных и генеральных уборок, в нарушение требований п.2.11.4. СП ***.

Перед горячим цехом установлена умывальная раковина для мытья рук персонала, на момент обследования в не рабочем состоянии, в нарушение требований п. 2.4.11. СП ***.

Для уборки помещений пищеблока выделен отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого осуществляется в коридоре, при наличии специально отведенного промаркированного шкафа, в нарушение требований п. 2.19. СанПин *** «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2***). B промаркированном шкафу «Шкаф для хранения уборочного инвентаря» хранится спецодежда работников пищеблока в беспорядочном состоянии, вместе спецодеждой в шкафу хранят школьный ранец, кусок линолеума, тряпки, пакеты, стеклянная 3-литровая банка, обувь. Спецодежда работников в застиранном, в ветхом состоянии.

В нарушение требований п. 8.7.1. СанПиН *** в горячем цехе внутри кухонного шкафа хранятся кухонный инвентарь, полиэтиленовые мешки, продукты питания, личные вещи, приправы, столовая посуда. В шкафу горячего цеха для хранения дезинфекционных растворов хранится личные вещи помощника повара (зубная щетка, зубная паста, тряпки), дезинфекционные растворы хранятся в другом шкафу. Нет раздельного хранения продуктов питания, инвентаря, посуды, нарушение требований п.п. 3.2., 3.3., 3.4. СанПиН ***.

В нарушение требований п.2.9.6. СП *** в организациях с круглосуточным пребыванием дети должны быть обеспечены индивидуальными средствами гигиены (зубные щетки, расчески, мочалки), в момент проверки установлено, что зубных щеток - 10, полотенец для рук - 9, полотенца для ног - 6, мочалок - нет, расчесок - нет.

Отсутствует профилактика инфекционных заболеваний, высока вероятность возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди детей в данной социальной организации:

- на хранении в шкафу постельных комплектов - 9, количество постельных комплектов в недостаточном количестве, так как в день проверки в стационарном отделе проживают 10 несовершеннолетних детей, при гигиеническом нормативе 2 комплекта на одного человека. Постельное белье сильно застираны и изношены, в нарушение требований п. 2.4.8 СП ***.

- имеются недостаточное количество банных полотенец, в наличии имеется 5 штук, полотенца для рук – 9, для но- 9, в нарушение требований п. 2.4.8 СП ***.

Предусмотрены туалетные комнаты, оборудованные кабинами с дверями, перегородками, раздельные для мальчиков и девочек. Туалетные кабины не оснащены держателями для туалетной бумаги и одна кабинка без мусорного ведра, в нарушение п. 2.4.11 СП ***.

Пол туалетной комнаты совмещенная умывальной имеет дефектов в виде сколов кафельной плиты, перегородки туалетной кабины не имеют отделку и не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, в нарушение требований п.п. 2.5.2.2.5.1 П ***.

Медицинский кабинет размещен в здании учреждения оснащен следующим оборудованием: рабочим столом, стулом, холодильный оборудованием, шкафом для медикаментов, стеллажом для документов, умывальной раковиной, кушеткой, ростомером, весами, спирометром, динамометром, термометрами, шпателями, биксом, с ведром с педальной крышкой, аптечкой от педикулеза, аптечкой Анти Спид (истек срок годности йода), аптечкой противошоковой (в соответствии представленного перечня препаратов в наличии не все) манипуляционным столом. Медработником не ведется медицинская документация.

В помещении для занятий (подготовки уроков) ученические парты не обеспечены цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой, в нарушение требований п.2.4.3. СП ***.

В помещениях учреждения не проведен косметический ремонт (стены коридора с отслоившейся эмалевой краске бирюзового цвета), в нарушение требований п. 2.5.3. СП ***.

Со стороны хозяйственного двора имеется баня. Санитарное состояние бани крайне неудовлетворительном состоянии, ежедневные и генеральные уборки не проводятся, не убрана, график помывочных дней не представлен, в нарушение требований п.п. 2.9.6., 2.11.2. СП ***.

В организации отсутствует прачечная. Стирка постельных принадлежностей и личных вещей детей осуществляется в стиральных машинах автоматах, которые установлены в служебно-бытовом помещении, кабинете психолога и логопеда. Постельные принадлежности и личные вещи детей сушат в коридоре учреждения, отсутствуют мешки и емкости для грязного белья, в нарушение требований п. 2.11.5. СП 24.3648-20.

Над плитой установлен вытяжной зонт, являющимся выделением тепла и влаги без принудительного приточно-вытяжной системы, в нарушение требований п. 2.7.4. СП ***.

Температура воздуха из 15 измеренных контрольных точек в 13 точках составила

выше гигиенических нормативов, в том числе:

комната для занятий (в точках измерения №) - от 25,6±0,6°С до 25,7±0,6°С, при гигиеническом нормативе 18-24°С;

комната отдыха (в точках измерения №) - от 25,2±0,6°С до 25,4±0,6°С, при гигиеническом нормативе 20-24°С;

- спальная комната мальчиков (в точках измерения №) - от 24,5±0,6°С до 24,7±0,6°С, при гигиеническом нормативе 18-24°С:

- спальная комната девочек (в точках измерения №) - от 25,3±0,6°С до 25,5±0,6С, при гигиеническом нормативе 18-24°С;

- игровая комната (в точках измерения №) - от 23,9±0,6°С до 24,1±0,6°С, при гигиеническом нормативе 20-24°С:

- обеденный зал (в точках измерения №) - от 24,6±0,6°С до 24,8±0,6°С, при гигиеническом нормативе 18-24°С:

- кабинет психолога (рабочее место психолога) - от 24,3±0,6°С до 24,4±0,6°С, при гигиеническом нормативе 19-24°С, что не соответствует требованиям п.п. 29. 98. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ.№).

Освещение - естественное и искусственное. Во всех помещениях организации

имеются источники искусственного освещения в неисправном состоянии и используются разные типы ламп (лампа накаливания без плафона и светодиодные лампы без защитной арматуры), в нарушение требований п.п. 2.8.5, 2.8.9. СП ***.

Измеренный уровень общей освещенности из 16 контрольных точек в 16 точках

ниже гигиенических нормативов, в том числе:

- комната для занятий (в точках измерения №) - от 195±18 лк до 221±20лк, при гигиеническом нормативе не менее 300 лк;

- спальная комната мальчиков (в точках измерения №) - от 185±17 лк до

202±19 лк, при гигиеническом нормативе не менее 200 лк;

- спальная комната девочек (в точках измерения №) - от 79±7,3 лк до 93±8,6 лк, при гигиеническом нормативе не менее 200 лк;

- обеденный зал (в точках измерения №) - от 48±4,4 лк до 61±5,6 лк, при гигиеническом нормативе не менее 200 лк, что не соответствуют требованиям п. 83 гл.V СанПиН *** (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ.№).

Нарушения к общим санитарно-эпидемиологическим требованиям

предприятий общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания:

На момент обследования санитарное состояние помещения пищеблока в неудовлетворительном состоянии, текущая влажная уборка и генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится некачественно (пол пищеблока, кухонная посуда в толстом слое жира и грязи, кухонная посуда в изношенном состоянии, не проводится качественная обработка посуды от жира и нагара), в нарушение требований п. 2.18. СанПиН ***.

нарушение требований п. 2.4.6.2. СП ***, в горячем цехе установлена кухонная посуда (кастрюля для яиц 5 л, кастрюля 20 л), столовая посуда (ложки, вилки) из алюминия.

Согласно п. 3.10. СанПиН *** столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены.

В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов.

отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

На момент обследования столовую и кухонную посуду моют в 2-х секционных моечных раковинах, внутри ставят пластиковые тазы, вымытая посуда (стаканы) в налете от жира. Из-за нехватки сушильных стеллажей посуда (стаканы) сушатся на подносах, в мокром состоянии, в связи с тем, что вода не стекает, что высока вероятность возникновения и распространения микроорганизмов. Посудомоечная машина в нерабочем состоянии. Посуда моется ручным способом некачественно, хотя инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объема, применяемых моющих и дезинфицирующих средств вывешена. Ванна для мытья кухонной посуды на момент обследования не используется, при гигиеническом нормативе мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, в нарушение требований п.3.2.,3.10 СанПиН ***.

Вместо повара, находящегося в отпуске работает помощник повара, который выполняет всю работу по приготовлению блюд, раздачи готовых блюд, мытья кухонной и столовой посуды, мытья полов пищеблока, что увеличивается риск микробиологического загрязнения пищевой продукции, в нарушение требований п. 3.4 СанПиН ***.

Вышеуказанные нарушения явилась источником бактериального загрязнения:

- из 10 исследованных проб смывов с объектов внешней среды пищеблока в 4 пробах обнаружены бактерии группы кишечной палочки: смывы со стола для хлеба, со столов, со стеллажа для чистой посуды, с рук повара М.Н., что не соответствует требованиям п. 3.4, 3.10 СанПиН *** «протокол лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ №);

- проба готового блюда «Жареный картофель» (изготовитель: пищеблок ГБУ РТ

«Центр социальной помощи семье и детям ФИО3 -Хемского кожууна», дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, объем партии: 7 л.) по исследованным микробиологическим показателям обнаружено: БГКГ 6,1x102 КОЕ/; при гигиеническом нормативе не допускается в 1 г, что не соответствует требованиям п.2. ст. 7. гл. 2 ТР № (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №).

БГКП в столовой посуде свидетельствует об их фекальном загрязнении. БГКП еще называют болезнью грязных рук. Данные бактерии могут попадать из рук рабочего персонала, при несоблюдении правил личной гигиены.

При входе в обеденный зал для гигиенической обработки рук не установлены санитайзеры с применением кожных антисептиков, что не соответствует требованиям п.2.3. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее СП ***).

Нарушения санитарно-эпидемиологическим требованиям, направленные на предотвращение вредного воздействия биологических факторов:

Складское помещение для хранения продукции оборудована прибором для измерения относительной влажности, однако учет температурно-влажностного режима не ведется, прибор без дистиллированной воды, прибор не функционирует согласно инструкции прибора, в нарушение требований п. 3.13. СанПиН ***.

Разделочные ножи частично промаркированные и в не достаточном количестве (7 шт.), в нарушении требований п. 3.2. СанПиН ***.

Нарушения к санитарно-эпидемиологическим требованиям, направленные на предотвращение вредного воздействия химических факторов:

Дезинфицирующие и моющие средства хранятся в не положенном месте в горячем цеху над посудомоечной машиной и не имеются инструкции по применению дезинфицирующих средств, при гигиеническом нормативе должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применении и храниться в специально отведенных местах, что не соответствует требованиям п. 4.5. СанПиН ***.

Нарушения к особенностям организации общественного питания детей:

В целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоке отбирается суточная проба. Отбор суточной пробы осуществляются работником пищеблока. Отобранные суточные пробы хранятся в специальном промаркированном холодильнике для суточных проб, частично без маркировки (наименования блюда, дата и время отбора, подпись отбирающегося). Банки суточных проб не стерилизуются, объем банок не соответствует объему порции блюд, в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ. СанПиН ***.

При оценке среднесуточного набора пищевой продукции для детей установлено, что в складском помещении хранится молоко, творог, сливочное масло, макаронные изделия, крупы, печенья, пряники, яблоко, соль, растительное масло, сухофрукты, ранетка, капуста картофель, сладкий перец, свекла, хлеб, какао, майонез, варенные колбасы. Отсутствует мясо, субпродукты (печень, сердце, язык), рыба, вместо мясо детям лают колбасу, в нарушение требований п. 8.1.1. СанПиН ***.

В организации предусмотрено 4-хразовое питание детей (завтрак, обед, полдник, ужин), при гигиеническом нормативе количество обязательных приемов пищи в организации с круглосуточным пребыванием (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин, второй ужин), в нарушение требований п. 8.1.2.8. прил. 12 СанПиН ***.

Питание детей не осуществляется в соответствии утвержденному меню, в нарушение требований п. 8.1.4. СанПиН ***. Прибор, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеют мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах, в нарушение требований п. 2.4.6.2. СП ***.

Вышеуказанные нарушения привели к несоответствию следующим требованиям

санитарного законодательства:

Обед от ДД.ММ.ГГГГ состоял из следующих блюд:

Суп с пшеничной крупой;

Жареный картофель;

Какао.

Калорийность обеда составила - 623,1 ккал:

для детей с 3 до 7 лет - 34,6 % от суточной калорийности (1800 ккал/сут), при гигиеническом нормативе 35%, что не соответствует требованиям п. 8.1.2.3. СанПиН *** (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №);

для детей с 7 до 11 лет - 26,5 % от суточной калорийности (2350 ккал/сут), при гигиеническом нормативе 35%, что не соответствует требованиям п. 8.1.2.3. СанПиН *** (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №);

для детей с 11 лет и старше- 22,6 % от суточной калорийности (2750 ккал/сут), при гигиеническом нормативе 35%, что не соответствует требованиям п. 8.1.2.3. СанПиН *** (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №).

В нарушение требований п. 8.1.2. СанПиН *** в холодильнике установлено хранение продуктов питания, которые не допускаются при организации питания детей:

- Пищевая продукция без маркировки: макаронные изделия, крупы, яблоко, сухофрукты, ранетка.

- Сырокопченые мясные гастрономические изделия и колбасы - варенные колбасы.

- Острые соусы, кетчупы, майонез - майонез.

- Готовые кулинарные блюда, не входящие в меню текущего дня - жаренная

картошка.

- Жидкость в пластмассовой бутылке неизвестного содержания на дне которого имеется осадок из земли, со слов помповара, в холодильнике находится источник «Аржаан», который употребляет сама.

На продукты питания в холе проверки не представлены сопроводительные

документации, в нарушение требований п. 2.2. СанПиН ***.

Нарушения к прохождению медицинских осмотров, гигиенического обучения и аттестации:

Проведена гигиеническая оценка прохождения гигиенического обучения и аттестации, медицинских осмотров сотрудников ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 района».

По представленным спискам учреждения всего сотрудников - 30 чел.

Представлено к гигиенической оценке:

медицинских книжек сотрудников - 24 шт. (80 %);

сертификатов профилактических прививок сотрудников - 21 шт. (70 %).

Пройден периодический медицинский осмотр по графику в 2023 году у 24 чел.

При гигиенической оценке охвата профилактическими прививками сотрудников согласно национальному календарю нарушения интервалов курса профилактических прививок не выявлено.

Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация из 24 сотрудников пройдена только у 6 сотрудников учреждения, в нарушение требований п. 1.5. СП ***.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент обследования всего детей в центре социальной помощи в стационаре:10.

Вход в здание оборудован тамбуром, что соответствует гигиеническим требованиям п. 2.4.1. СП ***.

Территория, прилегающая к зданию, огорожена по всему периметру. Территория содержится в чистоте и освещена в темное время суток, что соответствует требованиям п.

2.2.1. СП ***.

На территории учреждения выделены зоны: отдыха, игровая и хозяйственная. Оснащенность игровой зоны: турники, песочница, теневой навес, качели, игровые

домики, каток. Хозяйственная зона расположена у входа в производственные помещения столовой с самостоятельным въездом с улицы.

Набор помещений: жилые комнаты (для мальчиков и для девочек), комната отдыха и занятий, туалетная (совмещенная с умывальной); сопутствующие помещения (кабинет директора, кабинет заведующего СО, кабинет отдел кадров, кабинет специалистов, медицинский кабинет, изолятор, кабинет психолога, логопеда, пищеблок); помещения служебно-бытового назначения для персонала.

