Решение № 2-454/2018 2-454/2018~М-435/2018 М-435/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-454/2018

Дело № 2-454/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Гусарского В.Ф., при секретаре ФИО9, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, действующей за себя и в интересах своей недееспособной дочери ФИО2, ФИО3, действующая за себя и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО4 к ФИО5, администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, администрации Таврического муниципального района Омской области о прекращении бессрочного (постоянного) права пользования земельным участком,

установил:

ФИО1, действующая за себя и в интересах своей недееспособной дочери ФИО2, ФИО3, действующая за себя и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО4 обратились в суд с указанным иском, указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на земельном участке площадью 500 кв.м. В настоящее время им необходимо оформить земельный участок в собственность, но сделать это во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку спорный земельный участок числится на праве бессрочного (постоянного) пользования за ФИО5. Приусадебный земельный участок они используют для ведения личного подсобного хозяйства. Просит суд признать за ними право общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доли за каждым на земельный участок площадью 500 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право бессрочного (постоянного) пользования ФИО5 на поименованный земельный участок.

Далее, истцы исковые требования уточнили, просили суд прекратить право бессрочного (постоянного) пользования ФИО5 на земельный участок площадью 500 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 действующая за себя и в интересах своей недееспособной дочери ФИО2, исковые требования поддержала, пояснив, что на основании договора безвозмездной передачи помещения в собственность граждан в порядке приватизации, им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на земельном участке площадью 500 кв.м. В настоящее время им необходимо оформить земельный участок в собственность, но сделать это во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку спорный земельный участок числится на праве бессрочного (постоянного) пользования за ФИО5. Просит прекратить право бессрочного (постоянного) пользования ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3, действующая за себя и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО4 участия не принимала, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, уточненные исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области не явился, о дне слушания извещен.

Представитель ответчика администрации Таврического муниципального района Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, участие в судебном заседании не принимал, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, не имея возражений против заявленных требований.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании не участвовал, решением Лютинского районного суда Омской области № от 15.05.2018 признан недееспособным.

Представитель АСУСО «Драгунский психоневрологический интернат» ФИО6, действующая в интересах недееспособного ФИО5, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, участие в судебном заседании не принимал, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании не участвовал, о дне слушания извещен надлежаще, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, о дне слушания извещен надлежаще, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 9, абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, законом предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком следует судьбе строений и переходит к новому собственнику строения в силу закона.

Из договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 27.02.2014 следует, что Таврический муниципальный район Омской области в лице председателя Комитета имущественных отношений и землепользования передал ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 Н. в общую долевую собственность в равных долях, квартиру, общей площадью 57,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 12). Факт передачи квартиры подтверждается актом приема-передачи от 27.02.2018 (л.д. 13).

Поименованные права на квартиру также подтверждаются выпиской из ЕГРН и свидетельствами о государственной регистрации права.

Из свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области - Таврический район, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

После ее смерти наследство в виде 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 57,8 кв.м. приняла мать – ФИО1 (л.д. 11).

Согласно, копии свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № б/н от 06.07.1992 ФИО5 по праву бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок для ведения подворного хозяйства, площадью 0,5 га, расположенный на территории Новоуральского сельского совета.

Из выписки из ЕГРН сведения о правообладателя земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют, при этом указано, что ФИО5 являлся его правообладателем по праву бессрочного (постоянного) пользования на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № б/н от 06.07.1992.

Решением Лютинского районного суда Омской области № от 15.05.2018 признан недееспособным.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ГК РФ недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

В силу п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с абз.1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. В ходе судебного разбирательства установлено, что квартира, находящаяся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (2/3 доли) и ФИО4 (1/3 доля), их право на указанное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, они там проживают и используют земельный участок.

Поскольку судом установлено, что право собственности на квартиру перешло к ФИО1 и ФИО4, переход права прошел государственную регистрацию, то право бессрочного (постоянного) пользования ФИО5 на земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит прекращению.

Суд учитывает, что таким способом будет восстановлено единство земельного участка под жилым домом.

Как установлено ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (п. 1); предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с действующим законодательством гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно могут быть предоставлены:

- земельные участки под многоквартирными жилыми домами (часть 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ);

- земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов (статья 3 Федерального закона № 137-ФЗ);

- земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства по договорам о развитии застроенной территории (часть 2, 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации);

- земельные участки, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ предусмотрено, что принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Таким образом, во всех случаях, когда возникло правомерное владение земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на приобретение в собственность земельного участка в соответствии п. 1 ст. 35 ЗК РФ порядке предусмотренном ст. 39.1 ЗК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, в ранее действующей редакции, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено исключительное право на приватизацию данных земельных участков. Такое право установлено п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, новым Земельным кодексом РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) и отражено в ст. 35 ЖК РФ.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1, действующей за себя и в интересах своей недееспособной дочери ФИО2, ФИО3, действующая за себя и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО4 к ФИО5, администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, администрации Таврического муниципального района Омской области о прекращении бессрочного (постоянного) права пользования земельным участком, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право бессрочного (постоянного) пользования ФИО5 на земельный участок площадью 500 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 03.10.2018.

Мотивированное решение составлено 05.10.2018.

Судья В.Ф. Гусарский

Дело № 2-454/2018