Постановление № 5-588/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-588/2021

Дело № 5-588/2021

78RS0008-01-2021-001365-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 марта 2021 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Жигиль Евгений Александрович,

в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д.14, зал № 409,

с участием ФИО1, представителя ФИО2 по доверенности ФИО3, представителей Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу ФИО4, ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-588/2021 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <дата>р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего заведующим отделением – врачом клинической лабораторной диагностики в СПБ ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Вину заведующего отделения в СПБ ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина» ФИО1 в том, что он совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно:

01.02.2021 года проведена выездная внеплановая проверка по адресу: Санкт-Петербург, Пискаревский пр., д. 49, лит. «В», с целью противодействия распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в отношении СПБ ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина», в результате которой установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или (при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выразившееся в том, что несвоевременно проведено обучение персонала, работающего с биоматериалом лиц, с подозрением на COVID-19, что является нарушением п. 2.2.2 СП 1.3.2322-08 («.Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; внутрилабораторный контроль проводится собственными силами без имеющегося на это санитарно-эпидемиологического заключения, позволяющего проводить исследование биоматериала с объектов внешней среды, что является нарушением п. 2.1.2 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; некачественно проводится текущая уборка в лаборатории, что подтверждается результатом лабораторного исследования смывов с объектов внешней среды, что является нарушением п. 2.12.16 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».

Вышеуказанное является нарушением ст.ст. 11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

В судебное заседание ФИО1 и его представитель по доверенности явились, пояснили, что с нарушением согласны, в настоящее время все допущенные нарушения устранены, просили о назначении наказания, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа ниже нижнего предела.

Представители Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание явились, показали, что в связи с поступившим распоряжением от 19.01.2021 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении СПБ ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина», в ходе которой 01.02.2021 года были обнаружены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении, а именно несвоевременно проведено обучение персонала, работающего с биоматериалом лиц, с подозрением на COVID-19, внутрилабораторный контроль проводится собственными силами без имеющегося на это санитарно-эпидемиологического заключения, позволяющего проводить исследование биоматериала с объектов внешней среды, а также некачественно проводится текущая уборка в лаборатории.

Вина должностного лица СПБ ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № Ф 78-00-09/19-0060-2021 об административном правонарушении от 02.02.2021 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- распоряжением № 78-00-09/19-060-2021 о провдении внеплановой выездной проверки в отношении СПБ ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина»;

- актом проверки № 78-00-09/19-0060-2021 от 01.02.2021 года, проведенного должностными лицами отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу главными специалистами-экспертами ФИО4 и ФИО6, по адресу: Санкт-Петербург, Пискаревский пр., д. 49, лит. В, в ходе которого установлено, что в СПБ ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина» несвоевременно проведено обучение персонала, работающего с биоматериалом лиц, с подозрением на COVID-19, внутрилабораторный контроль проводится собственными силами без имеющегося на это санитарно-эпидемиологического заключения, позволяющего проводить исследование биоматериала с объектов внешней среды, а также некачественно проводится текущая уборка в лаборатории;

- протоколом лабораторных исследований № 78-00-183922 от 25.01.2021 года, согласно которому в смывах из лаборатории обнаружена РНК коронавируса SARS-CoV-2;

- приказом о приеме работника на работу от 29.07.1997 года;

- приказом о переводе работника на другую работу № 9-к от 10.01.2006 года;

- приказом о переводе работника на другую работу № 484/к-д от 26.03.2019 года;

- должностной инструкцией заведующего отделением – врача клинической лабораторной диагностики.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в представленных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств, ФИО1 не оспаривается.

Суд квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, так как он совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при этом ФИО1 имел возможность соблюдать императивные нормы законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, но не предпринял все зависящие от него действия.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими ответственность ФИО1 обстоятельствами являются раскаяние лица, устранение допущенных нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, с учетом наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и отсутствия последствий, а также с учетом личности ФИО1, который ранее за совершение административных правонарушений не привлекался, суд считает возможным, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо, заведующего отделением – врача клинической лабораторной диагностики в СПБ ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу), ИНН: <***>, КПП: 784001001, р/с: <***>, Банк: Северо-Западное ГУ Банка России Санкт-Петербург, БИК: 014030106, ОКТМО: 40913000, КБК: 14111601061010003140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись/

<_>