Решение № 2-2827/2017 2-2827/2017~М-2503/2017 М-2503/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-2827/2017

Дело № 2-2827/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Баженовой Т.В.

с участием прокурора Скляр Г.А.

при секретаре Мальцевой И.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства фиктивной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства фиктивной (л.д. 4-7).

Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства недействительной. В обоснование требований указано, что в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области поступило письменное обращение начальника отдела по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД Российской Федерации по г. Магнитогорску Челябинской области ФИО2 о принятии мер прокурорского реагирования для снятия с регистрационного учета граждан, которые зарегистрированы в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>. В ходе проведения проверки установлено, что собственником указанного жилого помещения являются ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые в данном жилом доме общей площадью 45,9 кв.м. в период с октября 2003 года по март 2012 года включительно зарегистрировали 82 человека, включая ответчика, то есть произвели массовую регистрацию граждан по месту жительства (пребывания). Регистрация по указанному адресу осуществлялась на основании заявлений с приложением свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом. Как усматривается из материалов проведенной проверки, собственникам подавались документы на регистрацию ответчика без намерений фактического проживания последнего по указанному адресу. Регистрация ФИО1 в жилом помещении произведена без намерения собственников дома предоставить его для проживания названного лица. ФИО1 в спорном доме не проживал и не проживает, личных вещей в спорном доме не имеет, членом семьи собственников не является, место его жительства не известно. Поскольку, в рамках проведенной проверки обнаружено, что регистрация ФИО1 в доме произведена без намерения собственников жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названного лица, а ответчик не намеревался пребывать (проживать) в спорном доме, регистрация ФИО1 является недействительной, в связи с чем он подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

Представитель истца – старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Скляр Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту жительства в соответствии с положениями ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Назначенный судом в соответствии с положениями ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представитель ответчика адвокат Фомина О.П., действующая на основании ордера, исковые требования не признала, поскольку позиция ответчика ей не известна.

Представитель УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области ФИО7 против удовлетворения требований прокурора не возражала.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на праве собственности принадлежит жилой дом по 1/4 доли, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома от <дата обезличена> (л.д. 13).

Из адресной справки усматривается, что в доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, состоит на регистрационном учете ФИО1 (л.д. 9). Кроме того, прокурорской проверкой установлено, что в спорном доме состоят на регистрационном учете 82 человека.

Как усматривается из объяснений ФИО3, ФИО6, ответчик в доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, не проживал и не проживает, его вещей в доме не имеется (л.д. 22,31).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 названного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. В силу пункта 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N-713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Пунктами 16 и 17 названных Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета. Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения, предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. В силу подпункта «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для регистрации, на основании вступившего в законную силу решения суда. Соглашение, предоставляющие ответчику право пользования спорным домом и определяющее его порядок, в материалах настоящего гражданского дела отсутствует. Таким образом, ФИО1 не приобрел право пользования домом, расположенным по адресу: <адрес обезличен>. Доказательств того, что ответчик фактически вселялась в жилой дом, принадлежащий ФИО8, не представлено. Собственники дома не оспаривали, что ответчик в доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, не проживал и не проживает, о чем также свидетельствует акт о непроживании ответчика по указанному адресу. Поскольку в судебном заседании установлено, что регистрация была произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, а, именно, без намерения собственника дома предоставить его для проживания названного лица, а ответчик не намеревалась пребывать (проживать) в спорном доме, регистрация последней является фиктивной, а ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета на основании решения суда. В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Выявленное нарушение миграционного законодательства затрудняет или делает невозможным исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

С учетом изложенного, исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства фиктивной подлежит удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку данный спор носит публично-правовой характер, в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства фиктивной удовлетворить.

Признать регистрацию ФИО1 по месту жительства по адресу <адрес обезличен> фиктивной.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: