Постановление № 5-43/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 5-43/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2017 года п. Магистральный

Судья Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области Антоневич М.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении

гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, лиц, состоящих на иждивении на территории РФ не имеющего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с частной целью, на миграционный учет не встал, по окончании срокапребывания ДД.ММ.ГГГГ из РФ не выехал, чем нарушил требования п. 2 ч.5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Украины ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 показал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, указанные в протоколе нарушения имеют место, не выехал в установленный срок, так как не было средств, с выдворением согласен, в настоящее время принимает меры к самостоятельному выезду с территории РФ.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно сведениям ФМС России гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, таким образом срок пребывания, установленный п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ (90 суток) истек ДД.ММ.ГГГГ, однако территорию Российской Федерации он после ДД.ММ.ГГГГ не покинул.

В связи с чем, считаю, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как законные основания для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, от выезда из России он уклонился.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2014 года N 690 "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке" при непосредственном обращении граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, рассматривать их заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в упрощенном порядке.

Однако ФИО1 не прибывал на территорию Российской Федерации в поисках убежища, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось в судебном заседании лицом, привлекаемым к административной ответственности. Каких-либо правовых оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, родственников, предоставляющих ему жилое помещение, жилых помещений, принадлежащих ФИО1, и источника его доходов на территории Российской Федерации не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, что ФИО1 совершил административное правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, отягчающих и смягчающих административное наказание, не установлено.

В связи с чем, считаю, что для достижения цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ - предупреждения совершения новых правонарушений, необходимо справедливым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Поскольку в судебном заседании гражданин ФИО1 документы, подтверждающие законность его пребывания на территории Казачинско-Ленского района не представил, в связи с чем находится на территории района незаконно, однако представил приобретенные билеты для выезда из РФ, то считаю, что необходимо назначить административное выдворение за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации за счет собственных средств.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Казачинско-Ленский районный суд.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней получателю УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области)

лицевой счет: <***>

ИНН <***> КПП 380801001

счет получателя: № 40101810900000010001

Банк Получателя Отделение Иркутск г. Иркутск

БИК 042520001

КБК: 18811690050056000140

УИН 18880338170165822432

Квитанция об уплате штрафа должна быть передана в Казачинско-Ленский районный суд по адресу: <...>.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья: подпись Антоневич М.Ф.

Постановление не вступило в законную силу.