Организация питания.

В составе пищеблока имеются следующие помещения:

горячий цех с раздаточной и моечной;

обеденный зал;

складское помещение (2);

коридор для переодевания персонала и место для уборочного инвентаря.

Горячий цех с раздаточной и моечной зоной оборудован следующим оборудованием и инвентарем: производственный стол с цельнометаллической основой (1), самодельный производственный стол с металлической основой (2), кухонный гарнитур (1), 4-х конфорочная электрическая плита (1), стеллаж, посудомоечная машина, холодильное оборудование (1), электробойлер, ванна для мытья кухонной посуды, вытяжной зонт над электроплитой, раковина для мытья столовой посуды (2), тазы для мытья яиц (3), сушилки для чистой столовой посуды, разделочные доски маркированные (12), ножи промаркированные (7).

На момент обследования деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной посуды, инвентаря не выявлено, что соответствует требованиям п. 2.4.6.2. СП ***.

На момент обследования технологическое и холодильное оборудование исправное

и способны поддерживать температурный режим.

Обеденный зал:

В обеденном зале имеются: обеденные столы (4), стулья (1), на момент обследования - 10 детей.

Число одновременно питающихся детей не превышает количество посадочных мест в обеденном зале, что соответствует требованиям п. 3.4.3. СП ***.

Для соблюдения правил личной гигиены, детой перед обеденным залом в умывальном помещении установлены умывальные раковины (2), в коридоре -1 умывальная раковина, которые обеспечены средствами личной гигиены, которые соответствует требованиям п. 3.4.3. СП ***.

Складское помещение оборудовано: стеллажами, поддонами, холодильными оборудованиями, весами, гигрометром.

В нарушение требований п. 3.4. СанПиН *** заведующий складом работает без спецодежды, спецодежда помощника повара требует замены (фартук застиранный, в ветхом состоянии). Хранение спецодежды проводится в шкафу для уборочного инвентаря вместе с тряпками. Нет определенного раздельного хранения верхней одежды и рабочей

спецодежды.

Имеется разработанное и утвержденное 10-дневное мен, что соответствует требованиям п. 8.1.3. СанПиН ***. В представленном меню не содержится информация об используемой литературе, на основании которой разработано данное меню.

Не представлены технологические карты, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий. Описание технологического процесса приготовления блюд, в т. ч. вновь разрабатываемых блюд, должно содержать в себе рецептуру и технологию, обеспечивающую безопасность приготавливаемых блюд и их пищевую ценность.

В нарушение требований п. 8.1.2. СанПиН *** для обеспечения здоровым питанием детей примерное меню не составлено в соответствии с рекомендуемой формой с указанием сведений о сезоне года, недели, возрастной категории обучающихся.

Разработанное 10-дневное меню содержит данные о приеме пищи, наименовании блюда, выходе блюд, количественном составе пищевых веществ (белки, жиры, углеводы) в каждом блюде, энергетической ценности блюда, номере рецептуры блюд, что соответствует требованиям п. 8.1.2. прил. 8 СанПиН ***.

Жилые помещения:

Всего жилых комнат - 2, комната для мальчиков и для девочек.

Жилые комнаты оснащены деревянными кроватями, тумбочками, плательным шкафом.

Внутренняя отделка жилых комнат выполнены из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что соответствует требованиям п.п. 2.5.2., 2.5.3. СП ***.

В туалетной комнате совмещенная с умывальной установлены: умывальная раковина (2), унитаз (2), крючки для полотенец, шкаф для уборочного инвентаря, ванна для помывки детей.

Санитарно-техническое оборудование исправно, что соответствует требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ. C ***.

Помещение для занятий (подготовки уроков) оснащена: ученическими партами стульями, шкаф для книг, мягкая мебель.

