Постановление № 5-68/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-68/2020

Дело № 5-68/2020

91RS0024-01-2020-000633-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

27 февраля 2020 года г.Ялта, Республика Крым

Судья Ялтинского городского суда (<...>) Романенко Владимир Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г.Ялте, в отношении:

должностного лица ООО «АЛЬТ-ЭРА» ФИО1, <данные изъяты>

по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь ответственным должностным лицом ООО «АЛЬТ-ЭРА» за производство дорожных работ по расширению проезжей части и ремонт опорных стенок на улице ФИО3 в районе дома 23, в г. Ялта, в нарушение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, требований ВСН 37-84 «Инструкции по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» и утвержденной схемы организации дорожного движения по оборудованию места проведения дорожных работ, не обеспечил безопасность дорожного движения в месте проведения работ, а именно: неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, находящиеся в пределах дороги, не были обозначены соответствующими дорожными знаками: 1.25 «Дорожные работы»; 3.1 «Въезд запрещен»; 3.2 «Движение запрещено»; 1.20.2 «Сужение дороги справа»; 4.2.2 «Объезд препятствия слева»; 4.2.1 «Объезд препятствия справа»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; 3.31 «Конец зоны всех ограничений»; 1.20.3 «Сужение дороги слева»; 2.6 «Преимущество встречного движения; 2.7 «Преимущество перед встречным движением», а так же направляющими и ограждающими устройствами, чем совершил правонарушение, предусмотренное статьей 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с нарушением согласен, все допущенные нарушение были немедленно устранены.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», к вопросам местного значения города, округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 3 ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г. содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 ФЗ № 196 от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, безопасность дорожного движения это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу ст. 12 ФЗ №196 от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Между администрацией города Ялта и ООО «Альт – Эра» заключен контракт №<номер>. 15 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт автомобильных дорог с тротуарами по улБлюхера, ФИО2, ФИО3 муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым», идентификационный код закупки - №<номер>.

Согласно п. 1.1. Муниципального контракта исполнитель принимает на себя обязательство своими силами, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования своевременно оказать услуги, работы по текущему содержанию муниципальных объектов дорожного хозяйства муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и сдать результат Заказчику, а Заказчик - принять результат работы и оплатить его, в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Ответственным лицом согласно приказу ООО «Альт-Эра» №<номер> от 17 сентября 2019 года по объекту ««Капитальный ремонт автомобильных дорог с тротуарами по ул.Блюхера, ФИО2, ФИО3 муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым» в целях обеспечения своевременного и качественного выполнения строительных работ, пожарной безопасности, соблюдения требований охраны труда и обеспечения организации безопасности дорожного движения при проведении работ назначен ФИО1

Актом государственного инспектора №<номер> от 11.12.2019 года установлено нарушение обеспечения организации безопасности дорожного движения на объекте - Капитальный ремонт автомобильных дорог с тротуарами по ул. ФИО3, л.23, 25, не были обозначены работы соответствующими дорожными знаками, а так же направляющими и ограждающими устройствами.

Таким образом, должностным лицом – мастером дорожно строительного участка №1 ООО «Альт – Эра» ФИО1 допущено нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, выраженное в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, и не принятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении №<номер> от 10 февраля 2020 года; приказом о назначении ФИО1 на должность мастера; приказом №<номер> от 17 сентября 2019 года о назначении ответственных лиц по объекту ««Капитальный ремонт автомобильных дорог с тротуарами по улБлюхера, ФИО2, ФИО3 муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым»; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог №<номер> от 11.12.2019 года; фототаблицей нарушений; свидетельством о поверке рулетки измирительной; схемой ОДД по оборудованию места проведения работ; сведениями о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения и личность ФИО1

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность лица, не установлено.

Исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывая данные о личности ФИО1 и характер совершенного правонарушения, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в рамках санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 15.33, 29.1-29.10, 12.34 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ООО «Альт – Эра» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на расчетный счет: Получатель платежа: УФК (УМВД России по г. Ялте), Банк получателя платежа: Отделение по Республике Крым ЮГУ ЦБ РФ, ИНН: <***>, КПП: 910301001, Р/СЧ: <***> в Отделение по Республике Крым ЮГУ ЦБ РФ, БИК: 043510001, ОКАТО: 35729000, ОКТМО: 35729000, КБК: 18811601121010001140, УИН: 18810491201200000483.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Ялтинский городской суд.

Судья: В.В. Романенко