Решение № 12-2/2019 12-440/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 12-2/2019

дело № 12-2/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Златоуст 14 января 2019 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Черногорлов В.И., при секретаре Вафиной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Златоуст» на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 14 сентября 2018 года инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным 14 сентября 2018 года инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, юридическое лицо ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Златоуст» (далее по тексту ГБУЗ ССМП г. Златоуст) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ГБУЗ ССПМ г. Златоуст обратилось с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, приводя доводы незаконности вынесенного постановления.

В судебное заседание законный представитель защитник ГБУЗ ССМП г. Златоуст не явились извещены.

Согласно п. 8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Таким образом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Златоуст» создано как Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» путем реорганизации МУ «Управление здравоохранения» г. Златоуста в форме выделения на основании постановления Главы г. Златоуста Челябинской области от 12.10.2000 года № 1310 «О реорганизации структуры МУ «Управление здравоохранения» г. Златоуста».

В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 21.10.2015 года № 517-П «О принятии в государственную собственность Челябинской области муниципальных учреждений здравоохранения», Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» принято в государственную собственность Челябинской области. Распоряжением Правительства Челябинской области от 30 октября 2015 года № 605-рп «О переименовании учреждений здравоохранения» Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Златоуст».

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, составленном в порядке ст. 2.6.1 ч.1, ст. 28.6 ч.3 КоАП РФ, 06.09.2018года в 09-35 час по адресу: г. Златоуст, пр. Мира- пр. ФИО2, напротив Трампарка, водитель, управляя транспортным средством марки ЛУИДОР2250В1 с №, в нарушение п. 10.2 ПДД РФ, двигался со скоростью 110 км/ч при разрешенной 60 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 50 км/ч. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является МБЛПУЗ Станция скорой медицинской помощи г. Златоуста. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении №, вступило в законную силу 21.08.2018 года).

Административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функции видеофотосъемки «Декарт», идентификатор №, поверка действительна до 14 июня 2020 года. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Согласно ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, то есть превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 10.2 Правил дорожного движения РФ в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.Как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении превышение скорости водителем, управлявшим автомобилем марки Луидор2250В1 с № имело место на автодороге пр. Мира-пр. ФИО2 напротив Трампарка в г. Златоусте, то есть в зоне населенного пункта. Следовательно, на данном участке дороги действует ограничение скорости 60 км/ч.

Собственником (владельцем) автомобиля марки ЛУИДОР2250В1, № является ГБУЗ ССМП г. Златоуст, которая в соответствии с требованиями ст. 2.6.1 ч.1 КоАП РФ должна нести ответственность за совершенное административное правонарушение.

Однако в силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 3.1. Правил дорожного движения РФ водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Из представленной карты вызова № от 06.09.2018 года следует, что в период времени с 09-45 час до 10-05 час была осуществлена экстренная госпитализация малолетнего ребенка с приступом эпилепсии в ДБ №. На карте вызова имеется указание о том, что автомобиль передвигался по спецсигналами.

Как следует из жалобы, выполняя неотложное служебное задание, автомобиль с номером № двигался с включенными проблесковыми маячками. Однако на представленных снимках фотофиксации невозможно установить использование проблесковых маячков.

Действительно, как следует из фотоснимков, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, фотофиксация автомобиля с № произведена таким образом, что невозможно установить включены ли проблесковые маячки.

В соответствии со ст. 1.5 ч.4 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что водитель автомобиля марки ЛУИДОР2250В1 с №, выполняя неотложное служебное задание, двигаясь с включенными проблесковыми маячками, в силу пункта 3.1 Правил дорожного движения РФ мог отступить от соблюдения пункта 10.2 Правил дорожного движения РФ и превысить допустимый скоростной предел. При этом водитель обеспечил безопасность дорожного движения. Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Кроме того, решением Златоустовского городского суда от 17 сентября 2018 года постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 31 июля 2018 года старшим инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 о привлечении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Златоуст» к административной ответственности по ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку судом установлено, что в действиях водителя, управлявшего автомобилем с №, принадлежащим ГБУЗ ССМП г. Златоуст отсутствует нарушение Правил дорожного движения РФ, а, следовательно, в действиях ГБУЗ ССМП г. Златоуст отсутствует состав административного правонарушения, постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 14 сентября 2018 года инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, о привлечении ГБУЗ ССМП г. Златоуст к административной ответственности по ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ

р е ш и л :

Отменить постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 14 сентября 2018 года инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1,о привлечении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Златоуст» к административной ответственности по ч.6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток.

Председательствующий: