Решение № 2-526/2024 2-526/2024(2-6695/2023;)~М-5121/2023 2-6695/2023 М-5121/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-526/2024

№ (2-6695/2023)

УИД 50RS0№-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

24 января 2024 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усовой А.В.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) об образовании земельного участка и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в 1982 году сотрудникам ИФАВ АН СССР были выделены земельные участки, площадью 0,04 га под огороды. Земельные участки под огороды выделялись из земельного участка, площадью 2350 га, закрепленного за Институтом химической физики Российской Академии наук на праве постоянного бессрочного пользования постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ На выделенных под огороды земельных участках было создано садовое товарищество «Сок-2» в 1993 году. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Северное-ЧГ», в состав которого вошли члены с/т «Сок-2». ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Северное-Чг» обратился к собственнику участка ИПХФ РАН (бывший ОИХФ РАН в Черноголовке) с просьбой о разрешении использовать участок, между забором института и грунтовой дорогой СНТ, заваленный остатками бетонных плит и пожароопасным мусором после установки забора из бетонных плит институтом, для нужд садоводов, а также приведения участков садоводов по площади, удовлетворяющей нормам по <адрес>. При этом СНТ выполнило весь объем работ для приведения в порядок заброшенных участков, с точки зрения пожарной и экологической безопасности. <адрес> запрашиваемого земельного участка с учетом земель общего пользования составила 1,41 га. ИПХФ РАН согласовал выделение участка площадью 1,41 га и указал на то, что не возражает против приватизации или аренды СНТ «Северное-Чг» этого участка в соответствии с законодательством РФ. Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16.02.2010г. №-р прекращено право постоянного бессрочного пользования ИПХФ РАН на земельные участки, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:74, включающий в себя земли, занимаемые СНТ «Северное-Чг». Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:74 имеются в ЕГРН, право собственности зарегистрировано за Российской Ф.. По настоящее время члены СНТ «Северное-Чг» продолжают пользоваться выделенными им земельными участками. Земельный участок за № был распределен истцу решением общего собрания членов СНТ «Северное –ЧГ» от ДД.ММ.ГГГГ По результатам обмера площадь земельного участка, занимаемого истцом, составила 1406 кв.м. Для оформления прав на выделенные земли, СНТ «Северное-ЧГ» неоднократно обращалось в ТУ <адрес> за утверждением схемы выделяемого под СНТ земельного участка по фактическому пользованию. Росимущество отказывает в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по причине невозможности установления законности использования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74 и предлагает установить законность использования в судебном порядке, что подтверждается прилагаемыми письмами. Земельные участки предоставлялись гражданам профсоюзным комитетом ИФАВ АН СССР до вступления в силу Федерального закона от «25» октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и использовались для ведения коллективного садоводства. Фактически отношения по пользованию земельным участком для ведения садоводства возникли до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», кроме того, Администрацией муниципального образования «<адрес> Черноголовка» и также Росимуществом признавалось и не оспаривалось фактическое землепользование СНТ «Северное-ЧГ» земельным участком, о чем свидетельствует переписка. Истец просил суд образовать земельный участок путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74 в границах и конфигурации согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО «Мегалэнд» ФИО4, и признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1406 кв.м по адресу: <адрес>, городской округ Черноголовка, <адрес>, СНТ «Северное –ЧГ» участок №, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, предоставил в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ науки Федеральный исследовательский Центр проблем химической физики и медицинской химии Российской Академии наук ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил суду, что земельные участки действительно выделялись работникам института на землях института для ведения садоводства и используются ими по настоящее время.

Представители третьих лиц СНТ «Северное-ЧГ», Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу п.2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" До ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В соответствии с п.2.8. ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что в 1982 году сотрудникам ИФАВ АН СССР выделялись земельные участки, площадью 0,04 га под огороды, что подтверждается выпиской из протокола № профсоюзного комитета ИФАВ АН СССР от ДД.ММ.ГГГГ

Из постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации землепользования Института химфизики РАН» судом усматривается, что земельный участок, площадью 2350 га, был закреплен за Институтом химической физики Российской Академии наук на праве постоянного бессрочного пользования, о чем выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ

Из протокола создания садового товарищества «Сок-2» от ДД.ММ.ГГГГ судом усматривается, что на выделенных в 1982 году под огороды земельных участках было создано садовое товарищество «Сок-2» в 1993 году, состоящее из 17 членов с закреплением за ними 17 земельных участков.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается проведение общего собрания, на котором принято решение о создании СНТ «Северное-Чг», которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано Федеральной регистрационной службой Министерства юстиции РФ, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ

Из протокола общего собрания членов СНТ «Северное-Чг» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельные участки распределялись членам СНТ по фактическому пользованию, и за истцом ФИО1 закреплен земельный участок №.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ судом усматривается, что председатель СНТ «Северное-Чг» обращался к собственнику участка ИПХФ РАН с просьбой о разрешении использовать земельный участок большей площадью между забором института и грунтовой дорогой СНТ. ИПХФ РАН согласовал выделение участка площадью 1,41 га и указал на то, что не возражает против приватизации или аренды СНТ «Северное-Чг» этого участка в соответствии с законодательством РФ.

Право постоянного бессрочного пользования Института проблем химической физики РАН на земельные участки, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:74, включающий в себя земли, занимаемые СНТ «Северное-Чг» было прекращено Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:74 имеются в ЕГРН, право собственности зарегистрировано за Российской Ф..

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, схемы расположения земельного участка, карты (плана) границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных кадастровым инженером ФИО4 усматривается, что земельный участок, площадью 1406 кв.м. образуется путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74.

Из представленной в материалы дела переписки следует, что для оформления прав на выделенные земли СНТ «Северное-ЧГ» неоднократно обращалось в ТУ <адрес> за утверждением схемы занимаемого СНТ земельного участка по фактическому пользованию, но Росимущество отказывало в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по причине невозможности установления законности использования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74, и предлагало установить законность использования в судебном порядке.

В силу п.2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Из указанных норм законодательства, проанализировав документы, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что поскольку земельный участок выделялся истцу ФИО1 профсоюзным комитетом ИФАВ АН СССР до вступления в силу Федерального закона от «25» октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» из земельного участка площадью 2350 га, принадлежащего Институту химической физики Российской Академии наук на праве постоянного бессрочного пользования, истец являлся членом с/т «Сок-2», впоследствии членом СНТ «Северное-Чг», земельный участок за № был распределен истцу решением общего собрания членов СНТ «Северное –ЧГ» от ДД.ММ.ГГГГ, и земельный участок образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74 не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, учитывая, что фактическое землепользование СНТ «Северное-ЧГ» и его членов никем не оспаривалось, то истец ФИО1 имеет право бесплатно приобрести в собственность испрашиваемый земельный участок.

Доводы представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о том, что СНТ «Северное-Чг» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ, отклоняются судом, поскольку согласно Обзору судебной практики Верховного Суда за четвертый квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об образовании земельного участка в соответствии со схемой земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО «Мегалэнд» ФИО4, так как из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок №, площадью 1406 кв.м, по адресу: <адрес>, городской округ Черноголовка, <адрес>, СНТ «Северное –ЧГ» участок № находящийся в пользовании истца, образуется путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74 ранее принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования институту проблем химической физики РАН.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) об образовании земельного участка и признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Образовать земельный участок путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74 в границах и конфигурации согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО «Мегалэнд» ФИО4:

Название№№ знака

Х(м)

У(м)

Дирекционный угол(град. мин. сек.)

Мера линий(м)

н1н2н3н4н1

499178.24499176.30499138.24499139.31499178.24

2245810.512245846.082245844.812245807.482245810.51

93° 07" 19" 181° 54" 40" 271° 38" 31" 4° 27" 02"

35.6238.0837.3539.05

Площадь участка

составляет:

1406 м 2

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, право собственности на земельный участок, площадью 1406 кв.м., по адресу: <адрес>, городской округ Черноголовка, <адрес>, СНТ «Северное -Чг» участок №, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для постановки образованного земельного участка на кадастровый учёт и регистрации за ФИО1 права собственности на него в ЕГРН.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Усова А.В.