Постановление № 5-12/2017 5-9/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело № 5-9/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Краснослободск 22 марта 2017 года

Судья Краснослободского районного суда Волгоградской области ФИО5.,

с участием правонарушителя - гражданина р. ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации и постановки на миграционный учет по адресу <адрес>,

право в соответствии со ст. 24.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно то, что лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика; а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, представителя, а также выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, обжаловать постановления по делу, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом; ст. 51 Конституции РФ о том, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом, разъяснены

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут при проверке документов на мосту <адрес> сотрудниками ИДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по <адрес> и соблюдения миграционного законодательства был задержан гражданин республики ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ. По окончании срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал и с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и адвоката не нуждается, вину в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме.

Начальник МП ОП <адрес> ОМВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании считает, что по делу имеются основания для привлечения гражданина ФИО1 к административной ответственности и назначения ему наказания в соответствии с КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут при проверке документов на мосту <адрес> сотрудниками ИДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по <адрес> и соблюдения миграционного законодательства был задержан гражданин республики ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ. По окончании срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал и с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ФИО1, в которых последний не отрицал факт его незаконного нахождения на территории Российской Федерации, данными АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы административного дела составлены в соответствии с КоАП РФ.

Указанным письменным доказательствам, имеющимся в материалах дела, не доверять оснований не имеется, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела.

Виновность лица в совершении административного правонарушении установлена и подтверждается материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

На стадии возбуждения дела об административном правонарушении ФИО1, а также в судебном заседании были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника и переводчика. Ходатайство о необходимости воспользоваться юридической помощью защитника или вызова переводчика в порядке ст. 24.4 КоАП РФ иностранный гражданин не заявлял.

Указанные обстоятельства не позволяют усомниться во владении ФИО1 русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Таким образом, судьей достоверно установлено, что на момент задержания ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин ФИО1 находился на территории Российской Федерации незаконно, без документов подтверждающих право пребывания в России, с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, деяние ФИО1, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП.

Таким образом, совершенное ФИО4 административное правонарушение квалифицируется по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа и в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствие с общими правилами административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствие с КоАПРФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в судебном заседании не установлено и из материалов дела не усматривается принятие им в этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

Содержащиеся в материалах данные о личности ФИО1 свидетельствуют о том, что ранее он не привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание, что ФИО1 не предпринимал никаких действий по продлению срока пребывания в России, до настоящего времени не предпринял исчерпывающих мер по выезду из Российской Федерации, с учетом данных о личности ФИО1, характер его пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств наказания, а также отсутствие семейных связей у ФИО1 с гражданами РФ, каких-либо данных о создании семьи с целью проживания на территории РФ и имеющих гражданство РФ, легального источника дохода и определенное место жительство, суд считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с содержании до фактического исполнения решения суда в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 23.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Содержать до фактического исполнения решения суда иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления возложить на Среднеахтубинский РОСП УФССП РФ по <адрес>.

Оплату административного штрафа производить на расчетный счет УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)

Счет №

Наименования банка: Отделение Волгоград, <адрес>

БИК Банка: №, ИНН №, КПП №, ОКТМО № КБК № (ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ).

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО6