Решение № 2-695/2021 2-695/2021~М-602/2021 М-602/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-695/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село ФИО1 16 июля 2021 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинина А.А., при секретаре Щелконоговой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Рус-Арт» о прекращении противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей,

установил:

ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Рус-Арт». о прекращении противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ с 15:30 час. до 16:25 час. ОМВД России по Салаватскому району Республики Башкортостан в магазине «Артур», расположенным по адресу: РБ, <адрес> был выявлен факт реализации (оборота) продавцом ФИО3 табачной продукции марки «Корона 24» без маркировки (специальной акцизной марки), что является нарушением обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), ТР № Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию».

В результате проверки ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ изъято 7 пачек табачной продукции с наименованием «Корона 24», без маркировки (специальной акцизной марки), по цене 70 руб., за 1 пачку на общую сумму 490 руб.

В магазине «Артур», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «Рус-Арт», №, дополнительным видом его деятельности по ОКВЭД 47.11 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Согласно требований ч.ч. 2, 5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №), ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим постановлением образцов. Изготовление акцизных марок для маркировки табачной продукции осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием «Гознак».

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 в отношении продавца ООО «Рус-Арт» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000,00 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Рус-Арт» при осуществлении деятельности не приняты действительные и полные меры по запрету реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками.

Пренебрежительное отношение ООО «Рус-Арт» к выполнению норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, само по себе представляет угрозу охраняемым общественным отношениям.

В соответствии со ст.ст.1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст.40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - Управление Роспотребнадзора по <адрес>), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Роспотребнадзора по <адрес> наделено полномочием обращаться в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей

Согласно, разъяснениям данным в «Обзоре судебной практике Верховного Суда» РФ за первый квартал 2004 года», утвержденным Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить) привлечь в процесс в качестве истцов, перечислить с судебном постановлении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» указано, что потребителем является гражданин, использующий товары для личных, семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены в результате розничной продажи табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «Артур», расположенного по адресу: 452590, <адрес>, не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, истец просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Рус-Арт» по реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине, расположенного по адресу: 452590, <адрес>.

Обязать ООО «Рус-Арт» принять меры по запрету реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине, расположенного по адресу: 452590, <адрес> соблюдению ч.ч. 2, 5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №), ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции».

При удовлетворении искового заявления, обязать ответчика в 10-дневный срок довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, <адрес>х, извещенный о дате, времени и месте надлежащим образом, на судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ООО «Рус-Арт», извещенный о дате, времени и месте надлежащим образом, на судебное заседание не явился.

Полагая возможным на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от ДД.ММ.ГГГГ "О Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс", вступившего в силу для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона N 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Пунктом 1 Постановления установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

Пунктом 7 Постановления установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Согласно подпункту "д" пункта 6 Постановления ввоз на таможенную территорию Российской Федерации не маркированной в установленном порядке акцизными марками табачной продукции допускается только в случае ввоза табачной продукции физическими лицами для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в пределах установленных квот в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

В пункт 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являющегося Приложением N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по <адрес> выявлен факт продажи табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в продуктовом магазине «Артур», расположенного по адресу: 452590, <адрес>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «Рус-Арт№.

За допущенные нарушения в отношении продавца магазина ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000,00 руб., с конфискацией табачной продукции.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст.40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей » контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.44 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, <адрес>х должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно разъяснениям данным в Обзоре судебной практике Верховного Суда» РФ за первый квартал 2004 года», утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, под неопределенным кругом лиц ( потребителей ) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить) привлечь в процесс качестве истцов, перечислить с судебном постановлении, а также решить опрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Суд полагает, что признанные незаконными действия ООО «Рус-Арт» по продаже табачной продукции без акцизной марки совершены в отношении неопределенного круга лиц, поскольку потенциальных покупателей невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия вступившего в законную силу постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о реализации ФИО3 в магазине «Артур», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «Рус-Арт», табачной продукции без акцизной марки, суд приходит к выводу о том, что требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, <адрес>х к ООО «Рус-Арт» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц, возложению на него обязанности по принятию мер по запрету реализации табачных изделий без акцизной марки и доведению до сведения потребителей указанного решения являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из положений ст. 103 ГПК РФ, п. 13 статьи 333.36, ст.333.19 НК РФ с ООО «Рус-Арт» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 6000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, <адрес>х в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Рус-Арт» о прекращении противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Общества с ограниченной ответственностью «Рус-Арт» № 0240006944, по реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине, расположенном по адресу: 452590, <адрес>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рус-Арт» № принять меры по запрету реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине, расположенного по адресу: 452590, <адрес> соблюдению ч.ч. 2, 5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №), ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции».

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Рус-Арт» №, обязанность в 10-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рус-Арт» № государственную пошлину в размере 6000,00 рублей в доход местного бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья А.А. Малинин

Решение22.07.2021