Решение № 2А-267/2019 2А-267/2019(2А-5105/2018;)~М-5033/2018 2А-5105/2018 М-5033/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-267/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Дудкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-267/2019 по административному исковому ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о признании решения незаконным, устранении нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о признании решения незаконным, устранении нарушенных прав.

В основание административного иска ФИО1 указал, что 21.06.2018 Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области вынесено решение о приостановлении государственно регистрации права собственности истца в отношении нежилого помещения, на поэтажном плане с номером 3, расположенного по адресу: <адрес обезличен> на период с 21.06.2018. Истец считает приостановление государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества незаконным и нарушающим его права. Основанием приостановления явилось, то что площадь нежилого помещения, указанная в договоре <Номер обезличен> участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 05.05.2015 года в размере 91,1 кв.м., отличается от площади указанной в акте приема передачи от <Дата обезличена>, и сведениях ЕГРП в размере 37,7 кв.м. Административный истец считает, что у Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области отсутствовали правовые основания для приостановления регистрации его права на объект недвижимого имущества.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решения от 21.06.2018 года <Номер обезличен> Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>, о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на нежилое помещение, на поэтажном плане с номером 3. расположенного по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>. площадью 37.7 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, обязании зарегистрировать право собственности ФИО1 на нежилое помещение на поэтажном плане с номером 3 по адресу: <адрес обезличен>, площадью 37.7 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении требований отказать, представила возражение на иск.

Представитель заинтересованного лица ООО «Норд-Вест» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.17 Конституции Российский Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст.18 Конституции Российский Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст.45 Конституции Российский Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица (лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд, рассмотрев административные исковые требования ФИО1, проверив в соответствии с ч. 8, 9 ст.226 КАС РФ доводы и возражения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском 27.11.2018, что подтверждается штампом почтового отправления ФГУП «Почта России», после приостановлении государственной регистрации больше чем на три месяца, то есть в пределах срока, установленного ч.1 ст.219 КАС РФ.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 21 названного федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрены ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с частью 1 которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7);,имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости) (пункт 49).

В силу ч. 2 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что 07.03.2018 ФИО1 обратился в ГАУ «Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, кад. <Номер обезличен>.

В качестве правоустанавливающих документов заявителем представлены: договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 05.05.2015 <Номер обезличен>, заключенный между ООО «Норд-Вест» и Царевым А.А, акт приема- передачи от 27.05.2015 по договору долевого участия в строительстве <Номер обезличен>.

Согласно договору от 05.05.2015 объектом долевого строительства является нежилое помещение со строительным номером №5 проектной площадью 91 кв.м, расположенное в цокольном этаже дома № 170.

Из представленного акта приема-передачи от 27.05.2015 и по сведениям ЕГРН нежилое помещение по договору долевого участия в строительстве <Номер обезличен> имеет общую площадь 37,7 кв.м.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при проведении правовой экспертизы представленных документов, были установлены противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных административным истцом документов и сведениями ЕГРН, что в соответствии с пунктом 49 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ является основанием для приостановления государственной регистрации права.

В связи с чем, 22.03.2018 осуществление действий по государственной регистрации права собственности ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен> было приостановлено сроком до 21.06.2018 в соответствии с п.п.5,7.49 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ, о чем в адрес административного истца ФИО1 направлено уведомление, в котором разъяснялась возможность представить документ, устраняющий имеющиеся противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащиеся в представленных документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.

Рассматривая довод административного истца ФИО1 об отсутствии правовых оснований для приостановления государственной регистрации права собственности на нежилое помещение боле чем на три месяца является необоснованным и опровергается материалами дела.

В судебном заседании установлено, что 21.06.2018 ФИО1 лично в Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области подано заявление о приостановлении регистрации права собственности в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 38:06;000000:7454.Срок, на который необходимо приостановить регистрацию в заявлении ФИО1 указан не был.

В соответствии со ч.1 2 ст.30 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. В случае отсутствия в данном заявлении указания на срок, необходимый для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются на срок шесть месяцев.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия по приостановлению государственной регистрации прав на нежилое помещение осуществлены на основании личного заявления административного истца ФИО1 с соблюдением сроков предусмотренных Федерального закона N 218-ФЗ, в следовательно права и законные интересы административного истца Управлением Росреестра по Иркутской области не нарушены.

Таким образом, учитывая требования ст.ст. 17, 18, 45 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 4, 218, 219, 226, 227 КАС РФ, Федерального закона «О государственной регистрации прав», оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; нарушения требований законодательства Управлением Росреестра по Иркутской области в пределах их компетенции не установлено, доводы о нарушении прав, свобод и законных интересов ФИО1 в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 298 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о признании незаконным решения от 21.06.2018 года №38/165/003/2018-2130 Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на нежилое помещение, на поэтажном плане с номером 3. расположенного по адресу: <адрес обезличен>. площадью 37.7 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, обязании зарегистрировать право собственности ФИО1 на нежилое помещение на поэтажном плане с номером 3 по адресу: Иркутская область, <адрес обезличен>, площадью 37.7 кв.м., кадастровый <Номер обезличен> - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено <Дата обезличена>.

Председательствующий: Галата С.В.

Решение изготовлено <Дата обезличена>.