Решение № 2А-267/2019 2А-267/2019(2А-4649/2018;)~М-4539/2018 2А-4649/2018 М-4539/2018 от 22 февраля 2019 г. по делу № 2А-267/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи А.С. Поляковой,

при секретаре К.И. Штыка,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-267/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, начальнику 3 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО2 о признании решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении незаконным, возложении обязанности постановки на учет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику - Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее ФГКУ «Центррегионжилье»), начальнику 3 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО2 о признании решения *** об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на основании договора социального найма незаконным, возложить обязанности принять ФИО1 и ФИО3 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что она и её сын ФИО3 обратились к административному ответчику для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Однако административным ответчиком им было отказано, в связи с непредставлением документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также в связи с тем, что Н.К. и члены его семьи на момент смерти не были признаны нуждающимися в жилом помещении в войсковой части. Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Н.К. поступил на военную службу 22 июля 1971 года через Тольяттинский военный комиссариат Куйбышевской области. Свое первое офицерское звание получил в связи с окончанием Энгельсского высшего зенитного ракетного командного училища ПВО 22.07.1975 г.. Уволен с военной службы приказом Главнокомандующего войсками противовоздушной обороны *** от 10.03.1995 в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из списков военной части с 17.04.1995 (приказ командира в/ч ***), общая продолжительность военной службы в календарном исчислении на момент увольнения составляет 23 года 06 месяцев.

Она является женой майора в отставке Н.К. От брака имеет 2-детей З.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, они являются членами семьи военнослужащего. 30.11.2000 года Н.К. умер.

Административному ответчику были представлены все необходимые документы, указанные на сайте Министерства обороны РФ для признания её и сына нуждающимися в жилых помещениях. Ни она, ни её сын нанимателями жилых помещений, а также собственниками жилых помещений не являются.

Из содержания положений п. 31 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений предусмотрено законом не только в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, признанных нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, но и в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имевших основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, т.е. вне зависимости от того, были они поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездно предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращении членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством РФ.

Таким образом, имеются все основания признавать ее и ФИО3 нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что ни она, ни ее сын ФИО3 не имеют в настоящее время жилого помещения ни на праве собственности, на праве социального найма, проживают в съемном жилье, в связи с чем, она является лицом, нуждающимся в жилом помещении, которое ей и сыну должно было быть предоставлено Министерством обороны в лице уполномоченных органов. На момент смерти Н.К. в квартире по адресу: <адрес> проживали ее муж Н.К., она, сын ФИО3, внук Э.О. и дочь Р.П. При этом никаких прав у них на эту квартиру не было, дом не был принят в реестр муниципального образования, спустя несколько лет им удалось добиться того, что его включили в реестр и заключили договор социального найма. Впоследствии, эта квартира была приватизирована и продана дочерью.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленный административный иск по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», административный ответчик – начальник 3 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав пояснения административного истца, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Из материалов дела судом установлено, что согласно копии послужного списка Н.К. получил первое офицерское звание в связи с окончание Энгельсского высшего зенитно-ракетного командного училища ПВО 22.07.1975, уволен с военной службы приказом Главнокомандующего войсками противоздушной обороны *** от 10.03.1995, в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из списков военной части с 17.04.1995 (приказ командира в/ч ***), общая продолжительность военной службы (в календарном исчислении) на момент увольнения составила 23 года 06 месяцев.

С 04.04.1987 Н.К. состоял в зарегистрированном браке с ФИО1

Ранее военнослужащий Н.К. проходил службу в г. Зеленогорске Красноярского края, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, откуда 28.11.1987 снялся с регистрационного учета и сдал жилье.

30.11.2000 Н.К. умер, что подтверждается повторным свидетельством о смерти II-СТ *** от 15.05.2013.

07.05.2018 ФИО1 (вдова военнослужащего Н.К.) обратилась в ФГКУ «Центррегионжилье» с заявлением о принятии ее и сына ФИО3 на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решением *** от 25.06.2018 ФГКУ «Центррегионжилье» отказано ФИО1 и ФИО3 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с отсутствием сведений о принятии Н.К. на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях в порядке, действовавшем на момент увольнения, а также в связи с невозможностью предоставления документов по сдаче ранее предоставленного жилого помещения, ФИО1 не может быть принята на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма из фондов Министерства обороны.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абз. 1).

Так, в соответствии с п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. При этом лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2002 N 451 "Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти", в целях повышения уровня социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих также указывает на наличие у членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего права на получение жилого помещения во внеочередном порядке на основании и условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника).

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Исходя из приведенных норм права в качестве обязательных условий для получения жилья членами семьи граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, является признание военнослужащего и членов его семьи до гибели (смерти) военнослужащего нуждающимися в жилом помещении в соответствующем военном ведомстве и сохранение у членов семьи оснований нуждаемости после гибели (смерти военнослужащего).

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункта 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Таким образом, при разрешении настоящего спора, суд считает необходимым руководствоваться нормами права, действующими на момент смерти военнослужащего Н.К.

Статьей 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей на момент смерти военнослужащего Н.К.) предусматривалось, что за членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, сохраняется право на получение жилой площади. При этом жилая площадь указанным лицам предоставляется в первоочередном порядке (пункт 4 статьи 24). (в ред. Федерального закона от 08.05.2006 N 66-ФЗ).

Вместе с тем, административным истцом каких-либо документов, подтверждающих право ФИО1 и ФИО3 быть признанными нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суду представлено не было.

Так, в соответствии с п. 27 Приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 г. N 80 (действовавшего до 09.11.2010 г.) "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района. Военнослужащие, удерживающие жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства.

При рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий лиц, имеющих в данном гарнизоне жилое помещение, к рапорту прилагаются: копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справка о проверке жилищных условий и, при необходимости, справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации или КЭЧ района и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Основания для признания нуждающимся в жилых помещениях были установлены в п. 25 Приказа МО РФ N 80 (в редакции, действующей до 13.10.2009 г.) "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации", в соответствии с которым признаются нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) и подлежат учету военнослужащие, проходящие военную службу по контракту: имеющие обеспеченность общей площадью жилого помещения (жилой площадью) на одного члена семьи ниже уровня, установленного органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 29 Жилищного кодекса РСФСР).

В настоящее время основания признания военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающимися в жилых помещениях установлены в пункте 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054.

Согласно подпункту "б" пункта 7 указанных Правил основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 51 ЖК РФ также предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом установлено, что в период прохождения военной службы на основании ордера *** от 03.01.1991, выданного исполнительным комитетом Падунского городского Совета народных депутатов на основании решения горрайисполкома от 09.09.1990 ***, военнослужащему в/ч *** Н.К. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Вместе с квартиросъемщиком в квартиру вселяются члены его семьи: жена ФИО1, сын ФИО3, дочь Р.П.

Сведений об отнесении указанного жилого помещения к категории служебных в материалах дела не имеется. На основании постановления мэра г. Братска от 28.12.2007 ***, распоряжения КУМИ г. Братска от 29.12.2007 ***, жилой <адрес> принят из федеральной собственности в собственность муниципального образования г. Братска и включен в реестр муниципального имущества г. Братска.

Как следует из копии приватизационного дела ***, 11.11.2009 между КУМИ г. Братска и Р.П., ФИО4 заключен договор *** на передачу квартиры по адресу: <адрес>, в собственность граждан, в равных долях по ? доли в праве общей долевой собственности. Член семьи ФИО1 не включена в договор на основании заявления-отказа от 02.11.2009.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, только ордер являлся законным основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент разрешения спора судом) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Н.К. и члены его семьи вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на законных основаниях и занимали указанное жилое помещение на условиях социального найма, о чем также свидетельствует дальнейшая передача указанного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации.

В дальнейшем собственники жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе ФИО3, распорядились им по своему усмотрению.

Как следует из справки СРН-5 ООО «БКС» и пояснений ФИО1, на момент смерти Н.К., в указанной квартире на регистрационном учете состояли и фактически проживали: наниматель Н.К., супруга ФИО1, сын ФИО3, внук Э.О., дочь Р.П. Всего: 5 чел.

Согласно техническому паспорту, жилое помещение по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет 63,1 кв.м, жилая – 40,4 кв.м.

Решением Иркутского областного Совета депутатов от 01.04.1991 *** «О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Иркутской области» (в ред., действовавшей на день смерти Н.К.) установлено, что предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение предоставляется гражданам в размере не менее 12 кв.м на одного человека.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что на дату смерти Н.К., с учетом последнего и членов его семьи (состав семьи 5 человек) военнослужащий и члены его семьи, в том числе ФИО1 и ФИО3, являлись обеспеченными жилым помещением, поскольку с учетом общей площади жилого помещения по адресу: <адрес>, (63,1 кв.м) на каждого из зарегистрированных в квартире приходилось по 12,62 кв.м общей площади жилого помещения, а учетная норма площади жилого помещения на территории Иркутской области установлена в размере не менее 12 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи., в связи с чем, у них отсутствовало право на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Таким образом, суд исходит из того, что наличие обстоятельств, с которыми закон связывает право членов семей погибших (умерших) военнослужащих на обеспечение жилым помещением, в ходе рассмотрения дела не подтверждено.

Кроме того, при жизни Н.К. с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий к командиру воинской части не обращался, решение жилищной комиссии не принималось, на момент увольнения из рядов ВС РФ Н.К. числился обеспеченным жильем по месту службы в г. Братске.

Учитывая указанные выше обстоятельства, ФИО5 самостоятельным правом на получение жилья от войсковой части не обладают, при этом, суд учитывает, что ФИО1 и ФИО3 ни на момент увольнения Н.К. со службы, ни на момент его смерти не являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, поскольку были обеспечены жильем выше учетной нормы по Иркутской области. На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, ФИО1, ни ФИО3 в администрации г. Братска не состоят. Таким образом, в связи с отсутствием сведений о принятии Н.К. на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях в порядке, действовавшем на момент увольнения, а также в связи с невозможностью предоставления документов по сдаче ранее предоставленного на условиях договора социального найма жилого помещения (<адрес>), ФИО1 не может быть принята на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма из фондов Министерства обороны РФ.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд считает, что оспариваемое решение начальника 3 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО2 от 25.06.2018 № *** об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, соответствует закону и иным нормативным правовым актам. Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца оспариваемым решением суду не представлено, решение является законным и обоснованным, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным решения Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ *** об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на основании договора социального найма незаконным, возложить обязанности принять ФИО1 и ФИО3 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: А.С. Полякова