Решение № 2-553/2019 2-553/2019~М-514/2019 М-514/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-553/2019

Дело № 2-553/2019 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением пенсионной комиссии управления пенсионного фонда РФ по г. Лысьве от 27.03.2019 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

ФИО1 обратилась с иском в суд о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в страховой стаж для назначения пенсии периода отпуска по уходу за ребенком с 12.08.1999 по 30.09.2000 и назначении пенсии с 17.03.2019.

В обосновании требований указала, что в период с 12.08.1999 по 30.09.2000 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Имея длительный трудовой стаж и, непрерывно работая с 21.08.1981, она обратилась с заявлением в УПФ по г. Лысьве о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Считает необоснованным не включение спорного периода в страховой стаж, поскольку согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Считает, что в данном случае возможно применение ранее действующих норм относительно назначения льготной пенсии и включение в страховой стаж спорного периода работы согласно ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях». Просит признать решение УПФ по г. Лысьве незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период отпуска по уходу за ребенком с 12.08.1999 по 30.09.2000 и обязать ответчика назначить пенсию с 17.03.2019, в связи с достижением ею возраста 55 лет.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель Управления ПФ РФ по г. Лысьве ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что при назначении пенсии по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж период ухода за детьми не может быть включен, в соответствии с положениями ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях». В указанный стаж включается только периоды непосредственно работы, а также периоды выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Полагает, что требования истца не основано на законе.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21.08.1981 начала трудовую деятельность, трудовая деятельность истца продолжается по настоящее время (л.д. 13-16).

Из копии свидетельства о рождении (л.д. 10) следует, что истец является матерью ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 12.08.1999 по 30.09.2000 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 18-23).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 19.02.2019 обратилась в УПФ РФ в г. Лысьве с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, имеющее длительный трудовой стаж.

Решением пенсионной комиссии УПФ по г. Лысьве от 27.03.2019 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а также в связи с не достижением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

В страховой стаж истца для определения права на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть как лицу, имеющему продолжительный стаж, не включен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 12.08.1999 по 30.09.2000, указанный страховой стаж по состоянию на 18.02.2019 составил в общей сложности 36 лет 4 месяца 1 день (л.д. 11-12). При этом в решении указано, что право ФИО1 на страховую пенсию возникнет при достижении возраста 55 лет и 6 месяцев.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.

При этом в силу положений пункта 3 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" указанным гражданам, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, учитывая указанные выше нормы пенсионного законодательства, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретет право на назначение страховой пенсии на общих основаниях по достижения возраста 55 лет и 6 месяцев.

На момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 указанного возраста не достигла, в связи с чем ей было отказано в назначении пенсии по указанному основанию.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8 Федеральный закон N 400-ФЗ).

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в статьях 3 и 11 - 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" определил понятие страхового стажа, периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, и порядок его подсчета, применительно к основаниям для назначения страховой пенсии.

Федеральным законом № 400-ФЗ установлены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж (ст. 11), а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (ст. 12).

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Федерального закона № 400-ФЗ согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, частью 9 статьи 13 вышеназванного закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком не относиться ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом, доводы истца и его представителя о необходимости применения законодательства, действующего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, суд находит необоснованными.

Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, устанавливающая право граждан, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного закона, введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", и вступила в действие с 01 января 2019 года.

С этой же даты, вступили в действие положения пункта 9 статьи 13 Федерального закона, устанавливающие порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в период с 12.08.1999 по 30.09.2000 нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, законодательством не было предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием продолжительного страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) ранее достижения пенсионного возраста, а также не был установлен порядок подсчета указанного страхового стажа, в связи с чем оснований для применения какого-либо иного порядка подсчета страхового стажа не имеется.

При этом, право на включение периода отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж для назначения страховой пенсии на общих основаниях в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ ответчиком не оспаривается.

Поскольку на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж истца, определенный в соответствии с частью 9 статьи 13 указанного закона составил 36 лет 4 месяца 1 день, то у ФИО1 право на назначение страховой пенсии по указанному основанию не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода отпуска по уходу за ребенком с 12.08.1999 по 30.09.2000 и назначении пенсии с 17 марта 2019 года отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко