Решение № 2А-939/2019 2А-939/2019~М-750/2019 М-750/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-939/2019

63RS0030-01-2019-001201-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2019 года <...>

Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-939/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований с учетом уточнений истец указал, что ФИО1 являлся налогоплательщиком транспортного и земельного налога в 2015 г. в связи с наличием объектов налогообложения.

Соответственно у налогоплательщика возникла обязанность уплаты транспортного налога за 2015 налоговый период. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм транспортного и земельного налога. Однако в установленных в требованиях №45496 от 30.10.2015, №19565 от 14.02.2019 срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем административный истец был вынужден обратиться к мировому судье. 26.10.2018 мировой судья судебного участка №105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области вынес судебный приказ, который определением от 06.11.2018 мировой судья судебного участка №105 Комсомольского судебного района г.Тольятти был отменен, поскольку ФИО1 представил возражения, в которых указал, что все обязательства по оплате налогов им исполнены. В адрес налогоплательщика направлено Требования об уплате налога, которое получено им, однако в установленный срок административный ответчик оставил указанные Требования об уплате налога без исполнения, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая, что заявление на выдачу судебного приказа было направлено по истечении шестимесячного срока, просил восстановить пропущенный срок и признать причину пропуска срока (большой объем претензионно- исковой деятельности) уважительной.

Административный ответчик, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела извещался по месту регистрации. В судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд, изучив материалы данного административного дела, материалы административного дела № 2а-1737/18, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган, в связи с чем налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае, указанном в абз. 2 данного пункта, при условии исполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности, предусмотренной п. 2.1 ст. 23 НК РФ, исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму налога. В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть вправлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как указано в ст.405 НК РФ, налоговым периодом для уплаты налога на имущество физических лиц является календарный год.

Обязанность исчисления суммы налога, в соответствии с требованиями ст.408 НК РФ возложена на налоговые органы.

Согласно ч.2 ст.409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», указанные сроки являются пресекательными и не подлежат восстановлению.

В то же время ст.286 КАС РФ предусматривает возможность восстановления такого срока.

Так, согласно ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что в 2015 году ФИО1 являлся налогоплательщиком транспортного и земельного налога в связи с наличием у него объектов налогообложения:

- автомобилей ИЖ2125 г\н ..., ВАЗ 21310 г\н ...,

- земельного участка по адресу: ...., ... КН ....

Установлено, что в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 989228 от 18.04.2015. Требование № 45496 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 30.10.2015, направлено в адрес административного ответчика, и подлежало исполнению налогоплательщиком в срок до 25.01.2016.

Налоговое уведомление № 32203607 от 21.09.2017, требование № 19565 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 14.02.2018, направлено в адрес административного ответчика, и подлежало исполнению налогоплательщиком в срок до 10.04.2018.

Соответственно, при неисполнении указанного требования с заявлением в суд о взыскании недоимки налоговый орган должен был обратиться суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Указанные требования к ФИО1 были оставлены им без исполнения.

Судом установлено, что 26.10.2018 мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по транспортному налогу с ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 06.11.2018 данный судебный приказ отменен, поскольку от ФИО1 поступили возражения, в которых он указал, что все обязательства по оплате налогов им исполнены.

В определении мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 26.10.2018 взыскателю разъяснено, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке административного искового заявление, тем самым, судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями, в которых он указал, что все обязательства по оплате налогов им исполнены.

Административное исковое заявление поступило в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области 29.04.2019.

Следовательно, срок для обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа в суд по требованию № 45496 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 30.10.2015, (подлежало исполнению налогоплательщиком в срок до 25.01.2016), истек – 25.07.2016; по требованию № 19565 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 14.02.2018, (подлежало исполнению налогоплательщиком в срок до 10.04.2018), истек – 10.10.2018;

Таким образом, административным истцом на момент обращения к мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области был пропущен срок обращения за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по требованиям №45496 от 30.10.2015, №19565 от 14.02.2019.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку административным истцом не представлено доказательств в качестве уважительной причины пропуска срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по налогам.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, право на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам, административным истцом утрачено в связи с пропуском срока подачи административного иска, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, что в соответствии с ч.5 ст. 180 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь п.5 ст.138 КАС РФ, ст.ст.175-180,219,290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени по требованиям № 45496 от 30.10.2015 и № 19565 от 14.02.2018 в сумме 453,58 руб.– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Судья Морозова Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019 года.

Судья Морозова Ю.А.