Решение № 2-304/2019 2-304/2019~М-25/2019 М-25/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 2-304/2019

Дело №2-304


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

14 января 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе к ООО «Элита-Бизнес» об обязании выполнить требования действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе обратилось в суд с иском к ООО «Элита-Бизнес» об обязании выполнить требования действующего законодательства, мотивируя свои требования тем, что территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, в лице должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в установленной сфере деятельности, проведено внеплановое надзорное мероприятие в период с <дата> на основании выданного распоряжения от <дата>. <номер> Врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области <данные изъяты>., с целью исполнения Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №271 от 27.04.2018г. «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции» в отношении Общества ограниченной ответственностью «Элита Бизнес» (<данные изъяты>) по фактическому месту осуществления деятельности в магазине <данные изъяты> по реализации продовольственной и непродовольственной группы товаров проводилось внеплановое контрольно-надзорное мероприятие. Юридический адрес ООО «Элита Бизнес» совпадает с фактическим местом осуществления деятельности. Нарушений Приказа Роспотребнадзора №271 от 27.04.2018г. «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции», в ходе проверки не выявлено.

Однако, в рамках проверки, при осмотре магазина «<данные изъяты>» (протокол осмотра <номер> от <дата>.), непосредственно были выявлены нарушения требований положений: ст.8, ст.9, ст.10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г «О защите прав потребителей» (далее - Закона №2300-1) и п.9, п.10, п.11 Постановления правительства РФ «Правила продажи отдельных видов товаров» №55 от 19.01.98г. (далее - Правил №55), выразившееся в отсутствии на указанном торговом объекте обязательной информации:

- в нарушение п.9 Правил №55 и ст.10 Закона №2300-1 выявлено отсутствие в доступном для обозрения потребителей месте «Правил продажи отдельных видов товаров №55»;

- в нарушение п.10 Правил №55 и ст.8, ст.9 Закона №2300-1 выявлено нарушение права потребителя на получение полной достоверной информации об организации осуществляющей торговлю по указанному адресу, а именно: о юридическом адресе организации ООО «Элита Бизнес»; об организации осуществившей государственную регистрацию предприятия;

- в нарушение п.11 Правил №55 и ст.10 Закона №2300-1 выявлено отсутствие на экземплярах продукции: (фото), реализуемого в магазине <данные изъяты> предусмотренной информации о товаре:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Положениями ст.8, ст.9 Закона №2300-1 и п.10 Правил №55 закреплена обязанность продавца- доведение до сведения потребителя фирменного наименования своей организации, место ее нахождения (юридический адрес), данных о государственной регистрации, наименовании зарегистрировавшего его органа и размещения данной информации на вывеске.

В соответствии с положениями ст.10 Закона №2300-1, п.11 Правил №55 потребитель имеет право на своевременное получение необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В данном бездействии должностного лица ООО «Элита Бизнес» были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ- нарушение правил продажи отдельных видов товаров.

<данные изъяты>.

ООО «Элита Бизнес» по итогам проверки было выдано предписание <номер> от <дата>., сроком выполнения до <дата>. должностного лица об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В период с <дата> на основании выданного распоряжения от <дата><номер> заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области <данные изъяты>., с целью исполнения предписания должностного лица <номер> от <дата>., срок исполнения которого истек <дата> в отношении Общества ограниченной ответственностью «Элита Бизнес» (<данные изъяты>) по фактическому месту осуществления деятельности в магазине «<данные изъяты>» по реализации продовольственной и непродовольственной группы товаров проводилось внеплановое контрольно-надзорное мероприятие. Юридический адрес ООО «Элита Бизнес» совпадает с фактическим местом осуществления деятельности.

В соответствии с п.1 предписания <номер> от <дата>, сроком исполнения до <дата>., ООО «Элита Бизнес» должно было по фактическому месту осуществления деятельности устранить выявленные нарушения положений ст.8, ст.9, ст.10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» (далее - Закона №2300-1) и п.9, п.10, п.11 Постановления правительства РФ «Правила продажи отдельных видов товаров» №55 от 19.01.98г (далее - Правил №55), выразившееся в отсутствии на указанном торговом объекте обязательной информации, а именно:

прекратить реализацию товара, без обязательной, полной, предусмотренной действующим законодательством информации (о стране происхождении, фирме изготовителе, указания юридического адреса изготовителя, указания адреса фирмы, уполномоченной на принятие претензий от потребителей; о правилах использования; о сроке службы и др.);

обеспечить предоставление полной, обязательной информации о продавце (юридическом адресе), об органе, осуществившем государственную регистрацию предприятия, обеспечить наличие на объекте в доступном для обозрения потребителей месте - Правил продажи.

В ходе проведения надзорного мероприятия установлено, что на объекте - в магазине <данные изъяты> ООО «Элита Бизнес» <данные изъяты> согласно протокола осмотра <номер> от <дата> указанного магазина, выявлена реализация товара без полной предусмотренной действующим законодательством о защите прав потребителей информации. В магазине <данные изъяты> в свободной продаже с нарушением ст.8, ст.10 Закона №2300-1 и п.11 Правил №55 находятся следующие товары:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Проверкой установлено, что в нарушение ст.8, ст.9 Закона №2300-1 и п.10 Правил №55 на вывеске предприятия до потребителей не доведена обязательная информация об юридическом адресе ООО «Элита Бизнес». Данные об организации, осуществившей государственную регистрацию юридического лица ООО «Элита Бизнес» представлены для покупателей в доступном месте в «Уголке потребителей» в магазине «<данные изъяты>».

Таким образом, п.1 предписания <номер> от <дата>., сроком исполнения до <дата> не выполнен. Предписание <номер> от <дата>., сроком исполнения до <дата> не выполнено.

В данном бездействии, выразившимся в не устранении выявленных нарушений: не предоставлении для потребителей полной, предусмотренной действующим законодательством информации о товаре, об изготовителе товара по фактическому месту осуществления деятельности в магазине <данные изъяты> ООО «Элита Бизнес» <данные изъяты> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При этом генеральный директор ООО «Элита Бизнес» ФИО1, являясь должностным лицом, выполняющим организационно- распорядительные функции в своем торговом предприятии, своим бездействием, выразившимся в не устранении выявленных нарушений: не предоставлении для потребителей полной, предусмотренной действующим законодательством информации о товаре и об изготовителе товара по фактическому месту осуществления деятельности совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ -невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Статьей 10 Закона №2300-1 закреплена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставить потребителю информацию о товарах (работах, услугах). Данная информация должна быть достоверной и необходимой, обеспечивающей потребителю возможность правильного выбора товара (работы, услуги). Качественной характеристикой предоставляемой потребителю информации является ее своевременность. Своевременность означает, что необходимая и достоверная информация о товаре (работе, услуге) должна быть предоставлена потребителю вовремя с тем, чтобы она могла повлиять на его решение о приобретении товара (работы, услуги). В п.2 ст.8 Закона №2300-1 определено, что информация должна быть доведена до сведения потребителя при заключении договоров купли-продажи.

В соответствии со ст.43 Закона №2300-1 за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за выявленное правонарушение возложена на генерального директора ООО «Элита Бизнес» ФИО1 За установленное нарушение- не выполнение в срок законно выданного предписания ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с наложением административного взыскания <данные изъяты>.

Настоящие исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к ООО «Элита Бизнес» основаны на положениях ст.46 ГПК РФ, в соответствии с которой, в случаях, предусмотренных законом, органам государственной власти представлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При этом лица, подавшие заявления в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца.

Закон РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно ст.ст.40, 46 позволяет реализовать право предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Вступившее в силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя, исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В соответствии со ст.12 ГК РФ настоящие исковые требования предъявляются Управлением в целях восстановления положения потребителей, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.06.2006г. №158 Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в пределах своей компетенции осуществляет обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Таким образом, предъявляя требования, указанные в исковом заявлении, Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области выполняет одну из самых приоритетных и значимых функций государственного контроля и надзора. Основанием для предъявления требований Управлением, указанных в настоящем исковом заявлении, является соблюдение исполнителем, продавцом установленной законом обязанности своевременно предоставлять необходимую и достоверную информацию о товаре, продавце и исполнителе обеспечивающую правильный выбор товара и услуги потребителем -нарушение прав неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию о товаре.

Истец просит обязать ООО «Элита Бизнес» выполнить требования действующего законодательства по фактическому месту осуществления деятельности (<данные изъяты> помещение магазина «<данные изъяты>»), а именно:

- своевременно довести неопределенному кругу потребителей необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность их правильного выбора в соответствии с п.11 Правил №55 и ст.8, ст.10 Закона №2300-1;

- своевременно в наглядной и доступной форме довести до покупателей обязательную информацию о юридическом адресе юридического лица - ООО «Элита Бизнес» в соответствии с требованиями ст.8, ст.9 Закона №2300-1 и п.10 Правил №55 на вывеске торгового предприятия, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

При удовлетворении иска обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Генеральный директор ООО «Элита Бизнес» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано ответчиком, ответчику разъяснены последствия принятия признания иска судом.

В соответствии со ст.39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, суд считает возможным принять признание исковых требований ответчиком, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, у суда нет.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.

Кроме того, учитывая, что истец освобожден от оплаты госпошлины при подаче иска в суд в соответствии со ст.333.36 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком- ООО «Элита-Бизнес».

Обязать ООО «Элита-Бизнес» выполнить требования действующего законодательства по фактическому месту осуществления деятельности (<данные изъяты> помещение магазина «<данные изъяты>»), а именно:

- своевременно довести неопределенному кругу потребителей необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность их правильного выбора в соответствии с п.11 Правил №55 и ст.8, ст.10 Закона №2300-1;

- своевременно в наглядной и доступной форме довести до покупателей обязательную информацию о юридическом адресе юридического лица - ООО «Элита Бизнес» в соответствии с требованиями ст.8, ст.9 Закона №2300-1 и п.10 Правил №55 на вывеске торгового предприятия, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Обязать ООО «Элита-Бизнес» в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда.

Взыскать с ООО «Элита-Бизнес» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение изготовлено 19 января 2019 года.

Председательствующий: подпись

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-304/2019г. Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.