Решение № 12-126/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 12-126/2018

Р Е Ш Е Н И Е 12-126/2018

12.11.2018 года Судья Электростальского городского суда Московской области Озеров А.Г., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Ранд – Транс» - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Ранд – Транс» - ФИО2, на определение № 3/187708695087 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на уплату штрафа в 50 % размере, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 07.05.2018 г. № -18810150180507512919, вынесенное заместителем начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области - Х.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 07.05.2018 г. № -18810150180507512919, вынесенным старшим инспектором по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области - Н., ООО «Ранд – Транс» было подвергнуто административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Определением № 3/187708695087, вынесенным заместителем начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области - Х., законному представителю юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Ранд – Транс» - ФИО2, было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на уплату штрафа в 50 % размере, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 07.05.2018 г. № -18810150180507512919.

Законный представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Ранд – Транс» - ФИО2, обратился в Электростальский городской суд Московской области с жалобой, в которой указал о своем несогласии с вышеуказанным определением должностного лица и просил данное определение отменить, ссылаясь на получение копии постановления по делу об административном правонарушении от 07.05.2018 г. № -№ -18810150180507512919 в нарушение сроков, установленных ст. 32.2 ч. 1.3 КоАП РФ, не вследствие уклонения ООО «Ранд – Транс» от своих обязанностей, в том числе и по исполнению административного наказания, а вследствие длительных сроков поступления почтового отправления в адрес ООО «Ранд – Транс», за что ООО «Ранд – Транс» не несет какой – либо ответственности.

В судебном заседании законный представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Ранд – Транс» - ФИО1 полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе и просил вышеуказанную жалобу удовлетворить, восстановив срок для добровольной уплаты административного штрафа в 50 % размере, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 07.05.2018 г. № -18810150180507512919.

Исследовав представленное в суд подлинное дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ранд – Транс» по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ, изучив доводы жалобы законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Ранд – Транс» - ФИО2, заслушав доводы законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Ранд – Транс» - ФИО1, суд считает, что определение № 3/187708695087 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на уплату штрафа в 50 % размере, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 07.05.2018 г. № -18810150180507512919, вынесенное заместителем начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области - Х. подлежит отмене, а срок на уплату штрафа в 50 % размере по данному делу об административном правонарушении восстановлению по следующим основаниям:

- в соответствии со ст. 32.2 ч. 1.3 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении № -18810150180507512919 в отношении ООО «Ранд – Транс» по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ, было вынесено старшим инспектором по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области - Н.,, 07.05.2018 г..

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 14570223066143 за которым была направлена копия постановления по делу об административном правонарушении № -18810150180507512919 от 07.05.2018 г. в отношении ООО «Ранд – Транс» по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ, последним была получена 05.06.2018 г., то есть спустя двадцать шесть дней, с момента его вынесения должностным лицом, что фактически лишило ООО «Ранд – Транс» реализовать свое право, декларированное ст. 32.2 ч. 1.3 КоАП РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П "По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля", часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Получение же копии соответствующего постановления лицом, подвергнутым административному штрафу за указанное в части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административное правонарушение, выявленное с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, без составления протокола об административном правонарушении и без участия такого лица, по истечении двадцатидневного срока со дня его вынесения фактически исключает возможность уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, так как ни оспариваемые законоположения, ни иные нормы законодательства об административных правонарушениях не предусматривают восстановления (продления) срока для льготной уплаты административного штрафа, назначенного за административное правонарушение в области дорожного движения, даже если он был пропущен не по вине заинтересованного лица, что, по существу, влечет за собой не имеющую объективного и разумного оправдания дифференциацию прав и обязанностей лиц, относящихся к одной и той же категории субъектов административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порождающую - в нарушение конституционных принципов равенства и справедливости, охватывающих своим воздействием законодательное регулирование как прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, так и прав, приобретаемых на основании закона, - предпосылки для дискриминационного правоприменения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N 8-П, от 16 июля 2007 года N 12-П, от 26 февраля 2010 года N 4-П, от 23 апреля 2012 года N 10-П, от 18 апреля 2017 года N 12-П, от 6 июня 2017 года N 15-П и др.).

Конституционный Суд в указанном Постановлении указал, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ от 04.12.2017, изложенную в Постановлении N 35-П "По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля", суд приходит к мнению об отмене определения № 3/187708695087 об отказе в удовлетворении ходатайства законного представителю юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Ранд – Транс» - ФИО2 о восстановлении срока на уплату штрафа в 50 % размере, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 07.05.2018 г. № 18810150180507512919, вынесенного заместителем начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области - Х.,

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение № 3/187708695087 об отказе в удовлетворении ходатайства законного представителю юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Ранд – Транс» - ФИО2 о восстановлении срока на уплату штрафа в 50 % размере, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 07.05.2018 г. № -18810150180507512919, вынесенное заместителем начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области - Х. - отменить.

Восстановить ООО «Ранд – Транс» срок на уплату штрафа в 50 % размере, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 07.05.2018 г. № -18810150180507512919.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Электростальского городского суда

Московской области - подпись.

Копия верна. Судья - А.Г. Озеров