Кабинет психолога и логопеда оснащена: регулируемые по высоте столы (3), стулья, стол и стул для преподавателя, домашний кинотеатр, компьютер, принтер, стиральная машина автомат, шкаф для документации, тумбочки под телевизор, швейные машины (2).

Внутренняя отделка помещения кабинета психолога и логопеда: пол выстлан линолеум, стены на всю высоту окраска, потолок - побелка, что соответствует требованиям п.п. 2.5.2., 2.5.3. CП ***.

Перед входом в кабинет психолога и логопеда установлен сухой бассейн.

На момент обследования в наличии нет графика помывки детей. Со слов сотрудника помывка детей осуществляется в бане 1 раз в неделю в выходные дни, что соответствует требованиям п. 2.9.6. СП ***.

Помещении постоянного пребывания детей для дезинфекции воздушной среды в наличии имеются передвижные приборы по обеззараживанию воздуха в медицинском кабинете, что соответствует требованиям п. 3.7.2. СП ***.

Вентиляция: Для проветривания помещений оздоровительного учреждения предусмотрены открывающиеся окна. Уровень относительной влажности воздуха в 7

измеренных контрольных точках соответствует требованиям п. 98. СанПиН *** (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №).

Отопление: местная котельная.

температуры воздуха во всех помещениях, предназначенных для пребывания детей и молодежи, осуществляется с помощью термометров, что соответствует требованиям п. 2.7.3. СП ***.

Водоснабжение: нецентрализованная (скважина).

Холодной и горячей водой обеспечены производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалетная комната с умывальной зоной, умывальные перед обеденным залом, что соответствует требованиям п. 2.6.5. СП ***.

Питьевой режим организован посредством выдачи кипячённой воды, где установлен чайник в горячем цеху, что соответствует требованиям п. 2.6.6. СП ***

***.

Канализация: предусмотрена внутренняя канализация с устройством спуска сточных вод в локальное сооружение (септик), что соответствует требованиям п. 2.6.1. СП

***.

Для персонала предусмотрен надворный туалет.

Заключение по результатам гигиенической оценки:

проба почвы по исследованным паразитологическим, санитарно-химическим показателям соответствует требованиям гл. IV. табл. 4.1., 4.6. СанПиН *** (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №);

в 5 исследованных пробах смывов с объектов внешней среды сальмонеллы не обнаружены, мытье и обработка с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится качественно, что соответствует требованиям п.п. 3.2, 3.10 СанПин *** (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №);

в 5 исследованных пробах смывов с объектов внешней среды яйца гельминтов

не обнаружены мытье и обработка с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится качественно, что соответствует требованиям п.п. 3.2, 3.10 СанПин *** (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №);

в 5 исследованных пробах смывов с объектов внешней среды пищеблока цисты

патогенных кишечных простейших не обнаружены, мытье и обработка с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится качественно, что соответствует требованиям п.п. 3.2, 3.10 СанПиН *** (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №);

в 5 исследованных пробах смывов с объектов внешней среды иерсинии не

обнаружены: мытье и обработка с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится качественно, что соответствует требованиям п.п. 3.2, 3.10 СанПин *** (протокол лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ №.

проба готового блюда «суп с пшеничной крупой» (изготовитель: пищеблок ГБУ РТ

«Центр социальной помощи семьи и детям ФИО1 кожууна») по исследованным микробиологическим показателям соответствует требованиям п. 2 с.7 г.2 ТР № (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №).

проба пищевого продукта «Творог м.д.ж. 5% (изготовитель: ОАО «Ядринмолоко»,

Чувашская республика – Чувашия, р-н Ядринский, <адрес>) по исследованным физико-химическим, санитарно-химическим, микробиологическим показателям соответствует требованиям п.2 с.7 гл.2 ТР ТС 021/2011, п.п. 33,36. ТР ТС 033/2023 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №).

