Решение № 2-219/2018 2-219/2018 ~ 9-62/2018 9-62/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-219/2018

Дело № 2-219/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 11 мая 2018 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Мунгаловой Е.В.,

при секретаре Кудлай А.Н.,

с участием:

помощника прокурора ЗАТО г Вилючинска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

Министерство обороны РФ (далее - МО РФ) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что военнослужащему ФИО3 на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на него и членов его семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, на время прохождения военной службы в войсковой части №. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исключен из списков личного состава войсковой части №, данное обстоятельство является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В связи с чем истец просил признать ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>.

Кроме того, указывая, что фактически в спорном жилом помещении без законных оснований с <данные изъяты> года проживают ФИО6 и ФИО5, решение о предоставлении которым жилого помещения Министерством Обороны РФ не принималось, истец просил выселить ФИО5, ФИО6 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Истец Министерство обороны Российской Федерации извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, согласно поступившему в суд ходатайству, представитель по доверенности ФИО7 просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО3, действующий за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил. Ранее в телефонограмме, поступившей в адрес суда, с заявленными к нему требованиями согласился, указав, что в спорной квартире его семья длительное время не проживает, выехав из нее в другое место жительства, их личных вещей в квартире нет, проживать в ней его семья больше не намерена. В настоящее время его супруга и дочь уже сняты с регистрационного учета из спорного жилого помещения, сам он также сдал документы для снятия с регистрационного учета в управляющую компанию. Ответчик ФИО4, действующая одновременно как законный представитель несовершеннолетней ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, мнения по иску и каких-либо ходатайств, связанных с рассмотрением дела суду не представила.

Ответчик ФИО5 и ФИО5, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, в представленном в адрес суда письменном мнении по иску с заявленными к ним требованиями об их выселении из спорного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Вилючинск Камчатского края, <адрес> не согласились, указав, что в спорной квартире они проживали <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выехали из него, о чем управляющей компанией был составлен акт. В настоящее время они проживают по иному адресу. Дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ и ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице третьего отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ (далее по тексту ФГКУ «Востокрегионжилье»), о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, мнения по иску не представило.

Третье лицо ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России) о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. В письменном отзыве на иск представитель третьего лица ФИО8 заявленные истцом требования поддержал в полном объеме, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

Орган опеки и попечительства Вилючинского городского округа в лице отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации Вилючинского городского округа, извещен надлежаще. Начальник отдела ФИО9 просила рассмотреть исковое заявление в отсутствие их представителя, в представленном письменном заключении по существу спора полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования к ответчику ФИО3 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, требования к ответчикам ФИО4, несовершеннолетней ФИО1 и ответчикам ФИО10 необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, которые суд находит относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности, в том числе, Российской Федерации.

Согласно п. «м» ст. 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находятся безопасность и оборона, под которой в соответствии со ст.1 Федерального закона «Об обороне» № 61-ФЗ от 31 мая 1996 понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

Пунктом. 12 ст.1 Федерального закона «Об обороне» установлено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право военнослужащих на обеспечение жилым помещением закреплено в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года

В соответствии с ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Пункт 1 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда служебные жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

Таким образом, служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилых потребностей гражданина, а в связи с выполнением им определенных обязанностей (работа, служба и т.п.).

Согласно ч. 1 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам, в том числе, в виде отдельной квартиры.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «Вилючинская квартирно-эксплуатационная часть» (наймодателем) и военнослужащим ФИО3 (нанимателем) заключен договор № найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Вилючинск, <адрес>, закрепленное за наймодателем на праве оперативного управления на основании Распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Камчатской области № 267-Р от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям указанного договора найма жилое помещение предоставлено ФИО3 для временного проживания в связи с прохождением службы в войсковой части 36030. Положениями п. 4.4. договора установлено, что он прекращается, в том числе в связи с окончанием срока службы. Согласно п. 2.2 договора найма наниматель, в числе прочего, обязан при переводе или увольнении из соединений и частей 16 ЭСКПЛ освободить служебное жилое помещение и сдать его по приемо-сдаточному акту в течение трех дней наймодателю (л.д. 23-26).

Многоквартирный <адрес> г. Вилючинска является собственностью Российской федерации и 24 апреля 2013 года передан в оперативное управление ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> (л.д. 15).

Как установлено в судебном заседании, ответчики ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, вселились в него, в последующем туда же в установленном законом порядке была вселена их несовершеннолетняя дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была зарегистрирована в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 8), данными регистрационного учета, предоставленными УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 28 марта 2018 года (л.д.78), записью акта о рождении ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71).

Таким образом, исходя из содержания вышеприведенных норм и совокупности исследованных судом доказательств, суд полагает установленным то обстоятельство, что ответчики были вселены в спорную квартиру, зарегистрированы и проживали в ней на законных основаниях, то есть в силу норм действовавшего жилищного законодательства приобрели в отношении спорного жилого помещения соответствующие права и обязанности, вытекающие из договора найма служебного жилого помещения.

С ДД.ММ.ГГГГ Приказом Министра Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ главный корабельный старшина ФИО3, техник группы управления ракетной боевой части атомного подводного крейсера «К-221» «Петропавловск-Камчатский» 25 дивизии подводных лодок (стратегического назначения) Тихоокеанского Флота, исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения.

