Решение № 2-1870/2017 2-1870/2017~М-1801/2017 М-1801/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-1870/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1870/17 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань об установлении границ земельного участка,

Установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань об установлении границ земельного участка и просила установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, на основании межевого плана по следующим координатам : * * *, ссылаясь в обоснование иска на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок площадью 600 кв.м., расположенные по адресу : г. Сызрань, <адрес>. Для подготовки межевого плана она обратилась в ООО «Эксперт». С межевым планом она обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области для постановки земельного участка на кадастровый учет. Однако ей постоянно приостанавливали постановку на кадастровый учет. Основной причиной в отказе постановки на кадастровый учет является то, что межевой план земельного участка уточнялся с использованием материалов инвентаризации и указанный документ не позволяет однозначно определить конфигурацию уточняемого земельного участка, в связи с чем согласовать границы участка не представляется возможным. В настоящее время с целью уточнения границ земельного участка кадастровый № *** она вынуждена обратиться с данным иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила и просила установить месторасположение границ земельного участка, с кадастровым номером № ***, с уточненной площадью 600 кв.метров, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в соответствии с межевым планом от <дата>, составленного ООО «Эксперт», по характерным точкам, в соответствии со схемой расположения земельного участка в следующих координатах : * * *.

Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия по имеющимся в деле документам.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Определением Сызранского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Самарской области и ООО «Эксперт».

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, хотя о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленного иска не представили, поэтому суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Эксперт» в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, заявленные требования оставляют на усмотрение суда.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, допросив специалиста У., изучив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Как следует из п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных ч. 10 ст. 22 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Кроме того, конфигурация земельного участка, под которой понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных положений границ земельного участка (письмо Минэкономразвития РФ № 29478-ИМ/Д23 от 27.12.2011 г.) после уточнений границ не может существенно отличаться от прежней конфигурации, зафиксированной в документах, определявших его местоположение при образовании.

Существенное изменение конфигурации земельного участка и необоснованное увеличение его площади может свидетельствовать о самовольном захвате земельных участков, принадлежащим другим пользователям, либо отнесенных к землям иных категорий и разрешенного использования.

Судом установлено, что ФИО1 на основании решения Сызранского городского суда от <дата> является собственником земельного участка площадью 600 кв.метров, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН от <дата> земельный участок, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, имеет площадь 1413 кв.м. и кадастровый № ***.

<дата> ФИО1 обратилась в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением № *** о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, на основании межевого плана от <дата>, подготовленного кадастровым инженером У.

По данному заявлению в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что представленный межевой план не позволяет однозначно определить конфигурацию уточняемого земельного участка.

Судом установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете изменений земельного участка кадастровый № *** ФИО1 был представлен межевой план от <дата> в приложении которого содержатся материалы инвентаризации земель г. Сызрань Самарской области (землеустроительное дело по кадастровому кварталу № ***), решение Сызранского городского суда от <дата>.

Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области № *** от <дата> следует, что картографические материалы, а также землеустроительная документация в виде землеустроительных (межевых) дел на земельный участок с местоположением : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, отсутствуют. Однако, имеются материалы инвентаризации земель г. Сызрани Самарской области на земельный участок кадастровый № ***, с местоположением : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, полученных в результате проведения землеустройства.

Согласно материалам инвентаризации земель г. Сызрани Самарской области (землеустроительное дело по кадастровому кварталу № ***), площадь земельного участка составляет 1428,9 кв.метров, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № *** определено планом границ. Правообладателем земельного участка значится К., земельный участок площадью 1413,10 кв.метров предоставлен на основании договора застройки № *** от <дата>.

Согласно решения Сызранского городского суда от <дата> ФИО1 является наследником по завещанию после смерти <дата> К., которому на основании договора № *** от <дата> предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 600 кв.м.

Согласно заключений кадастрового инженера ООО «Эксперт» У., изложенных в межевом плане от <дата> и межевом плане от <дата>, кадастровые работы проводились в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с КН № *** расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в результате чего были уточнены характеристики (конфигурация, площадь) земельного участка. Фактическая площадь земельного участка составляет 600 кв.метров, что соответствует площади документальной (решение Сызранского городского суда по гражданскому делу № 2-3023/16 от 09.08.2016 г.). Так как документы, подтверждающие право на земельный участок не содержат графической части, то в ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка был использован графический материал из Материалов инвентаризации земель г. Сызрани, который составлен по материалам цифровой стереотопографической съемки 1997-1999 годов, выполненной Московским аэрогеодезическим предприятием. В связи с тем, что площадь земельного участка согласно материалам инвентаризации составляет 1429 кв. м. что больше площади документальной на 829 кв.м. часть земельного участка, которая фактически и согласно Материалам инвентаризации относится к земельному участку, расположенному по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, но не вошла в данный Межевой план будет образована путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № *** и земель государственной собственности, собственность на которую не разграничена. Границы смежных земельных участков не нарушены. Границы и размеры земельного участка уточнялись в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красной линии застройки, согласно градплана, а также естественных границ земельного участка. Координаты поворот точек границ земельного участка с КН № *** определялись с помощью спутника геодезической одночастотной двухсистемной GPS/ГЛОНАСС аппаратуры «TOPCON Legacy-e». Подсчет площади земельного участка по заданным координатам был выполнен в программе «Mapinfo», таким образом, фактическая площадь земельного участка составила 600 ± 9 кв.метров.

При проведении межевания было выявлено, что от т. 11 до т.8 уточняемый земельный участок граничит с землями общего пользования (<адрес>), от т. 7 до т.6, от т.6 до т. 11 - с землями, не разграниченными государственной или муниципальной собственностью - КК № ***, поэтому граница не согласовывается (Письмо Минэкономразвития РФ от 14 октября 2011 г. № ОГ-Д23-1683). Согласно письму № ОГ-Д23-1683 от 14.10.2011 г., если указанный в обращении земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), то согласование местоположения в отношении соответствующей части границы или характерной точки границы в порядке, установленном Законом, не проводится. Минимальный и максимальный размеры земельных участков, согласно правилам землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области (приложение к Решению Думы городского округа Сызрань от <дата> № ***), составляют 400 — 2000 кв. м.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что земельный участок кадастровый № ***, с местоположением : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, расположен в кадастровом квартале № ***, который находится в границах городского округа Сызрань, его конфигурация отличается от конфигурации этого объекта в материалах инвентаризации, поскольку площадь земельного участка в материалах инвентаризации не соответствует правоустанавливающему документу – договору № *** от <дата> В ходе проведения кадастровых работ координаты поворот точек границ земельного участка с КН № *** определялись с помощью «Комплекта спутниковой геодезической GPS - аппаратуры». Фактическая площадь земельного участка составила 600 ± 9 кв.м., что соответствует правоустанавливающим документам на спорный земельный участок. Кадастровые работы проведены без нарушения законных правил и интересов участников межевания. Граница согласована, возражений по границе нет, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает возможным требования истца удовлетворить и установить месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером № *** с уточненной фактической площадью 600 кв.метров, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в соответствии с межевым планом от <дата>, составленного ООО «Эксперт», по характерным точкам, в соответствии со схемой расположения земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером № ***, с уточненной площадью 600 кв.метров, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в соответствии с межевым планом от <дата>, составленного ООО «Эксперт», по характерным точкам, в соответствии со схемой расположения земельного участка в следующих координатах : * * *.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № *** площадью 600 кв.метров, расположенном по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, на основании межевого плана от <дата>, составленного ООО «Эксперт».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.