Постановление № 5-347/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-347/2020

КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ул. Мира, д. 2 в, с. Александровское, Александровский район, Томская область, 636760

20 ноября 2020 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Томской области Зуев Сергей Алексеевич,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, ***, зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов по адресу: <адрес>, установлено, гражданка *** ФИО1, привлеченная к административной ответственности по № КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей на основании постановления начальника <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, повторно нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: находилась на территории Российской Федерации не по месту постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, о чем предоставлено в миграционную службу уведомление, а фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, тем самым нарушила пункт 3 части 1 статьи 4, части 1 статьи 20, статью 21, пункт 2 части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась, указывает, что она и муж, которому принадлежит квартира, не уведомили миграционный орган о новом месте пребывания, поскольку сначала не были готовы документы на квартиру, а в конце ДД.ММ.ГГГГ муж сломал ногу и не мог прийти в миграционный пункт.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья полагает, что её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается представленными документами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она признает вину в нарушении миграционного законодательства РФ, копией паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданкой ***, российское гражданство у неё отсутствует, сведениями миграционного учета, согласно которым местом постановки ФИО1 на миграционный учет является: <адрес>, постановлением начальника <адрес> области от 24.09.2020, вступившим в законную силу 04.10.2020, которым ФИО2, привлечена к административной ответственности за аналогичное правонарушение по № КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что ФИО1 либо принимающей стороной подано уведомление о её прибытии в место пребывания (проживания) по адресу: <адрес>, не представлено, доказательств уважительности невыполнения установленной законом обязанности также не представлено.

Поскольку ФИО1 повторно не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», следовательно, она совершила правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – повторное в течение года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания принимается во внимание небольшой срок нарушения режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, данные о личности виновной, наличие у нее семьи, временного источника дохода, а также обстоятельства, по которым не может быть применено наказание в виде выдворения.

Так, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в действующей редакции) постановлено в период с ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан не применять решения, помимо прочего, о нежелательности их пребывания, об административном выдворении за пределы РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу положений ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья относит признание ею своей вины, раскаяние в содеянном. Характер правонарушения не дает оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по правилам, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, отношение привлекаемого к ответственности лица к содеянному, её материальное положение, трудоспособный возраст и возможность получать доход от трудовой деятельности, руководствуясь ст. 4.1 - 4.2 КоАП РФ, Указом Президента РФ, прихожу к выводу, о необходимости назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: ***

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ (квитанцию) об уплате административного штрафа необходимо представить в <адрес>

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись.

***

***

***

***

***

Оригинал постановления находится в материалах административного дела в <адрес>.