Судом при рассмотрении дела, установлено, что после его увольнения с военной службы в 2012 году он и члены его семьи спорную квартиру не освободили, жилищному органу МО РФ в установленном порядке не сдали, а продолжили проживать в жилом помещении до <данные изъяты>. В <данные изъяты> семья З-вых выехала из спорной квартиры, передав ключи от нее супругам ФИО10, которые вселились в жилое помещение и стали проживать в нем. Данные обстоятельства помимо пояснений ответчика ФИО3, данных в судебном заседании также подтверждаются актом проживания в жилом помещении ООО «ГУЖФ» от 30 ноября 2016 года (л.д. 20) и письменным мнением по иску ФИО5 и ФИО6 (л.д. 96).

Согласно акту абонентского пункта № 3/3 домоуправления № 3 ЖЭ (К) О филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ № от 15 марта 2018 года ФИО3 не проживает по адресу: г. Вилючинск, <адрес> более двух лет (л.д. 64). Из акта абонентского пункта № 3/3 домоуправления № 3 ЖЭ (К) О филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ № 31 от 16 марта 2018 года также следует, что ключи от вышеуказанного спорного жилого помещения были переданы в управляющую компанию ФИО5 (л.д. 65).

Между тем, согласно данным поквартирной карточки на спорное жилое помещение, УВМ УМВД России по Камчатскому краю (л.д. 18, 78, 140), ответчик ФИО3 до настоящего времени значится зарегистрированным в спорной квартире, его супруга ФИО4, а также их дочь ФИО1 сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Из справки ОП «Камчатский» ООО «ГУЖФ» № от 28 марта 2018 года следует, что до настоящего времени ФИО3 значится как наниматель <адрес> г. Вилючинска Камчатского края.

Согласно ч.ч. 2, 5 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

В частности, на основании п. 6 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

Статьей 102 ЖК РФ определено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям.

Таким основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу ст. 104 ЖК РФ является, в частности, прекращение трудовых отношений, в связи с наличием которых и было предоставлено служебное жилое помещение.

Так, в порядке ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ЖК Российской Федерации).

Таким образом, после прекращения трудовых отношений, в рассматриваемом случае прекращения военной службы, гражданин, должен освободить служебное жилое помещение.

Установленные при рассмотрении дела обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что ответчик ФИО3 после увольнения с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с прохождением которой ему было предоставлено спорное служебное жилое помещение, в установленном законом порядке наймодателю спорное жилое помещение не сдал, фактически ответчики ФИО3 и ФИО4, а также их несовершеннолетняя дочь ФИО1 выехали из спорного жилого помещения в начале 2016 года, при этом вывезли свои личные вещи, после чего проживали по иному адресу, в то же время ответчик ФИО3 до настоящего времени значится зарегистрированным в спорной квартире.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО3 не может быть признан утратившим служебным жильем без предоставления ему другого жилого помещения, в материалах дела не содержится, ответчиком об этом не заявлено, доказательств этому в порядке требований ст. 56 ГПК РФ не представлено и в ходе судебного разбирательства таких не установлено.

При таких обстоятельствах, на основании совокупности исследованных и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательств, установив, что спорное жилое помещение <адрес> в г. Вилючинске Камчатского края, имеет статус служебного жилья, обладающего особым правовым статусом, находящегося в собственности Российской Федерации и закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, было предоставлено ответчику ФИО3 и членам его семьи: супруге ФИО4 и несовершеннолетней дочери ФИО1, 2011 ДД.ММ.ГГГГ рождения, в связи с прохождением военной службы, то согласно вышеназванным нормам жилищного законодательства (ч. 1 ст. 103, ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации), увольнение ФИО3 с военной службы влечет за собой утрату им и оснований пользования спорным служебным жильем в виду прекращения договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем, требования истца о признании ФИО3, утратившим право пользования указанным служебным жилым помещением, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В то же время требования истца о признании утратившими право пользования жилым помещением квартирой № в <адрес> в г. Вилючинске Камчатского края, заявленные к ответчикам ФИО4 и несовершеннолетней ФИО1, удовлетворению не подлежат, так как судом в ходе рассмотрения дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ, до рассмотрения настоящего дела, данные ответчики сняты с регистрационного учета из спорной квартиры в добровольном порядке.

Рассматривая требования истца к ответчикам ФИО5 и ФИО6 об их выселении из <адрес> в г. Вилючинске Камчатского края, суд также находит не подлежащими удовлетворению, так как судом в ходе рассмотрения дела установлено, что данные ответчики до рассмотрения настоящего дела выехали из жилого помещения, ключи от квартиры переданы ФИО5 в управляющую компанию, что подтверждается актом абонентского пункта 3/3 Домоуправление № 3 ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства Обороны РФ № от 16 марта 2018 года (л.д. 100), с <данные изъяты> года ответчики ФИО10 на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ проживают в <адрес> г. Вилючинска Камчатского края, предоставленного им Постановлением администрации Вилючинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-105).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При этом, взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет, которым в согласно п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ является местный бюджет.

Исходя из вышеизложенного, с ответчика ФИО3, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении, – удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, город Вилючинск, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО4, о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, город Вилючинск, <адрес>, к ФИО5, ФИО6 о выселении их из жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, город Вилючинск, <адрес> - отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В.Мунгалова