• проба пищевого продукта «Соль пищевая йодированная Экстра» (изготовитель

ООО "Руссоль " <адрес>, дат изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: 18 мес., объем партии: 2 шт.) по исследованию санитарно-гигиеническим показаниям соответствует требованию п. 2. статья 7. гл. 2. т ТС 021/2011 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №).

- проба пищевого продукта «Молоко цельное питьевое пастеризованное отборное, м.д.ж. от 3.0 до 6.0%» (изготовитель: ООО «МПО «Скоморошка» Юридический адрес: <адрес>, молокоперерабатывающее производство, дата изготовления: 20.09.2023г., срок годности:

ДД.ММ.ГГГГ, объем партии: 4 шт; упаковка: Потребительская упаковка) по исследованным физико-химическим, санитарно-гигиеническим, микробиологическим соответствует требованиям п. 2. ст. 7. гл. 2. ТР №, п.п. 33, 36 ТР № (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №);

- проба пищевого продукта «Сыр сливочный, м.д.ж. 50%» (изготовитель: ООО «ОРЕЛ» Юридический адрес: <адрес>, Орловский, <адрес>, помещение 11, помещение 1, Фактический адрес: <адрес>, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: 180 суток, номер партии: 024; размер партии: 2 кг; упаковка: Стерильный пакет) по исследованным микробиологическим и санитарно-гигиеническим показателям соответствует требованиям п. 2. ст. 7. гл. 2. ТР ТС 021/2011, п.п. 33, 36 ТР ТС 033/2013 (протокол лабораторных испытаний от 12.10.20232. №).

К заключению прилагаются протоколы лабораторных испытаний №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований, информацию о выполнении предписания необходимо представить в срок до ДД.ММ.ГГГГ., с приложением документов и сведений, подтверждающих исполнения предписания.

С предписанием ознакомлена законный представитель юридического лица – Ч.Б. – ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 111часов 50 минут юридическое лицо ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна», находясь по адресу: <адрес>, пер. Медицинский, <адрес> нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выразившиеся невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, время фактического прекращения деятельности ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» - 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

С протоколами по делу об административном правонарушении и временном запрете деятельности законный представителю юридического лица Ч.Б. согласна и ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Копии протокола об административном правонарушении и временном запрете деятельности законный представитель юридического лица Ч.Б. получила ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее подпись.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социальной политики Республики Тыва директором Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» назначена Ч.Б..

Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» передано в Каа-Хемский районный суд Республики Тыва для рассмотрения, по существу.

Таким образом, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридическое лицо - ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № об устранении выявленных нарушений обязательных требований, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия юридического лица ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ – а именно, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выразившиеся невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и признания совершенного административного правонарушения малозначительным, и освобождения от административной ответственности суд не установил.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Однако, с учетом того, что в данном учреждении содержатся дети, оставленные в социально-опасном положении, также при холодных погодных условиях, с учетом интересов детей, суд считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа, не применяя более строгий вид наказания как административное приостановление деятельности.

При назначении наказания юридическому лицу на основании ст. 4.1 КоАП РФ судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, его финансовое положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судом учитывается признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, частичное устранение выявленных нарушений.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с положениями ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, является нарушением законодательства Российской Федерации о санитарном-эпидемиологическом благополучии населения, и данное административное правонарушение признаков малозначительности не содержит, в связи с чем, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

Подтверждения полного устранения указанных выше нарушений юридическим лицом суду не представлены, поэтому достичь цели административного наказания невозможно путем применения наказания, не связанного с приостановлением деятельности.

Суд, принимая во внимание то обстоятельство, что для устранения выявленных нарушений требований ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» принимались необходимые меры, однако, учитывая, что в здании находятся дети, и вышеуказанные нарушения требований санитарных правил и гигиенических нормативов угрожают их жизни и здоровью детей, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток, с учетом того, что протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ фактически прекращена деятельность учреждения с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 32.12 КоАП РФ предусмотрено, что постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить юридическому лицу- Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям ФИО1 кожууна», что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Монгуш С-Ч.С.