Решение № 2-1018/2023 2-163/2025 2-163/2025(2-358/2024;2-1018/2023;)~М-542/2023 2-358/2024 М-542/2023 от 12 марта 2025 г. по делу № 2-1018/2023

24RS0№-70

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 марта 2025 года

Канский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Романовой И.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации <адрес>, ОАО «Новотаежное» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, обратились в суд с иском о признании права собственности по 1/4 доли за каждым в порядке приватизации на квартиру общей площадью 69,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, д. Хаерино <адрес>. Свои требования мотивировали тем, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> д. Хаерино <адрес>. На сегодняшний день истцы имеют намерение приватизировать занимаемое жилое помещение, но реализовать свое право не могут, поскольку указанное помещение предоставлено истцам ОАО «Новотаежное». Строительство спорного жилого помещения осуществлялось за счет средств совхоза (государственного предприятия) «Новотаежное», правопреемником которого на сегодняшний день является ОАО «Новотаежное». Имея намерение на приватизацию занимаемого жилья, истцы обращались в <адрес>, Администрацию Краснокурышинского сельсовета, ОАО «Новотаежное». Из ответов на обращение следует, что квартира в реестре муниципальной собственности, как <адрес>, так и администрации Краснокурышинского сельсовета <адрес>, не значится, фактически числится на балансовом учете ОАО «Новотаежное». В соответствии Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» и Рекомендаций о передачи объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 17.07.1995г. № «О передачи объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов. Согласно Закону РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещении. Таким образом, занимаемое истцами помещение, подлежало включению в состав муниципальной собственности <адрес> либо администрации Краснокурышинского сельсовета посредством передачи его от ОАО «Новотаежное» при его реорганизации и смене формы собственности. Непринятие указанными лицами мер по включению квартиры в состав муниципальной собственности делает невозможным для истца реализацию права на приватизацию жилья наравне с другими гражданами.

Истцы ФИО1 и ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объем.

Представитель истцов ФИО7 исковые требования поддержала по доводам изложенным в нем, просила удовлетворить, указав, что возражения ответчика являются голословными, как собственник жилого помещение ОАО «Новотаежное» никак не проявили себя, жилое помещение просто стоит на балансе ОАО «Новотаежное». Поскольку жилое помещение было построено в 1974 году, на тот момент существовали совхозы, финансирование осуществлялось за счет государственных средств, ответчик обязан был передать жилищный фонд муниципальному образованию.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Представитель ответчика ОАО «Новотаежное» в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения на иск, указав, что спорное жилое помещение находится на балансе ОАО «Новотаежное», своего согласия на приватизацию жилья не давали, данное жилье является служебным и предоставлено было истцу на период осуществления трудовой деятельности в ОАО «Новотаежное».

Представитель третьего лица администрации Краснокурышинского сельсовета в судебное заседание не явился, в своем письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Канский отдел не явились, направили в суд письменные пояснения в которых просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность гражданам Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Новотаежный» преобразован в СХТОО «Новотаежное» на основании решения исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия №). ДД.ММ.ГГГГ СХТОО «Новотаежное» в результате реорганизации преобразовано в ЗАО «Новотаежное» на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия №), а ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Новотаежное» в результате реорганизации преобразовано в ОАО «Новотаежное», решение принято на общем собрании акционеров ДД.ММ.ГГГГ (протокол № Общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ), которое является правопреемником совхоза.

Жилой двухквартирный дом по адресу: <адрес>, д. Хаерино, <адрес> возведен за счет средств совхоза «Новотаежный», в настоящее время учитывается, как имущество ОАО «Новотаежное».

В связи с трудовыми отношениям с ОАО «Новотаежное» ФИО8 (отцу истца) была предоставлена в 2008 г. <адрес> указанного дома, куда он вселился с семьей, включая истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между нанимателем ФИО8 и ОАО «Новотаежное» заключен договор найма спорного жилого помещения на условиях внесения платы за найм в установленном договоре размере. Согласно п. 2.2 договора найма жилого помещения, принадлежащего ОАО «Новотаежное», наниматель обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги до 10 числа месяца следующего за отчетным, в кассу наймодателя. Оплата за жилое помещение и коммунальные услуги может производится путем удержания из заработной платы, при условии что наниматель является работником ОАО «Новотаежное». Как следует из пояснений истцов оплату за коммунальные услуги они вносят в кассу ОАО «Новотаежное».

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в ОАО «Новотаежное» с заявлением о разрешении на приватизацию. Положительный ответ не получен.

Согласно выписке из финансового лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Краснокурышинского сельсовета по адресу: д. Хаерино <адрес> зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.Спорная квартира в реестрах муниципальной собственности не учитывается, право собственности в установленном порядке ни СХТОО «Новотаежное», ни его правопреемники ЗАО «Новотаежное» и ОАО «Новотаежное» не регистрировали.

Согласно справке из ППК «Роскадастр» сведения о зарегистрированных правах на <адрес> расположенную по адресу <адрес> д. Хаерино <адрес> отсутствуют.

Объект недвижимости - квартира по адресу: <адрес> д. Хаерино <адрес> согласно уведомлению об отсутствии сведений в ЕГРН на кадастровом учете не состоит.

Основания приобретения права собственности на имущество установлены нормами ст.218 ГК РФ, согласно которым право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (пункт 2).

На основании ст.58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (пункт 5).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и Положением "О реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", передача этих объектов, в том числе, обобществленного жилого фонда, в муниципальную собственность, либо в собственность правопреемников - образованных за счет имущества колхозов и совхозов иных сельскохозяйственных предприятий, осуществлялось исключительно в добровольном порядке.

Поскольку совхоз «Новотаежный» не был государственным предприятием и не приватизировался, а был реорганизован путем неоднократных преобразований в ОАО «Новотаежное», являющийся правопреемником первого, то положения Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизированных предприятий", согласно которого объекты жилищного фонда подлежали обязательной передаче в муниципальную собственность, на него не распространялись.

При этом, ни совхозом «Новотаежный», ни его правопреемниками при каждой указанной реорганизации, не принималось решение о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность Краснокурышинского сельсовета, либо <адрес>, которое по настоящее время учитывается ОАО «Новотаежное» на бухгалтерском балансе в качестве принадлежащего ему имущества.

При этом ни совхоз «Новотаежный», ни его правопреемники, реализуя правомочия собственника жилого помещения, регистрацию права собственности, перехода права собственности на данный объект недвижимого имущества не осуществляли, однако, это обстоятельство не влияет на исход дела, поскольку не исключает принадлежности жилья в ОАО «Новотаежное».

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (с ДД.ММ.ГГГГ Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Доводы истцов о постоянном проживании в спорном доме, отсутствии у них жилья в собственности и нереализованности права на приватизацию, праве истцов приобрести данное жилое помещение в собственность - не могут быть признаны состоятельными как основанные на неправильном толковании истцами материального закона, поскольку спорный дом находится в собственности ОАО «Новотаежное», предоставлено спорное жилое помещение по договору найма, собственником жилого помещения.

Доказательств, опровергающих факт строительства спорного объекта за свет средств совхоза в материалах дела не имеется, стороной истцов таковых доказательств суду не представлено. Утверждение стороны истца об отсутствии документов, подтверждающих право собственности ответчика в отношении конкретной спорной квартиры, отклоняются, поскольку спорная квартира входит в состав жилого фонда и имеет адрес объекта.

Оспаривание истцами факта принадлежности спорной квартиры ответчику, само по себе не свидетельствует о праве муниципальной собственности на указанное имущество. Спорное жилое помещение никогда не относилось к муниципальной собственности <адрес> или администрации Краснокурышинского сельсовета.

Обращаясь в суд с указанными исковыми требованиями, истцы исходили из того, что спорное жилое помещение должно было быть передано либо истцам, либо в муниципальную собственность. Вместе с тем, имущество совхоза не являлось государственным и факт предоставления жилого помещения истцам до реорганизации, не изменяет статус жилого помещения как частного жилищного фонда и не свидетельствует о безусловном праве истцов на приватизацию спорного жилого помещения. Спорный многоквартирный дом в интересах коллектива оставлен на балансе вновь созданного предприятия с целью предоставления гражданам, состоящим в трудовых отношениях. Правоотношения сторон основаны на договоре служебного найма жилого помещения, подлежащего сдаче в случае увольнения работника. Само по себе проживание истцов в квартире, несение расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не свидетельствует о заключении договора социального найма и, как следствие, не влекут последствий в виде признания права собственности в порядке Закона о приватизации.

Из материалов дела следует, что спорный жилой дом был предоставлен истцам на условиях договора найма ОАО «Новотаежное» на период осуществления трудовой деятельности, при этом жилое помещение находится в собственности ОАО «Новтаежное», а не в государственной или муниципальной собственности, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации <адрес>, ОАО «Новотаежное» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Романова

Составлено в окончательной

форме 11.04.2025